О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Верхнекетский район



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ДУМА ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ от 31.03.2015 г. № 14

О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Верхнекетский район

В целях приведения отдельных положений устава муниципального образования  «Верхнекетский район» в соответствие с Федеральным законодательством, руководствуясь уставом муниципального образования «Верхнекетский район»,

Дума  Верхнекетского  района решила:

1. Внести в Устав муниципального образования «Верхнекетский  район», принятый решением Думы Верхнекетского района от 22.03.2005  № 12 (в редакции  решений  Думы Верхнекетского района  от  28.11.2006  № 89,от 14.01.2008 № 01,от  12.08.2008  № 55, от  25.08.2009 № 45, от  26.08.2010 № 51, от 25.10.2011 № 67,от  30.10.2012 № 77, от 05.03.2013 № 06,от 27.08.2013 № 58, от 28.04.2014 № 17)  (далее-Устав),  следующие изменения и дополнения:

1)  в  статье 9 Устава:

а)  пункт 1 части 1  изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Верхнекетского района, утверждение и исполнение бюджета Верхнекетского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Верхнекетского района;»;

б) в  пункте 15 части 1  слова «, в  том  числе  путем выкупа,»  исключить;

в) пункт 34 части 1  исключить;

г) часть 1  дополнить пунктами 38, 39  следующего содержания:

«38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Верхнекетского района;»;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;»

д) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Верхнекетский район» решают на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Верхнекетский район», следующие вопросы местного значения:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений Верхнекетского района;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений Верхнекетского района;

3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений Верхнекетского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Верхнекетского района;

5) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений Верхнекетского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Верхнекетского района;

7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения сельских поселений Верхнекетского района об ограничениях их использования;

8) осуществление муниципального лесного контроля в границах сельских поселений Верхнекетского района;

9) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

10) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений Верхнекетского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

11) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельских поселений Верхнекетского района.

12) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

е) абзац третий части 4 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми  актами Думы Верхнекетского района.»;

2) часть 1 статьи 9.1 Устава дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

«13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

3) часть 1 статьи 10.1 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Верхнекетского района  организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Томской области.»;

4) в пункте 3 части 3 статьи 18 Устава после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;   

5)  в  статье  23  Устава:

а)  абзац  первый  части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Дума Верхнекетского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании,  на  срок  пять лет,  на  пяти  трёхмандатных  округах. При этом  число  депутатов, избираемых  от  одного  поселения, входящего в  состав  Верхнекетского  района, не  может  превышать две  пятые от  установленной  численности Думы Верхнекетского  района.»;

б) часть  3  изложить в  следующей  редакции:

«3. Численность  депутатов  Думы  Верхнекетского  района  составляет  15  человек.»;

в) часть 5.2  дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнекетского района.»;      

6) в  части 5 статьи 24 Устава:

а) пункт 10.1   исключить;

б)  пункт 11  изложить в следующей редакции:

«11) преобразования муниципального образования «Верхнекетский район», осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Верхнекетский район»;

в)  дополнить статью 24 Устава частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. В случае, если Глава Верхнекетского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Верхнекетского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Верхнекетского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

7) дополнить статью 24.1 Устава частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Верхнекетского района, в отношении которого Думой Верхнекетского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

8) в  статье  25  Устава:

а) пункт 35 части 1 исключить;

б) часть 1  дополнить пунктами 38, 39, 40 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Верхнекетского района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные Администрации Верхнекетского района федеральными законами и законами Томской области, если иное не установлено федеральным законодательством, законами Томской области, настоящим Уставом.».

в) часть 1.1  дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

9) в  части 6  статьи 27  Устава:

а) пункт 1  признать утратившим силу;

б) пункт 2  изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Верхнекетского района в соответствии с федеральными законами и законами Томской  области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

10) в абзаце 1 части 6 статьи 34 Устава слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты"; в абзаце 4 части 6 статьи 34 Устава "иные муниципальные правовые акты" заменить словами "иные муниципальные нормативные правовые акты";

11) статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Имущество Верхнекетского района

1. В собственности  Верхнекетского района  находится:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для  осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнекетского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Верхнекетского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 9 настоящего устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Думы Верхнекетского района;

  4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

  5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у Верхнекетского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

12) статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 39.  Бюджет Верхнекетского района

1. Верхнекетский  район   имеет собственный бюджет - бюджет Верхнекетского района (местный бюджет).

Бюджет Верхнекетского района  и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Верхнекетского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Верхнекетского района.

   2.Бюджетные полномочия Верхнекетского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Верхнекетский район», утверждаемым Думой Верхнекетского района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Верхнекетского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Верхнекетского района.

    4. Проект бюджета Верхнекетского составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

    5. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится в Думу Верхнекетского района не позднее 15 ноября текущего года одновременно документами и материалами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    По проекту решения о бюджете  Верхнекетского района проводятся публичные слушания по инициативе Думы Верхнекетского района в соответствии с действующим законодательством.

    Дума Верхнекетского района рассматривает проект решения о местном бюджете поэтапно в двух чтениях с момента внесения его в Думу Верхнекетского района.

    6. Проект бюджета Верхнекетского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы Верхнекетского района, если законом Томской области, за исключением закона о бюджете Томской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета Верхнекетского района.

    Решение о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

    7. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Верхнекетского района.

    8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется Администрацией Верхнекетского района и представляется в Думу Верхнекетского района в форме проекта решения Думы Верхнекетского района в порядке и в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Верхнекетский район»,  не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным.

   Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный период утверждается решением Думы Верхнекетского района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

   9. Проект бюджета Верхнекетского района, решение об утверждении бюджета Верхнекетского  района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхнекетского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Верхнекетского  района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

  10. Руководитель финансового органа  Верхнекетского  района назначается на должность Главой  Верхнекетского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти.»

13) статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 40.  Расходы бюджета Верхнекетского района

1. Формирование расходов бюджета Верхнекетского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Верхнекетского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Верхнекетского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Верхнекетского района осуществляется за счет средств бюджета Верхнекетского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

14) статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Доходы бюджета Верхнекетского района

Формирование доходов бюджета Верхнекетского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

15) статьи 44,45,46 Устава признать утратившими силу;

16) статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Получение бюджетом Верхнекетского  района дотаций из бюджета Томской области

В случаях и в порядке, предусмотренных  Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Верхнекетского района из бюджета Томской области получает дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.»;

17) статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Получение бюджетом Верхнекетского района субвенций на осуществление органами местного самоуправления Верхнекетского района отдельных государственных полномочий, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Томской области

1. В случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, в бюджет Верхнекетского района предоставляются субвенции из  бюджета Томской области на осуществление органами местного самоуправления Верхнекетского района  переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Верхнекетского района по вопросам местного значения, из бюджета Томской области предоставляются субсидии бюджету Верхнекетского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

3. В случаях и порядке, установленных законами Томской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Томской области, бюджету Верхнекетского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Томской области.»;

18) статью 50 Устава исключить.

2. Направить настоящее решение Главе Верхнекетского района для подписания, направления на государственную регистрацию в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации, со дня его официального опубликования в информационном вестнике  Верхнекетского  района «Территория».

Председатель Думы

Верхнекетского района

Е.Д.Сиденко             

Глава Вехнекетского

Района

Г.В.Яткин