О внесении изменений в Устав Красногорского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ КРАСНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«31» марта  2016 г.                          ст.Красногорская                                       №110

О внесении изменений в Устав Красногорского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Совета Красногорского сельского поселения от 19.04.2018 № 24 RU095073052018001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Красногорского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Красногорского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 20, 23, 30, 31, 32, 34, 48, 62, 74, 78 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Красногорского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Красногорского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Красногорского сельского поселения, в помещениях школы и почтового отделения ст.Красногорской.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Красногорского

сельского поселения                                                                                 Р.М.Лайпанов

Приложение

к решению Совета Красногорского

сельского поселения от 24.02.2016 №101

Статья 7. Вопросы местного значения Красногорского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Красногорского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Красногорского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Красногорского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Красногорского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногорского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногорского сельского поселения;

4) организация в границах Красногорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Красногорском  сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Красногорского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Красногорского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красногорского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Красногорского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Красногорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Красногорского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красногорского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Красногорского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красногорского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Красногорском  сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Красногорского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красногорского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Красногорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Красногорского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию  твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Красногорского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Красногорского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красногорского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красногорского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красногорском  сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Красногорского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Красногорского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Усть-Джегутинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Красногорского сельского поселения в бюджет  Усть-Джегутинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Красногорского сельского поселения принимается Советом Красногорского сельского поселения по предложению главы администрации Красногорского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Красногорского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Красногорского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Красногорского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Красногорского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Красногорского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красногорского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Красногорского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красногорского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Красногорского сельского поселения;

14) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Красногорского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Красногорского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Красногорского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красногорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Красногорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Красногорского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Красногорского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Красногорского сельского поселения и органами местного самоуправления Усть-Джегутинского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Красногорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Красногорского сельского поселения, преобразования Красногорского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Красногорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Красногорского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Красногорского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Красногорского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Красногорского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Красногорского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Красногорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Красногорского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Красногорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Красногорского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Красногорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Красногорского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания  в  Красногорском  сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красногорского сельского поселения Советом Красногорского сельского поселения или главой Красногорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Красногорского сельского поселения, главы Красногорского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Красногорского сельского поселения, назначаются Советом Красногорского сельского поселения, а по инициативе главы Красногорского сельского поселения - главой Красногорского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Красногорского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ  развития Красногорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Красногорского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Красногорского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Красногорского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Опрос граждан в Красногорском  сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Красногорского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Красногорского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Красногорского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Красногорского сельского поселения или главы Красногорского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красногорского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Красногорского сельского поселения в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Красногорского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Красногорского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Красногорского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Красногорского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Красногорского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 30. Депутат Совета Красногорского сельского поселения

1. В Совет Красногорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Красногорского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Красногорского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Красногорского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Красногорского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Красногорского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.  Депутаты  Совета Красногорского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Красногорского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Красногорского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Красногорского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Красногорского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Красногорского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Красногорского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Красногорского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Красногорского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Красногорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9)  досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Красногорского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Совета Красногорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета Красногорского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Красногорского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Красногорского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Глава  Красногорского сельского поселения

1. Глава Красногорского сельского поселения является  высшим должностным лицом Красногорского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Красногорского сельского поселения избирается Советом Красногорского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Красногорского сельского поселения с правом решающего голоса.

3. Полномочия главы Красногорского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Красногорского сельского поселения.

4. Глава   Красногорского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Красногорского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Красногорского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Красногорского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Красногорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Гарантии  прав  главы  Красногорского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Красногорского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Красногорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Красногорского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Красногорского сельского поселения.

Глава Красногорского сельского поселения представляет Совету Красногорского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10.  В случае отсутствия главы Красногорского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Красногорского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Красногорского сельского поселения - один из депутатов Совета Красногорского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Красногорского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Красногорского сельского поселения

1. Полномочия главы Красногорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)  отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)  прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)  отзыва избирателями;

11)  установленной в судебном порядке стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Красногорского сельского поселения;

12) преобразования Красногорского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Красногорского сельского поселения;

13) утраты Красногорским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Красногорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красногорского сельского поселения или объединения  Красногорского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Красногорского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Красногорского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Красногорского сельского поселения - один из депутатов Совета Красногорского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Красногорского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Красногорского  сельского поселения

             

1. Совет Красногорского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Красногорского  сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского  сельского поселения, решение об удалении главы Красногорского  сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Красногорского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Красногорского  сельского поселения. Решения Совета Красногорского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Красногорского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Красногорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы Красногорского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Красногорского  сельского поселения как голос депутата Совета Красногорского  сельского поселения.

2. Совет Красногорского  сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях  Совета Красногорского  сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Красногорского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Красногорского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Красногорского сельского поселения.

4. Решения Совета Красногорского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются большинством в  две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Красногорского   сельского поселения.

5. Проект Устава Красногорского  сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Красногорского  сельского поселения,   могут  вноситься   депутатами  Совета Красногорского  сельского поселения, главой Красногорского  сельского поселения, главой администрации Красногорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Красногорского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Красногорского сельского поселения главой администрации Красногорского  сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Красногорского  сельского поселения.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета Красногорского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Красногорского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Красногорского сельского поселения;

глава Красногорского сельского поселения;

глава администрации Красногорского  сельского поселения;

администрация Красногорского  сельского поселения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 74. Удаление главы Красногорского сельского поселения в отставку

1. Совет Красногорского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Красногорского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Красногорского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Красногорского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Красногорского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Красногорского сельского поселения Советом Красногорского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Красногорского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008  №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Красногорского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Красногорского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Красногорского сельского поселения об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Красногорского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Красногорского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Красногорского сельского поселения об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Красногорского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Красногорского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Красногорского сельского поселения об удалении главы  Красногорского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Красногорского сельского поселения об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Красногорского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Красногорского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Красногорского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Красногорского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Красногорского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Красногорского сельского поселения об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Красногорского сельского поселения.

9. Решение Совета Красногорского сельского поселения об удалении главы  Красногорского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Красногорского сельского поселения.

10. В случае, если глава Красногорского сельского поселения присутствует на заседании Совета Красногорского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Красногорского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Красногорского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Красногорского сельского поселения решения об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Красногорского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Красногорского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Красногорского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Красногорского сельского поселения не согласен с решением Совета Красногорского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Красногорского сельского поселения об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Красногорского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Красногорского сельского поселения.

14. В случае,  если инициатива депутатов Совета Красногорского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку отклонена Советом Красногорского сельского поселения, вопрос об удалении главы Красногорского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Красногорского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Красногорского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Красногорского сельского поселения, в отношении которого Советом Красногорского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Красногорского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Красногорского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Красногорского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Красногорского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Красногорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Красногорского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Красногорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Красногорского сельского поселения. Голос главы Красногорского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Красногорского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Красногорского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Красногорского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Красногорского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Красногорского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Красногорского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Красногорского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Красногорского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Красногорского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

                                                 Заключение

по результатам проведения антикоррупционной  экспертизы  решения    Красногорского сельского поселения  «О внесении изменений  в  Устав  Красногорского сельского поселения Усть-Джегутинского

муниципального района Карачаево-Черкесской Республики».

         Мною, заместителем главы администрации   Красногорского сельского поселения, Лайпановой Л.Н.,  проведена антикоррупционная   экспертиза   решения    Красногорского сельского поселения  «О внесении изменений  в  Устав  Красногорского сельского поселения Усть-Джегутинского

муниципального района Карачаево-Черкесской Республики».

          В  ходе  антикоррупционной  экспертизы коррупциогенные факторы, предусмотренные  Методикой проведения антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной  федеральным законом  от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  Красногорского сельского поселения не выявлены.

Заместитель  главы 

Красногорского сельского поселения                                       А.А.Алиев

Утверждаю

Глава Красногорского

сельского поселения                                                                    Р.М.Лайпанов