О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОТ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П. ПИЛЬНА НА УРОВЕНЬ ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Н...



Соглашение

ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Р.П. ПИЛЬНА»

ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «27» __ноября 2020 г. № 43

О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОТ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П. ПИЛЬНА НА УРОВЕНЬ ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке заключения соглашений органов местного самоуправления городского поселения р.п. Пильна Пильнинского муниципального района с органами местного самоуправления Пильнинского муниципального района Нижегородской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения, утверждённого решением поселкового Совета городского поселения р.п. Пильна, Пильнинского муниципального района от 27 ноября 2014 года № 23, в целях обеспечения наиболее эффективного решения вопросов местного значения поселения, улучшения уровня жизни населения района поселковый Совет решил:

              1. Считать целесообразным передачу в 2021 году от администрации городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского района части полномочий по решению некоторых вопросов местного значения городского поселения р.п. Пильна, возложенных на поселение Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Нижегородской области от 05 ноября 2014 года №150 «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения», Администрации Пильнинского муниципального района, согласно приложения 1.

              2. Объём межбюджетных трансфертов, необходимых для решения делегируемых полномочий по вопросам местного значения и подлежащих передаче из бюджета поселения в бюджет района, предусмотреть в сумме 18 866 800 (восемнадцать миллионов восемьсот шестьдесят шесть тысяч восемьсот) рублей.

              3. Передать администрации района право разрабатывать и принимать муниципальные правовые акты по кругу полномочий, передаваемых настоящим решением, выносить проекты нормативных правовых актов, в установленных законодательством случаях, на рассмотрение Земского собрания района либо поселкового Совета.

              4. Поручить при положительном решении Земского собрания района, исполняющему обязанности главы администрации городского поселения «р.п. Пильна» Рыбакову А.И. заключить с главой местного самоуправления администрации Пильнинского муниципального района Соглашение о делегировании части полномочий по исполнению вопросов местного значения от органов местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» на уровень Пильнинского муниципального района на 2021 год.

5. Опубликовать настоящее Постановление в газете органов местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» «Пильнинский вестник» и на официальном сайте Пильнинского муниципального района.

Глава местного самоуправления

Э.С. Тарлыкова

Утвержден

Решением поселкового Совета

городского поселения р.п. Пильна

от «__» ________ 2020 год №___

Перечень

части полномочий администрации городского поселения р.п. Пильна по решению вопросов местного значения, принимаемых для исполнения администрацией Пильнинского муниципального района в 2021 году

1. Организация казначейского исполнения бюджета поселения в финансовом управлении администрации Пильнинского муниципального района :

1.1. учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений в бюджет поселения из бюджетов других уровней на счете 40101810400000010002,открытом УФК в Волго-Вятском ГУ Банка России в разрезе кодов бюджетной классификации;

1.2. открытие лицевых счетов в финансовом органе Администрации района, на которых отражается финансирование получателей бюджетных средств городского поселения (далее – поселение) и их кассовые расходы;

1.3. организация исполнения бюджета поселения осуществляется финансовым управлением района во взаимодействии с налоговыми органами, органами Федерального казначейства, учреждениями Центрального банка Российской Федерации и другими кредитными организациями;

1.4. порядок учета операций, открытия и ведения лицевых счетов устанавливается финансовым управлением администрации района .

Через лицевые счета получателей бюджетных средств поселения осуществляется финансирование расходов учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством на основании представленных заявок на финансирование, утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в пределах остатка средств на лицевом счете учреждения;

1.5. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в т.ч. :

1.5.1. за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

1.5.2. за соответствием информации ( в том числе об идентификационных кодах закупок) и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся :

-в планах- графиках – информации, содержащейся в планах закупок ;

- в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках- информации, содержащейся в планах-графиках;

-в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - информации, содержащейся в документации о закупках;

- в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

2. По решению вопроса местного значения : «организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»:

2.1. установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2.2. согласование размеров предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Региональной службе по тарифам по Нижегородской области;

3. Часть полномочий в области градостроительной деятельности:

а именно по:

3.1. рассмотрению заявлений, подготовке и выдаче разрешений либо мотивированного отказа на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в случаях, установленных федеральным и областным законодательством , ведение реестра разрешений на строительство;

- подготовке и выдаче постановления на отклонение от предельных параметров разрешения на строительство;

- приему уведомлений, рассмотрению и подготовке уведомления о соответствии или несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства , уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции, требованиям законодательства о градостроительной деятельности и допустимости и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке ;

3.2 приему заявлений, рассмотрению и выдаче разрешений на ввод объектов, расположенных на территории поселения, в эксплуатацию, в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, либо проектов мотивированного отказа, информационное взаимодействие с ФГБУ «ФКП Росреестра по Нижегородской области», ведение реестра разрешений и представлению информации из него ежеквартально в адрес администрации городского поселения;

- приему уведомлений, рассмотрению и выдаче уведомления о соответствии или несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности ;

3.3. подготовке проекта генерального плана городского поселения, проектов изменений в генеральный план для последующего их рассмотрения на публичных слушаниях в поселении и направления этих проектов в уполномоченный орган Правительства Нижегородской области для утверждения;

3.3.1 подготовке иной документации по планировке территории, подготовленной на основе генерального плана поселения; разработке проектов изменений в правила землепользования и застройки в поселении для последующего утверждения поселковым Советом;

3.4. подготовке для согласования (утверждения) схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории, направлению этих схем в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости,;

3.5. осуществлению в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

3.6. разработка местных нормативов градостроительного проектирования;

3.7. предоставления градостроительного плана земельного участка;

3.8. подготовка и направление отчетов по вышеперечисленным полномочиям в уполномоченные органы , утверждение административных регламентов, размещение необходимой информации в единой информационной системе градостроительной деятельности.

4. По исполнению вопроса местного значения "владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения", а также части полномочий в соответствии с иными федеральными законами:

4.1. исполнение функций по управлению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе:

- учет и ведение реестра муниципального имущества городского поселения р.п. Пильна в бумажном и электронном виде с представлением информации из реестра в органы местного самоуправления поселения по состоянию на 1 января 2021 г.

- осуществление процедур приватизации, предусмотренных действующим законодательством, в том числе проведение торгов по продаже земельных участков муниципальной собственности и муниципального имущества по объектам, включенным решением поселкового Совета в прогнозный план приватизации на очередной год с зачислением средств в бюджет поселения;

- подготовка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения по результатам этих торгов;

4.2. исполнение функций по управлению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения, в том числе:

- подготовка проекта Постановления администрации поселения и (или) иных документов:

- предоставление на предусмотренных законом основаниях земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений;

- о переводе земельных участков из одной категории в другую;

- согласование и утверждение схем расположения земельных участков;

- оформление в собственность городского поселения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных гражданам в общую долевую собственность или выделенных для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, образованных в счет невостребованных долей, включая подготовку документов в суд за подписью главы администрации городского поселения, для признания права собственности городского поселения на невостребованные земельные доли;

- прекращение прав на земельные участки по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4.3. подготовка проектов муниципальных правовых актов поселения по распоряжению земельными участками поселения , по проведению торгов и результатам этих торгов, по прекращению прав на земельные участки по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

4.4. осуществление функций организатора торгов по продаже муниципальных объектов поселения , по передаче в аренду, в концессию, в иные формы пользования объектами муниципальной собственности поселения.

4.5. формирование технической документации на объекты недвижимости муниципальной собственности для их оценки и государственной регистрации права собственности, представление документов на государственную регистрацию прав собственности по доверенности от администрации городского поселения.

4.6. подготовка проектов договоров аренды и их заключение, предложений о расторжении договоров аренды на объекты нежилого фонда , ведение реестра арендаторов и контроль за поступлением арендных платежей в бюджет городского поселения.

4.7. приватизация жилья- оформление договоров о безвозмездной передаче жилья в собственность граждан в соответствии с федеральным законодательством;

4.8. подготовка и издание нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий, в порядке, установленном действующим законодательством;

4.9. методическая и консультационная помощь физическим лицам и юридическим лицам по вопросам, касающимся недвижимого имущества.

5. В части полномочий в сфере жилищных отношений :

5.1 организация строительства жилищного фонда социального назначения, реализация программы по переселению граждан из ветхого фонда, расположенного на территории поселения- в случае участия Пильнинского муниципального района в реализации государственных жилищных программ;

5.2 определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5.3 прием, рассмотрение заявлений и принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения;

5.4 прием заявлений и согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

5.5 осуществление полномочий межведомственной комиссии по признанию в установленном порядке жилых помещений аварийными либо непригодными для проживания;

5.6 разработка и принятие муниципальных правовых актов района по делегируемым полномочиям, в том числе, муниципальных программ.

6. В области реализации мер противодействию коррупции в границах поселения:

6.1. проведение антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и их проектов;

6.2. проведение антикоррупционного мониторинга;

6.3. исполнение полномочий комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

6.4. размещение на официальном сайте органов МСУ района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности , муниципальных служащих, внесенных в соответствующий перечень должностей и членов их семей.

7. В области архивного дела:

обеспечение хранения архивных фондов поселения и предоставление муниципальных услуг по этим фондам.

8. В области пожарной безопасности:

установление особого противопожарного режима на территории поселения, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия ;

9. В области дорожной деятельности:

осуществление контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в рамках полномочий, установленных законодательством и административным регламентом по исполнению данной функции.

10. В области организации ритуальных услуг:

В части установления стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и согласования этой стоимости с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерством экономики Нижегородской области.

11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12. В области организации процедуры осуществления закупок для муниципальных нужд поселения:

Подготовка и поведение процедуры торгов, в т.ч. определение победителя-поставщика товаров и услуг, исполнителя, подрядчика работ и отражение всех этапов на официальном общероссийском сайте сети Интернет.

13. В области прохождения муниципальной службы:

13.1 Исполнение полномочий по приему заявлений, назначению, выплате, перерасчету и переназначению пенсии по выслуге лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения.

13.2. исполнение полномочий по организации хозяйственно-эксплуатационного обслуживания органов местного самоуправления поселения и учреждений культуры

14. В области организации муниципального контроля:

14.1. Осуществление муниципального контроля по вопросам благоустройства на территории поселения.

14.2. Организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории поселения, в том числе совершение необходимых действий и принятие соответствующих муниципальных правовых актов;

14.3. исполнение функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель в границах поселения.

14.4. составление плана проверочной деятельности по муниципальному контролю на последующий год и сводного доклада об осуществлении муниципального контроля и его эффективности.

15. По вопросу местного значения «создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания»:

15.1 предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории поселения» и контроль за её выполнением;

15.2 разработка и утверждение схемы размещения объектов мелкорозничной сети на территории поселения;

15.3 ведение реестра объектов мелкорозничной сети на территории поселения с предоставлением копии его в администрацию городского поселения;

16. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

16.1 создание органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

16.2 создание резерва финансовых и материальных ресурсов для чрезвычайных ситуаций;

16.3 Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

21. Определение предприятий для трудоустройства лиц, осужденных к исправительным и обязательным работам на территории поселения;

22. Исполнение полномочий административной комиссии;

23. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения.

Приложение.

к Решению поселкового Совета

городского поселения «р.п. Пильна»

Пильнинского района

Нижегородской области

от «__» ____ 2020 г. №__

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету муниципального района из бюджета поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенным соглашением на 2021 год

тыс.руб.

Наименование

Код бюджетной классификации

сумма

Р3

ПР

КЦСР

ВР

Организация казначейского исполнения бюджета поселения в финансовом управлении администрации Пильнинского муниципального района и полномочий по ведению внешнего контроля контрольно-счетной комиссией Пильниского муниципального района.

01

06

0150000000

000

5,1

Иные межбюджетные трансферты

01

06

0150200000

000

5,1

Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

01

06

0150206000

500

5,1

Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением

01

13

5550000000

000

99,7

Иные межбюджетные трансферты

01

13

5550500000

000

99,7

Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

01

13

5550506000

500

99,7

Обеспечение деятельности библиотечного обслуживания

08

01

5550000000

000

7443,9

Иные межбюджетные трансферты

08

01

5550600000

000

7443,9

Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

08

01

5550606000

500

7443,9

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

08

01

0150000000

000

11318,1

Иные межбюджетные трансферты

08

01

0150200000

000

11318,1

Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

08

01

0150206000

500

11318,1

Итого

18866,8