УСТАВ сельского поселения сельсовет Катунки Чкаловского муниципального района Нижегородской области



ГЛАВА I

                                              

УТРАТИЛ СИЛУ: в связи с принятием 03.12.2015 № 60 Устава городского округа Чкаловск

УСТАВ

сельского поселения сельсовет Катунки Чкаловского муниципального района Нижегородской области

Утверждён решением поселкового Совета рабочего посёлка Катунки Чкаловского муниципального района Нижегородской области

от 20.01.2015 № 1

с. Катунки

2015 г.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения сельсовет Катунки

1. Сельское поселение сельсовет Катунки – муниципальное образование, статус которого установлен законом Нижегородской области от 15 июня 2004 года    № 60-З «О наделении муниципальных образований - городов, рабочих посёлков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения», с изменениями, внесёнными Законом Нижегородской области от 27.11.2013 года № 152-З «Об изменении категории городского населенного пункта рабочий поселок Катунки административно-территориального и муниципального образования рабочий поселок Катунки Чкаловского района Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области».

2. Административным центром сельского поселения сельсовет Катунки является село Катунки.

Статья 2. Границы и территория сельского поселения сельсовет Катунки

1. Границы  территории  сельского поселения сельсовет Катунки установлены  законом Нижегородской области от 24.10.2005 года № 149-З «Об утверждении границ, состава территории Чкаловского муниципального района, границ и состава муниципальных образований, входящих в состав Чкаловского муниципального района» (с изменениями, внесёнными законом Нижегородской области от 27.11.2013 года № 152-З).

2. Территория сельского поселения сельсовет Катунки /далее сельсовет Катунки/ входит в состав территории Чкаловского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы, используемые сельсоветом Катунки

1. Сельсовет Катунки использует герб Нижегородской области в соответствии с законом Нижегородской области от 10.09.1996 года № 42-З «О гербе Нижегородской области».

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета Катунки

1. К  вопросам местного значения сельсовета Катунки относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета Катунки;

              4) организация в границах поселения  электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;                                         

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;                          

              6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;                                                               

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

              7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;  

              7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;                                                                                                                            

              8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;                                                                                                                      

              9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;                                                                                

              10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;                                                                                                                      

              11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек

поселения;                                                                                                                         

              12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  сельского поселения услугами организаций культуры; 

              13) сохранение, использование и популяризация культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;                                                                                                                        

              13.1) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;                                                                                                                     

              14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  сельского поселения;

              15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              17) формирование архивных фондов поселения;             

              18) организация сбора и вывоза бытовых отходов;

              19) утверждение правил благоустройства территории поселения,  устанавливающих,  в том числе  требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

              20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

              21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района) наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аврийно-спасательных формирований на территории поселения;

              26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;     

              30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

              31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              32) осуществление муниципального лесного контроля;

              33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

              33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

              33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

              37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного участка в соответствии с федеральным законом;

              38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

  39) участие в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки, входящего в состав Чкаловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чкаловского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета Катунки в бюджет Чкаловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета Катунки принимается сельским Советом сельсовета Катунки по предложению Главы местного самоуправления сельсовета Катунки.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельсовета Катунки

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  сельсовета Катунки

1. Органы местного самоуправления  сельского поселения имеют право на:

              1)    создание музеев  сельского поселения;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  сельском  поселении нотариуса;  

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) создание условий для осуществления деятельности, связанной  с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории сельского поселения;

              5) оказание содействия  национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  сельского  поселения;

              6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на территории  сельского поселения;

              7) создание условий для развития туризма;

              8) создание муниципальной пожарной охраны;

              9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

              10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

              11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

              12) представление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со      статьей 19 Федерального закона от 06 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие  предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными  и областными законами, за счет доходов бюджета сельсовета Катунки, за исключением межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета Катунки по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления сельсовета Катунки обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  настоящим Уставом.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета Катунки обладают следующими полномочиями:

              1) принятие устава сельсовета Катунки и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов сельсовета Катунки;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Чкаловского муниципального района;

              5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельсовета Совета сельского поселения, Главы местного самоуправления сельсовета Катунки, голосования по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельсовета Катунки;

              6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              6.1) разработка и утверждение программ  комплексного  развития  систем коммунальной инфраструктуры  сельского поселения, требования  к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 

              7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7,1-9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления сельсовета Катунки отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными  и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета Катунки,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету  сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных  сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года         № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета  сельского поселения (за исключением финансовых средств, переданных бюджету сельсовета Катунки  на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

              1) порядок согласования участия органов местного самоуправления сельсовета Катунки в осуществлении указанных полномочий;

              2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельсовета Катунки вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, переданных бюджету сельсовета Катунки на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью сельсовета Катунки, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. Участие населения СЕЛЬСОВЕТА КАТУНКИ

в осуществлении местного самоуправления

             

Статья 7. Право населения сельского поселения сельсовет Катунки

на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета Катунки, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах,  муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета Катунки, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом сельсовета Катунки:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,   имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;                                                                      

              3) по инициативе сельского Совета и Главы местного самоуправления сельсовета Катунки, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума,  зарегистрированных на территории  сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

5. Сельский Совет сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В случае если местный референдум не назначен сельским Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы  сельского поселения, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется  Администрацией Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета Катунки и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета Катунки.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельсовета Катунки, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета сельсовета Катунки на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе. Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Муниципальные выборы назначаются сельским Советом сельсовета Катунки.    

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов сельского  поселения, влекущего за собой неправомочность сельского Совета сельсовета Катунки, Главы местного самоуправления сельсовета Катунки, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета Катунки, члена выборного органа местного самоуправления сельсовета Катунки, выборного должностного лица местного самоуправления сельсовета Катунки, голосование по вопросам изменения границ сельсовета Катунки, преобразования сельсовета Катунки

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета Катунки проводится по инициативе населения сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва  депутата сельского Совета может служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат сельского Совета, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не  позднее,  чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, принимается сельским Советом в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат сельского Совета сельского поселения считается отозванным, если  за 

отзыв  проголосовало   не  менее половины  избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

Процедура отзыва депутата сельского Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления  сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета Катунки, преобразования сельсовета Катунки проводится на всей территории  сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью  5  статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета Катунки считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета Катунки, преобразование сельсовета Катунки считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета сельсовета Катунки, члена выборного органа местного самоуправления сельсовета Катунки, выборного должностного лица местного самоуправления сельсовета Катунки, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета Катунки, преобразования сельсовета Катунки и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан сельсовета Катунки

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан села, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета Катунки.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным актом сельского Совета сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей села, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и администрацию сельского поселения устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом, администрацией сельского поселения в соответствии с их компетенцией в течение 3-х месяцев со дня его внесения.

6. Представителям инициативной группы граждан должна быть представлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления  сельского поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета  сельского поселения определяются  Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельским Советом сельсовета Катунки.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей  сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов сельского поселения, представляющих не менее одной трети жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления сельсовета Катунки или сельским Советом сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов  сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению сельского поселения, Главе сельского поселения или сельскому Совету сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом депутатов  сельского поселения, принимает сельский Совет сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой  сельского поселения, - Глава сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения;

- проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

-  проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (вступает в силу с 01.03.2015 года), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением сельского Совета сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления  сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения, Главы  местного самоуправления сельского поселения или сельского Совета сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета сельского поселения или Главы сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом сельского поселения или  Главой  сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения сельского поселения, назначается сельским Советом сельского поселения в порядке, установленном уставом  сельского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления сельсовета Катунки, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями сельского Совета сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.             

3. В случаях, предусмотренных решениями сельского Совета сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением сельского Совета сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители  сельского поселения, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Сельского Совета сельсовета Катунки или  Главы местного самоуправления сельсовета Катунки по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области  для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается сельским Советом депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение сельского Совета сельсовета Катунки о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.                                                                     

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок проведения опроса определяется решением сельского Совета сельсовета Катунки.

                                                                                   

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета Катунки

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельсовета Катунки.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления сельСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ сельсовет КАТУНКИ и должностные лица местного самоуправления СЕЛЬСКОГо ПОСЕЛЕНИЯ сельсовет КАТУНКИ

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета Катунки образуют:

- Глава сельского поселения сельсовет Катунки – глава местного самоуправления сельсовета Катунки

- Представительный орган сельского поселения – сельский Совет сельского поселения сельсовет Катунки – сельский Совет сельсовета Катунки

- Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения – администрация сельского поселения сельсовет Катунки – администрация сельсовета Катунки                            

Статья 17.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельсовета Катунки приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации сельсовета Катунки, другие должностные лица администрации сельсовета Катунки в соответствии с уставом сельского поселения.

2. Администрация сельсовета Катунки, которая в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом  сельского поселения наделяется  правом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Сельский Совет сельсовета Катунки и администрация сельсовета Катунки как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 18. Сельский Совет сельсовета Катунки

1. Представительный орган Сельский Совет поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Нижегородской области от 06.09.2007 года № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области».

2. Сельский Совет поселения обладает правами юридического лица.

3. Сельский Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Срок полномочий  сельского Совета поселения – 5 лет.

5. Вновь избранный   сельский Совет поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания сельского  Совета поселения в правомочном составе. Первое заседание сельского Совета поселения нового созыва открывает председатель сельского Совета предыдущего созыва. Вновь избранный сельский Совет сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета депутатов в правомочном составе.

6. Заседание  сельского Совета поселения   считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7.  Сельский Совет поселения действует на постоянной основе.

8. Сельский Совет поселения подконтролен и подотчетен населению  поселения.

9. Основной формой работы сельского Совета поселения  является заседание.

10. Порядок деятельности и процедуры работы сельского Совета  поселения, устанавливаются решением сельского Совета  поселения о регламенте работы сельского Совета поселения.

11. Норма представительства депутатов сельского Совета сельсовета Катунки в Земское собрание Чкаловского муниципального района составляет:  глава местного самоуправления сельсовета Катунки и один депутат сельского Совета сельсовета Катунки.

Статья 19. Полномочия сельского Совета сельсовета Катунки

1.   К  исключительным полномочиям  сельского Совета  поселения относятся:

              1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

              4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  поселения и должностными лицами местного самоуправления  поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

              10) принятие решения об удалении главы  поселения в отставку.

2. Сельский Совет  поселения обладает также следующими полномочиями:

              1) назначение муниципальных выборов главы местного самоуправления сельсовета Катунки и депутатов сельского Совета сельсовета Катунки;

              2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава сельсовета Катунки и решений сельского Совета сельсовета Катунки;

              3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

              4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

              5) принятие решения о назначении  местного референдума;

              6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ   поселения, а также с преобразованием поселения;

              7) утверждение структуры администрации и положения об администрации  поселения по представлению Главы администрации поселения;

              8) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Нижегородской области;

              9) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              10) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

              11) принятие решения об избрании (делегировании) депутатов в состав Земского собрания Чкаловского муниципального района;

              12) утверждение порядка избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Чкаловского муниципального района.

3. Сельский Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах  его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом поселения.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия сельским Советом сельсовета Катунки нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания сельского Совета поселения, принимаются нормативные правовые акты – решения (далее – решения).

2. Проекты решений могут вноситься депутатами сельского Совета поселения, главой поселения, прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением сельского Совета поселения.

4. Решения сельского Совета  поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции сельского Совета поселения, назначения местного референдума,  удаления главы поселения в отставку – двумя третями голосов от установленной численности депутатов сельского Совета поселения;

- по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя сельского Совета поселения, депутата сельского Совета поселения, принятия Регламента сельского Совета поселения, обращения в Законодательное собрание Нижегородской области в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов поселения;

- по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Сельский Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории   поселения, решения об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета поселения.        

Решения сельского Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом сельсовета Катунки, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет сельсовета Катунки с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом сельсовета Катунки. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета сельсовета Катунки, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения сельского Совета сельского поселения, вступают в силу после их подписания главой сельского поселения. Решение  сельского Совета сельского поселения о бюджете  поселения на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской федерации и (или)  решением  сельского Совета сельского поселения о бюджете  поселения.

Решение сельского Совета сельского поселения о бюджете поселения не позднее 10 дней после его подписания подлежит официальному обнародованию в библиотеке и администрации сельсовета Катунки.

7. Решения сельского Совета поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в библиотеке и администрации сельсовета Катунки.

8. Решения сельского Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского   Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

9. Решения сельского Совета сельского поселения о налогах и сборах  вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета сельсовета Катунки

1. Полномочия сельского Совета сельсовета Катунки независимо от порядка его формирования могут быть  прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также прекращаются:

              1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определённом настоящим Уставом;

              2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами сельского Совета сельсовета Катунки своих полномочий;

              3) в случае преобразования сельсовета Катунки, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

              4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета сельсовета Катунки влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета сельсовета Катунки, состоящего из депутатов, избранных населением  непосредственно, досрочные муниципальные выборы в сельский Совет сельсовета Катунки проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года   № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации».

                                                                                   

Статья 22. Депутат сельского Совета сельсовета Катунки

1.  Полномочия депутата сельского Совета сельсовета Катунки начинаются со дня его избрания и прекращается со дня начала работы сельского Совета сельсовета Катунки нового  созыва.

2. Депутат сельского Совета сельсовета Катунки представляет в сельском Совете сельсовета Катунки интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат сельского Совета сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).                           

4. Депутату сельского Совета сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов сельского Совета сельсовета Катунки при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета сельсовета Катунки

1. Полномочия депутата сельского Совета сельсовета Катунки прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти - со дня смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособны со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения  гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

              8) отзыва избирателями – установленном в статье 9 настоящего Устава;

              9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета сельсовета Катунки - со дня прекращения его полномочий;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. В соответствующем решении сельского Совета сельсовета Катунки одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий сельского  Совета сельсовета Катунки.

5. Решение сельского Совета сельсовета Катунки о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета сельсовета Катунки подлежит официальному обнародованию.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов сельского  Совета сельсовета Катунки принимается большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета сельсовета Катунки.

7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 24. Председатель сельского Совета сельсовета Катунки

1. Председатель сельского Совета сельсовета Катунки избирается  на первом заседании сельского Совета сельсовета Катунки из числа депутатов сельского Совета сельсовета Катунки тайным голосованием.

2. Председатель сельского Совета сельсовета Катунки:

- представляет сельский Совет сельсовета Катунки в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления     других муниципальных  образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

- созывает заседание сельского Совета сельсовета Катунки, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений сельского Совета сельсовета Катунки;

- осуществляет руководство подготовкой  заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета сельсовета Катунки;

- ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы сельского Совета сельсовета Катунки;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета сельсовета Катунки;

- оказывает содействие депутатам сельского Совета сельсовета Катунки в осуществлении ими своих полномочий;

- дает поручения постоянным комиссиям сельского Совета сельсовета Катунки;

- обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления сельсовета Катунки;

- ведет прием  граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета сельсовета Катунки;

- от имени сельского Совета сельсовета Катунки подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Председатель сельского Совета сельсовета Катунки работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя сельского Совета сельсовета Катунки его обязанности осуществляет заместитель председателя сельского Совета сельсовета Катунки, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании сельского Совета сельсовета Катунки.

5. Добровольное сложение (отставка) председателя сельского Совета сельсовета Катунки своих полномочий удовлетворяется  на основании его письменного заявления. В случае непринятия сельским Советом сельсовета Катунки отставки председателя его полномочия прекращаются по истечению двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

                                                                                   

Статья 25. Комиссии сельского Совета сельсовета Катунки

1. Сельский Совет сельсовета Катунки из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета сельского поселения.

2. Сельский Совет сельсовета Катунки в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета сельсовета Катунки.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется  на основе личных заявлений депутатов сельского Совета сельсовета Катунки и утверждается сельским Советом сельсовета Катунки.

Статья 26. Заседание сельского Совета сельсовета Катунки

1. Основной формой работы сельского Совета сельсовета Катунки является заседание.

2. Первое заседание вновь избранного сельского Совета сельсовета Катунки созывается председателем  сельского Совета сельсовета Катунки предыдущего созыва в срок не позднее 30 дней со дня со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3. Первое заседание сельского Совета сельсовета Катунки нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя сельского Совета сельсовета Катунки.

4. Порядок деятельности и процедура работы сельского Совета сельсовета Катунки устанавливается Регламентом сельского Совета сельсовета Катунки.

             

Статья 27. Глава  местного самоуправления сельсовета Катунки

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельсовета Катунки и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиям по решению вопросов местного значения

2. Глава сельского поселения сельсовета Катунки избирается на первом заседании сельского Совета сельсовета Катунки, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3. Глава сельского поселения сельсовет Катунки избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

4. Глава  сельского поселения сельсовет Катунки исполняет полномочия председателя сельского Совета на срок полномочий представительного органа сельсовета Катунки, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Глава  сельского поселения сельсовет Катунки исполняет полномочия на постоянной основе и возглавляет местную администрацию.

6. Для проведения голосования по вопросам избрания главы муниципального образования сельсовета Катунки, определения его результатов сельский Совет избирает из своего состава счётную комиссию в количестве не менее трёх человек. Порядок работы счётной комиссии по избранию главы местного самоуправления сельсовета Катунки определяется регламентом сельского Совета сельсовета Катунки.

7. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет сельсовета Катунки утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета поселения. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

8. Если член счётной комиссии включён в число кандидатов, то решением сельского Совета сельсовета Катунки он исключается из состава счётной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

9. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления сельсовета Катунки.

10. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета сельсовета Катунки.

В случае если на должность главы местного самоуправления сельсовета Катунки было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления сельсовета Катунки по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа сельсовета Катунки.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счётной комиссии и утверждается  сельским Советом сельсовета Катунки открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

11. В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления сельсовета Катунки не будет избран, процедура выборов повторяется с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

12. Избрание главы муниципального образования сельсовета Катунки оформляется решением сельского Совета, которое подлежит обнародованию.

Избранный из состава сельского Совета глава местного самоуправления сельсовета Катунки вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.                                                                                                                                    

13. Полномочия действующего Главы  местного самоуправления сельсовета Катунки прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления сельсовета Катунки.

14. Глава местного самоуправления сельсовета Катунки подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету сельсовета Катунки.

15. Глава местного самоуправления сельсовета Катунки представляет сельскому Совету сельсовета Катунки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации сельсовета Катунки, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом сельсовета Катунки.

16. Глава местного самоуправления сельсовета Катунки должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Пункт 5 данной статьи вступает в силу с 15 сентября 2015 года.

Статья 27.1. Гарантии и меры социальной поддержки для  Главы  местного самоуправления сельсовета Катунки

1. Главе поселения, как выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются социальные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Реализация права правотворческой инициативы выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на посещение организаций, общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами.

4. Реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на обращение.

5. Реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации.

7. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска выборному должностному лицу местного самоуправления. Главе  поселения,  осуществляющему свою деятельность на  постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных

9. Медицинское страхование и социальное страхование выборного должностного лица местного самоуправления. Главе поселения, осуществляющему свою деятельность на  постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее – единовременная выплата). Размер и порядок единовременной выплаты устанавливается решением сельского Совета или постановлением Главы поселения.

10. Право на дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления.

12. Оплата труда выборного должностного лица местного самоуправления.

13. Гарантии  прав выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий.

14. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности.

15. Компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью выборного должностного лица местного самоуправления.

16. Содействие в последующем трудоустройстве выборного должностного лица местного самоуправления.

        Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после прекращения полномочий выплачивается ранее установленное денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение трех месяцев в следующих случаях:

     1)по окончании срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

     2)после досрочного прекращения полномочий в случаях:

     а)преобразования муниципального образования;

     б)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

     в)отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года.

17. Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

18.    Пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Нижегородской области для лиц, замещавших государственные должности Нижегородской области.

     В случае причинения вреда здоровью выборного должностного лица местного самоуправления, в период или после прекращения полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, а также гибели (смерти), если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с осуществлением своих полномочий, выборному должностному лицу местного самоуправления либо членам семьи выплачивается единовременная компенсация в размере, установленном решением представительного органа муниципального образования.

Статья 28. Полномочия Главы местного самоуправления

сельсовета Катунки

1. Глава местного самоуправления сельсовета Катунки осуществляет следующие полномочия:

              1) представляет сельсовет Катунки в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета Катунки;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом сельсовета Катунки;

              3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета сельсовета Катунки;

  5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава местного самоуправления сельсовета Катунки обладает следующими полномочиями по организации деятельности администрации сельсовета Катунки:

              1) вносит в сельский Совет сельсовета Катунки проект бюджета сельсовета Катунки и представляет отчет о его исполнении;

              2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение сельского Совета   сельсовета Катунки проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

              3) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета сельсовета Катунки структуру администрации сельсовета Катунки и Положение об администрации сельсовета Катунки;

              4) назначает на должности и освобождает от должности специалистов и иных работников администрации сельсовета Катунки;

              5) организует работу с кадрами администрации сельсовета Катунки;

              6) устанавливает должностные оклады и надбавки  специалистам и иным работникам администрации сельсовета Катунки в соответствии с законом Нижегородской области от 10.10.2003 года № 93-З «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области»          (с изменениями и дополнениями).                                                                                   

              7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном сельским Советом сельсовета Катунки.

              8) организует исполнение бюджета сельсовета Катунки, является распорядителем кредитов;

              9) представляет сельскому Совету сельсовета Катунки ежегодный отчет о деятельности администрации сельсовета Катунки;

              10) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом.

Пункт 2 данной статьи вступает в силу с 15 сентября 2015 года.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления сельсовета Катунки

Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти - со дня смерти;

              2) отставки по собственному желанию - со дня обнародования заявления об отставке по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения  сельского Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности Главы  поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13  Федерального закона от 06  октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования, в случае упразднения поселения – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

12) утраты сельсоветом Катунки статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

13)  Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

3. Полномочия Главы поселения  в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующим за днем регистрации отзыва.

4. Решение сельского Совета поселения  о досрочном прекращении полномочий Главы  поселения подлежит официальному обнародованию.

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы местного самоуправления сельсовета Катунки

В случае отсутствия Главы местного самоуправления сельсовета Катунки, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет специалист 1-й категории администрации сельсовета Катунки.

                                                                     

Статья 31. Администрация сельсовета Катунки

1. Администрация сельсовета Катунки – исполнительно-распорядительный орган сельсовета Катунки наделяется Уставом сельсовета Катунки полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Структура администрации сельсовета Катунки утверждается  решением сельского Совета сельсовета Катунки по представлению главы муниципального образования (главы администрации). В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий представительного органа, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее, чем на два года.

4. Администрация сельсовета Катунки обладает правами юридического лица.

5. Администрация сельсовета Катунки является органом муниципального контроля в сельсовете Катунки, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории  сельсовета Катунки;

б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской  области полномочий.

6. Полномочия руководителя органа местного контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава местного самоуправления сельсовета Катунки.

7. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения администрации сельсовета Катунки о проведении проверок.

Пункт 3 данной статьи вступает в силу с 15 сентября 2015 года.

Статья 32. Полномочия администрации сельсовета Катунки

1. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселения в рамках своей компетенции;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития поселения, утвержденных сельским Советом сельского поселения;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

8) осуществление муниципального контроля в порядке, установленном решением сельского Совета сельского поселения;

9) образование земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей и признание права собственности поселения, на указанные земельные участки, в судебном порядке.

К полномочиям администрации поселения по осуществлению муниципального контроль, относятся:

1) Организация и осуществление муниципального контроля на  территории сельсовета Катунки;

2) Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделена администрация сельсовета Катунки;

3) Разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

4) Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

2. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются  постановления администрации  поселения о проведении проверок.

3. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Муниципальные правовые акты сельсовета Катунки

1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

- Устав поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения сельского Совета сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы поселения;

- постановления и распоряжения администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения не должны противоречить им.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения   поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления  поселения  или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

5. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции.

6. Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  затрагивающие  вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в  целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,  подлежат  экспертизе, проводимой органами  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

7. Проекты нормативных правовых актов сельского Совета сельского поселения, администрации поселения по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности или муниципальные должности, должности муниципальной службы, направляются в Прокуратуру района для  изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний.

Прокурор района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов поселения вправе вносить в сельский Совет сельского поселения, администрацию поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов поселения, которые подлежат рассмотрению на очередном заседании  сельского Совета  сельского поселения, администрацией поселения.

Копии принятых нормативных правовых актов сельского Совета сельского поселения, администрации  поселения направляются в прокуратуру района и Государственно-правовой департамент Нижегородской области.

8. Датой принятия муниципального правового акта считается день его принятия на заседании  сельского Совета сельского поселения, либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения.

9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального обнародования.

10. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в районной газете «Знамя», официальным обнародованием - размещение муниципальных правовых актов в сельской библиотеке и администрации сельсовета Катунки.

11. Органы местного самоуправления поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории  поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц.

12. Официальному обнародованию подлежат Устав  поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения  сельского Совета сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Сельский Совет сельского поселения, Глава поселения вправе принять решение об обнародовании (опубликовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

13. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах на информационных щитах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в администрации поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

14. Оригинал муниципального правового акта хранится в сельском Совете сельского поселения, администрации  поселения.

15. Обнародование муниципальных правовых актов поселения производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия сельсовета Катунки

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета сельского поселения,  голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии сельсовета Катунки могут возлагаться на территориальную комиссию по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета сельсовета Катунки, а в случае его отсутствия – по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе.

2.   Срок полномочий избирательной комиссии   поселения составляет  пять лет. Избирательная комиссия  поселения формируется в составе  8 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется  сельским Советом сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в сельском Совете сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательных комиссий  Чкаловского муниципального района  Нижегородской области.

4. Сельский Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с  законом Нижегородской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в сельском Совете сельсовета Катунки.

5. Сельский Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии  района предыдущего состава.

7. В случае если указанных в  настоящей статьи поступивших предложений недостаточно, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта РФ средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Нижегородской области, настоящим Уставом  поселения».

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления поселка на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельсовета Катунки устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Нижегородской области, утвержденным законом Нижегородской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Нижегородской области.

Статья 36. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом сельсовета Катунки и Положением о муниципальной службе в администрации сельсовета Катунки.

3. Общие принципы оплаты труда, гарантии, предоставляемые муниципальному  служащему осуществляются в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Дополнительные гарантии муниципальным

служащим  поселения

Муниципальным служащим поселения ежегодно выплачивается   единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер и порядок единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается  решением сельского Совета сельского поселения ежегодно при принятии  решения о бюджете  поселения на очередной финансовый год.

                                         

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

сельсовета Катунки

Экономическую основу местного самоуправления сельсовета Катунки составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельсовета Катунки. 

Статья 39. Муниципальное имущество сельсовета Катунки

1. В собственности  поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном   частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  сельского Совета сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета Катунки права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета Катунки.

2. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет сельсовета Катунки устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета Катунки в соответствии с федеральными законами.                                                                             2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет сельсовета Катунки.

Статья 42. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Сельсовет Катунки может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.  Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает сельский Совет сельсовета Катунки.

3. Цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым сельским Советом сельсовета Катунки.

4. Администрация сельсовета Катунки от имени сельсовета Катунки субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация сельсовета Катунки, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом сельсовета Катунки.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета Катунки и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Нижегородской области в порядке, определенном законом Нижегородской области, Уставом Совета муниципальных образований Нижегородской области и решениями сельского Совета сельсовета Катунки.

2. Органы местного самоуправления сельсовета Катунки могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Сельский Совет сельсовета Катунки может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 44. Бюджет сельского поселения сельсовет Катунки

1. Сельсовет Катунки имеет собственный бюджет.

2. Бюджет сельсовета Катунки разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета сельсовета Катунки.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета сельсовета Катунки, утверждения и исполнения бюджета сельсовета Катунки определяется  Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете Катунки, утверждаемым сельским Советом сельсовета Катунки, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия администрации сельсовета Катунки по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Чкаловского муниципального района.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения сельсовет Катунки

Формирование доходов поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Расходы бюджета сельсовета Катунки

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета Катунки, устанавливаемыми органами местного самоуправления сельсовета Катунки в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета Катунки осуществляется за счёт средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается   в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета Катунки, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Порядок финансирования переданных государственных полномочий сельсовета Катунки

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельсовета Катунки переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету сельсовета Катунки из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

                                                                                   

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд сельсовета Катунки

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Сельсовет Катунки вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельсовета Катунки.    

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ сельсовета КАТУНКИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ сельсовета КАТУНКИ

Статья 51.    Ответственность органов местного самоуправления сельсовета Катунки и должностных лиц местного самоуправления сельсовета Катунки

Органы местного самоуправления сельсовета Катунки и должностные лица местного самоуправления сельсовета Катунки несут ответственность перед населением сельсовета Катунки, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность  депутатов сельского Совета сельсовета Катунки и  Главы местного самоуправления сельсовета Катунки перед населением

1. Ответственность  депутатов сельского Совета сельсовета Катунки Катунки  перед населением сельсовета Катунки наступает  в результате выражения недоверия  депутатам сельского Совета в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население сельсовета Катунки вправе отозвать депутатов сельского Совета сельсовета Катунки в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета Катунки и должностных лиц местного самоуправления сельсовета Катунки перед государством

Ответственность органов местного самоуправления сельсовета Катунки и  должностных лиц местного самоуправления сельсовета Катунки перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета Катунки и должностных лиц местного самоуправления сельсовета Катунки перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельсовета Катунки перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Ответственность сельского Совета сельсовета Катунки

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом сельсовета Катунки принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, Уставу сельсовета Катунки, а сельский Совет сельсовета Катунки в течение трех месяцев со дня вступления в силу не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том  числе не отменил соответствующий нормативный акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Нижегородскую областную Думу проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета сельсовета Катунки.

2. Полномочия сельского Совета сельсовета Катунки прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета сельсовета Катунки может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56. Ответственность Главы местного самоуправления

сельсовета Катунки

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления  сельского поселения сельсовет Катунки нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, Уставу сельсовета Катунки, если такие  противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным  должностным лицом местного самоуправления  сельсовета Катунки действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы местного самоуправления сельсовета Катунки, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления сельсовета Катунки, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении  от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 57. Удаление Главы местного самоуправления сельсовета Катунки

в отставку

1. Сельский  Совет сельсовета Катунки в соответствии с Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку по инициативе депутатов сельского Совета сельсовета Катунки или по инициативе  Губернатора Нижегородской области.

2. Основанием для удаления Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку являются:

1) решение, действия (бездействие) Главы местного самоуправления сельсовета Катунки, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельсовета Катунки, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы местного самоуправления сельсовета Катунки сельским Советом сельсовета Катунки по результатам его ежегодного отчета перед  сельским Советом сельсовета Катунки, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение Главой местного самоуправления сельсовета Катунки,    местной администрацией, иными  органами и должностными лицами   местного самоуправления сельсовета Катунки и подведомственными организациями  массового  нарушения  государственных  гарантий  равенства, прав  и  свобод  человека   и   гражданина   в   зависимости   от   расы, национальности,  языка,  отношения  к  религии  и  других  обстоятельств, ограничения прав и  дискриминации  по  признакам  расовой,  национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального  и межконфессионального согласия и способствовало возникновению  межнациональных  (межэтнических)   и   межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов сельского поселения сельсовет Катунки об  удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку,  выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета сельсовета Катунки, оформляется в виде обращения, которое вносится в  сельский Совет сельсовета Катунки. Указанное обращение вносится  вместе с проектом решения сельского Совета об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку. О выдвижении данной  инициативы Глава местного самоуправления сельсовета Катунки и  Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет сельсовета Катунки.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета сельсовета Катунки об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Нижегородской области.

5. В случае  если  при рассмотрении инициативы депутатов сельсовета Катунки об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку  предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения  осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений,  действий (бездействия) Главы местного самоуправления сельсовета Катунки,  повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении Главы  местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится  в сельский Совет сельсовета Катунки вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета сельсовета Катунки. О выдвижении данной инициативы  Глава местного самоуправления сельсовета Катунки уведомляется не позднее дня, следующего за днем  внесения указанного обращения в сельский Совет сельсовета Катунки.

7. Рассмотрение инициативы  депутатов сельского Совета сельсовета Катунки или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку осуществляется сельским Советом сельсовета Катунки в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета сельсовета Катунки об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку считается принятым,  если за него проголосовало не менее двух третей от установленной  численности депутатов сельского Совета сельсовета Катунки.

9. Решение сельского Совета сельсовета Катунки об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку  подписывается председателем сельского Совета сельсовета Катунки.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом сельсовета Катунки решения об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета сельсовета Катунки или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета сельсовета Катунки об удалении его в отставку.

2) представление ему возможности дать депутатам сельского Совета сельсовета Катунки объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава местного самоуправления сельсовета Катунки не согласен с решением сельского Совета сельсовета Катунки об удалении его в отставку, он вправе  в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета сельсовета Катунки об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава местного самоуправления сельсовета Катунки в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его  в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с  указанным решением сельского Совета сельсовета Катунки.

13. В случае если инициатива депутатов сельского Совета сельсовета Катунки  или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку отклонена сельским Советом сельсовета Катунки, вопрос об удалении Главы местного самоуправления сельсовета Катунки в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета сельсовета Катунки не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета сельсовета Катунки, на котором рассматривался данный вопрос.                                      

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА СЕЛЬСОВЕТА КАТУНКИ,  ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСОВЕТА КАТУНКИ

Статья 58. Принятие Устава сельсовета Катунки, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельсовета Катунки

1. Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от Главы поселения или от депутатов сельского Совета сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит официальному обнародованию  не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного сельским Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренном решением сельского Совета поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе  поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение сельского Совета сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета  сельского поселения. 

5. Устав сельсовета Катунки, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава сельсовета Катунки, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава сельсовета Катунки Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Нижегородской области и законам Нижегородской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

6. Устав поселения, решение о внесении в Устав поселения изменений и (или) дополнений подлежит обнародованию.

Статья 59. Вступление в силу Устава сельсовета Катунки, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельсовета Катунки

1. Устав  поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав  поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава местного самоуправления сельсовета Катунки обязан обнародовать зарегистрированные Устав сельсовета Катунки, решение сельского Совета сельсовета Катунки о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления  поселения, полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения, депутатов  сельского Совета  сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа поселения, принявшего решение о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 60. Признание утратившими силу отдельных

нормативных правовых актов

1. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав поселкового Совета рабочего поселка Катунки Чкаловского района Нижегородской области от 25 июня 2005 года со всеми дополнениями и изменениями к нему. 

Глава местного самоуправления

рабочего поселка Катунки

Чкаловского муниципального района

Нижегородской области                                                                      А.Г. Рюмин

1