О внесении дополнений и изменений в Устав рабочего поселка Катунки Чкаловского района



(УТРАТИЛ СИЛУ: Устав Сельского поселения Сельсовет Катунки Чкаловского муниципального района Нижегородской области от 20.01.2015 № 1)

Катунский поселковый Совет Чкаловского района

Постановление от 31 июля 2008 года № 16

О внесении дополнений и изменений в Устав рабочего поселка Катунки Чкаловского района

В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, руководствуясь статьей 31 Устава Катунского поселкового Совета о порядке внесения изменений, рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав

Катунский поселковый Совет

п о с т а н о в л я е т :

1. Принять изменения и дополнения, внесенные в Устав Катунского поселкового Совета.

2. Направить изменения и дополнения в Устав в Управление Министерства юстиции по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Обнародовать настоящее постановление с изменениями и дополнениями в Устав Катунского поселкового Совета на стендах администрации, библиотеки, Дома культуры после государственной регистрации.

Глава местного самоуправления

п. Катунки

О.С. Ленькова

Изменения и дополнения в Устав Катунского поселкового Совета Чкаловского района

Внести в Устав Катунского поселкового Совета следующие дополнения и изменения в соответствии федеральным, областным законодательством и Уставом поселкового Совета:

1.В часть 1 статьи 4 внести следующие изменения:

пункт 5 читать в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

пункт 11 читать в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

пункт 16 в связи его включением в статью 4.1 заменить пунктом следующего содержания:

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

признать утратившим силу пункт 29;

пункт 31 в связи с его включением в статью 4.1 заменить пунктом следующего содержания:

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

содержание пункта 32 признать утратившим силу и читать его в следующей редакции:

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств поселкового бюджета ( за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

2.Дополнить Устав статьей 4.1 следующего содержания:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов.

3.Дополнить Устав статьей 4.2 следующего содержания:

Статья 4.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка обладают следующими полномочиями:

принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов муниципального образования;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по

отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе в соответствии с Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселка в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселка самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Ввести в Устав новую статью 10.1 в следующей редакции:

Статья 10.1. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Катунским поселковым Советом по предложению населения поселка.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых

домов и иные территории проживания граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправ-ления Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Катунского поселкового Совета.

5. Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 15 Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу, рассматривается в течении 30 дней со дня его регистрации

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Дополнить Устав статьей 16.1 следующего содержания.

Статья 16.1. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местного самоуправления (глава администрации).

2. Органы местного самоуправления являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, наделяются правами юридического лица и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

7. Статью 17 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания.

2.1. Заседание Катунского поселкового Совета считается неправомочным, если присутствуют менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Катунского поселкового Совета должны проводиться не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

8. В статью 18 внести следующие изменения и дополнения.

Пункт 3 части 1 читать в следующей редакции:

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.

Пункт 7 части 1 читать в следующей редакции:

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

Дополнить статью частями 2 и 3 следующего содержания:

2. Иные полномочия Катунского поселкового Совета определяются федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Нормативные правовые акты Катунского поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местного самоуправления поселка или при наличии заключения главы.

Организацию деятельности Катунского поселкового Совета в соответствии с Уставом осуществляет глава местного самоуправления поселка Катунки - председатель Катунского поселкового Совета.

9. В статью 20 внести следующие изменения и дополнения.

1) По тексту статьи слова -«депутата поселкового Совета» заменить на «депутат, член выборного местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления поселка Катунки» (за исключением пункта 4).

2) Пункт 3 читать в следующей редакции: депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избирания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Выборные должностные лица местного самоуправления осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3) Дополнить статью 20 следующими пунктами:

7. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

8. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной ответственности или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие

действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Статью 21 пункт 7, статью 24 пункт 8 дополнить словами:

Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11. Статью 25 часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Катунская поселковая администрация формируется главой местного самоуправления поселка в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и правовыми актами поселкового Совета. Структура местной администрации утверждается Катунским поселковым Советом по представлению главы местного самоуправления.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Катунского поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой.

12. В текст статьи 28 внести изменения:

Части 2 и 3 читать в следующей редакции:

2. Избирательная комиссия формируется Катунским поселковым Советом в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области в составе 7 членов.

3. Избирательная комиссия поселкового Совета является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления.

13. Статью 29 изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления поселка на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие требованиям и ограничениям, установленным законом Российской Федерации для замещения должностей муниципальной службы, соблюдающие запреты, связанные с прохождением муниципальной службы в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. и нормативными актами Катунского поселкового Совета

2. Нанимателем для муниципального служащего Катунской поселковой администрации является Катунский поселковый Совет, в качестве представителя которого выступает глава местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом и нормативными актами Катунского поселкового Совета.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Катунского поселкового Совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

5. Общие принципы оплаты труда, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему осуществляются в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

14. Статью 30 изложить в новой редакции:

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Катунского поселкового Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления поселка, иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав Катунского поселкового Совета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Катунки

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселка и правовым актам, принятым на местном референдуме.

15. Дополнить статью 33. часть 9 следующими словами:

в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Нижегородской области).

16. Статью 35 часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

17. Дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:

Статья 35.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Катунского поселкового Совета.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Катунского поселкового Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Органы местного самоуправления поселка могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

18. В тексте Устава слова:

«органы местного самоуправления Катунского поселкового Совета» заменить словами «Органы местного самоуправления рабочего поселка Катунки»,

слова «глава поселкового Совета» - словами «глава местного самоуправления».

Глава местного самоуправления

поселка Катунки

О.С. Ленькова