Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Верхнекетский район Томской области



Томская область

ДУМА ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

                                                                                                             

№ 110 от 17.11.2020                                                                            р.п.Белый Яр,

                                                                                                                                                       ул. Гагарина,15

                                                                                                                                                                               

Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании  Верхнекетский район Томской области

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, статьёй 23 Устава муниципального образования Верхнекетский район Томской области,

Дума Верхнекетского района

решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Верхнекетский район Томской области.

2. Признать утратившими силу решения Думы Верхнекетского района:

1) от 10.04.2008 №37 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Верхнекетский район»;

2) от 12.08.2008 №66 «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Верхнекетского района от 08.04.2008 №37 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Верхнекетский район»;

3) от 07.12.2010 №82 «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Верхнекетского района от 08.04.2008 №37 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Верхнекетский район»;

4) от 21.10.2014 №49 «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Верхнекетского района от 08.04.2008 №37 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Верхнекетский район».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном вестнике Верхнекетского района «Территория». Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации Верхнекетского района.

Председатель Думы                                   Глава

Верхнекетского района                              Верхнекетского района

____________Е.А.Парамонова               ____________ С.А.Альсевич

Утверждено

решением Думы Верхнекетского района

от «17» ноября 2020 г. N110

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании  Верхнекетский район Томской области

1. Настоящим Положением в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Верхнекетский район Томской области определяется порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - вакантная должность муниципальной службы) в органах местного самоуправления  муниципального образования Верхнекетский район Томской области(далее-Верхнекетский район).

2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих  на должностной рост на конкурсной основе.

3. Конкурс в органе местного самоуправления Верхнекетского района объявляется по решению руководителя этого органа местного самоуправления при наличии вакантной (не замещённой муниципальным служащим) должности муниципальной службы.

4. Вакантной должностью муниципальной службы в органе местного самоуправления Верхнекетского района признаётся должность, существующая в штатном расписании, но не замещенная муниципальным служащим.

5. Конкурс не проводится:

1) при назначении на должности муниципальной службы, замещаемые в органе местного самоуправления Верхнекетского района на основании срочного трудового договора (контракта);

2) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв органа местного самоуправления Верхнекетского района;

3) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления Верхнекетского района, по решению представителя нанимателя.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством Томской области,  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнекетского района квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой(далее-граждане).

6. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

7. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе органом местного самоуправления Верхнекетского района, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, обеспечивается опубликование объявления об условиях конкурса в информационном вестнике Верхнекетского района «Территория», размещение на официальном сайте Администрации Верхнекетского района, в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом в области государственной службы Российской Федерации" и на интерактивном портале службы занятости населения Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. В публикуемом объявлении об условиях конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование вакантной должности муниципальной службы;

2) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной(государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, должностная инструкция(регламент) по должности муниципальной службы;

3) перечень документов, представляемых гражданином (муниципальным служащим) для участия в конкурсе, в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Положения;

4) место и время, срок приема документов;

5) предполагаемая дата, время и место проведения конкурса;

6) проект трудового договора.

9. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления Верхнекетского района (далее - орган местного самоуправления):

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460;

11) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 2867-р;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

10. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином органе местного самоуправления, представляет в этот орган заявление на имя представителя нанимателя и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, анкету, предусмотренную подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения.

11. Документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящего Положения, представляются гражданином (муниципальным служащим) в орган местного самоуправления в течение 21 дня со дня опубликования объявления об условиях конкурса в информационном вестнике Верхнекетского района «Территория» лично или посредством направления по почте.

12. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

13. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий)(далее-гражданин, кандидат, претендент), связано с использованием таких сведений.

14. Достоверность сведений, представленных гражданином для участия в конкурсе, подвергается проверке в порядке, установленном Положением о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в Томской области и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Томской области, и соблюдения муниципальными служащими в Томской области требований к служебному поведению, утверждённым Законом Томской области от 11.09.2007 N 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области". Данную проверку осуществляет кадровая служба (должностное лицо, уполномоченное на ведение кадровой работы) органа местного самоуправления либо подразделение (должностное лицо), ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

15. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

16. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, в течение 2 дней со дня установления этих обстоятельств он информируется представителем нанимателя (работодателем) о причинах отказа участия в конкурсе в письменной форме.

17. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30  дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.

19. Орган местного самоуправления не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса опубликовывает в информационном вестнике Верхнекетского района «Территория», размещает на официальном сайте Администрации Верхнекетского района, в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом в области государственной службы Российской Федерации" и на интерактивном портале службы занятости населения Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме.

              20. Для проведения конкурса правовым актом органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия в составе 7 человек, сроки и порядок ее работы.

  22. Конкурсная комиссия не является постоянно действующей, она формируется для проведения каждого конкретного конкурса.

  23. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

  24. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, который может повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

  25. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании:

1) представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной(государственной) службы, осуществлении трудовой деятельности;     

2) результатов конкурсных процедур, проводимых в виде тестирования:

а) для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", умения работать на компьютере, в том числе в сети "Интернет" и информационно-правовых системах;

б) для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности муниципальной службы.

26. Тестирование кандидатов проводится по утвержденному решением конкурсной комиссии перечню тестовых вопросов. Тестирование проводится непосредственно в месте проведения второго этапа конкурса с использованием специального программного обеспечения, также допускается печать отобранных вопросов из перечня вместе с вариантами ответов на листах бумаги формата A4 и вручение их кандидатам в присутствии членов конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования. Тест должен содержать не менее 40 и не более 50 вопросов. На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа. Кандидатам предоставляется одинаковое время для прохождения тестирования, которое составляет не менее 40 минут и не более 50 минут. В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы помещения, в котором проходит тестирование.

27. По результатам тестирования кандидатам выставляется:

1) 5 баллов, если даны правильные ответы на 100 процентов вопросов;

2) 4 балла, если даны правильные ответы на 90 – 99 процентов вопросов;

3) 3 балла, если даны правильные ответы на 80 – 89 процентов вопросов;

4) 2 балла, если даны правильные ответы на 75 – 79 процентов вопросов;

5) 1 балл, если даны правильные ответы на 70 – 74 процентов вопросов;

6) 0 баллов, если даны правильные ответы на 0 – 69 процентов вопросов.

28. Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов. Проверка теста проводится конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов. Результаты тестирования оформляются в виде протокола конкурсной комиссии.

29. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.

30. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 5 её членов.

31. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие кандидата. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

32. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

33. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы кандидата, отобранного конкурсной комиссией (победителя конкурса) по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

34. Конкурсная комиссия вправе принять решение, имеющее рекомендательный характер для руководителя органа местного самоуправления, о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы, кандидата, который не стал победителем конкурса, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

35. Если на конкурс не явился ни один из кандидатов, если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, орган местного самоуправления  вправе принять решение о проведении повторного конкурса, который проводится в порядке, установленном настоящим Положением.

36. Информация о результатах конкурса в течение 10 дней со дня его завершения размещается на официальном сайте Администрации Верхнекетского района, в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом в области государственной службы Российской Федерации", на интерактивном портале службы занятости населения Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Кандидаты о результатах конкурса уведомляются конкурсной комиссией в письменной форме в указанный срок.

37. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в органе местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

38. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

39. Кандидат вправе обжаловать действия(бездействие), решение конкурсной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.