О принятии части полномочий сельских поселений по организации благоустройства территории поселений (в части освещения улиц)



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН»

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«27» ноября 2020 года №225

О принятии части полномочий сельских поселений по организации благоустройства территории поселений (в части освещения улиц)

Руководствуясь статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Красненский район» Белгородской области, решением Муниципального совета Красненского района от 27 февраля 2015 года №161 «Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Красненского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Красненского района, о передаче (принятии) части полномочий», рассмотрев решения представительных органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Красненский район» Белгородской области, Муниципальный совет Красненского района решил:

1. Администрации Красненского района с 01.01.2021 года принять к осуществлению часть полномочий сельских поселений по организации благоустройства территории поселения (в части освещения улиц) на территориях Большовского, Готовского, Горкинского, Красненского, Камызинского, Кругловского, Лесноуколовского, Новоуколовского, Расховецкого, Сетищенского поселений муниципального района «Красненский район» сроком на 1 год.

2. Одобрить проект соглашения между сельским поселением муниципального района «Красненский район» Белгородской области и администрацией Красненского района о передаче части полномочий по организации благоустройства территории поселения (в части освещения улиц) (приложение 1).

3. Одобрить Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения бюджету Красненского района на осуществление части полномочий поселения по организации благоустройства территории поселения (в части освещения улиц) (приложение 2).

4. Рекомендовать администрации Красненского района заключить с сельскими поселениями Красненского района соглашения по осуществлению части полномочий поселений, указанных в пункте 1 настоящего решения.

5. Настоящее решение опубликовать в порядке, предусмотренном Уставом Красненского района, и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Красненский район» по адресу: kraadm.ru.

6. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета по экономическому развитию, бюджету, налоговой политики и управлению муниципальной собственностью (Дрожжина И.И.).

Председатель

Муниципального совета

Красненского района

А.И.Головин

Приложение 1

к решению Муниципального совета

Красненского района

от «27» ноября 2020 г. №225

СОГЛАШЕНИЕ

между _________________________________ сельским поселением муниципального района «Красненский район» Белгородской области и администрацией муниципального района «Красненский район» Белгородской области о передаче части полномочий по организации благоустройства территории поселения (в части освещения улиц)

с.Красное _____________ 2020 г.

_________________________________ сельское поселение муниципального района «Красненский район» Белгородской области, в лице главы сельского поселения __________________, действующего на основании Устава _________________________________ сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области, именуемое в дальнейшем «Поселение», с одной стороны, и администрация муниципального района «Красненский район» Белгородской области, в лице главы администрации Красненского района __________________, действующего на основании Устава муниципального района «Красненский район» Белгородской области, именуемая в дальнейшем «Администрация района», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение составлено в целях передачи Поселением Администрации района части полномочий Поселения (далее - полномочия) по исполнению вопроса местного значения по организации благоустройства территории поселения (в части освещения улиц) на 2021 год.

1.2. На Администрацию района возлагаются следующие полномочия:

- заключение муниципальных контрактов на оказание услуг по наружному освещению населенных пунктов поселения (на поставку электрической энергии, на выполнение работ по техническому обслуживанию уличных сетей наружного освещения) ;

- оплата услуг по наружному освещению населенных пунктов поселения согласно заключенным муниципальным контрактам в пределах объема финансирования, указанного в приложении 1 к настоящему Соглашению.

1.3. Финансирование полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Cоглашения, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете _________________________________ сельского поселения в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 24 октября 2011 года №382-пп «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на организацию наружного освещения населенных пунктов Белгородской области».

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Поселение имеет право:

2.1.1. Осуществлять контроль за исполнением Администрацией района полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов), в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Соглашения.

2.1.2. Получать от Администрации района в порядке, установленном разделом 4 настоящего Соглашения, информацию об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

2.1.3. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае их нецелевого использования Администрацией района.

2.1.4. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае неисполнения Администрацией района полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.2. Поселение обязано:

2.2.1. Передать Администрации района в порядке, установленном разделом 3 настоящего Соглашения, финансовые средства (межбюджетные трансферты) на реализацию полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего соглашения.

2.2.2. Осуществлять контроль за исполнением Администрацией района переданных в соответствии с разделом 1 настоящего соглашения полномочий, а также за использованием Администрацией района предоставленных на эти цели финансовых средств (межбюджетных трансфертов), в порядке, установленном разделом 4 настоящего Соглашения.

2.2.3. Предоставлять Администрации района информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего соглашения.

2.2.4. Принимать участие при съеме контрольных показаний со счетчиков электрической энергии.

2.3. Администрация района имеет право:

2.3.1. На финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых Поселением в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Соглашения.

2.3.2. Запрашивать у Поселения информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.

2.3.3. Приостановить на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, при непредставлении финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета Поселения в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления.

2.4. Администрация района обязана:

2.4.1. В централизованном порядке производить финансирование мероприятий по организации наружного освещения на территории _________________________________ сельского поселения.

2.4.2. Обеспечивать целевое использование финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставленных Поселением, исключительно для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.

3. Порядок определения ежегодного объема финансовых средств (межбюджетных трансфертов)

3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, предоставляются из бюджета _________________________________ сельского поселения бюджету муниципального района «Красненский район» Белгородской области в форме межбюджетных трансфертов.

3.2. Ежегодный объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых из бюджета _________________________________ сельского поселения в бюджет муниципального района «Красненский район» для осуществления части полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, устанавливается в соответствии с Расчетом ежегодного объема финансирования средств (межбюджетных трансфертов), являющимся приложением к настоящему Соглашению.

3.3. Финансовые средства (межбюджетные трансферты), предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно.

3.4. В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет Поселения.

4. Контроль за исполнением полномочий

4.1. Контроль за исполнением Администрацией района полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, осуществляется путем предоставления Поселению ежемесячных, квартальных и годовых отчетов об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

5. Срок действия

5.1. Соглашение вступает в силу с 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2021 года включительно.

5.2. При досрочном расторжении Соглашения Сторона обязана письменно уведомить другую сторону за 1 (один) месяц о расторжении настоящего Соглашения.

5.3. Расторжение настоящего соглашения оформляется Сторонами путём подписания Соглашения о расторжении.

6. Прекращение действия

6.1. Действие настоящего Соглашения прекращается в случаях:

6.1.1. Неосуществления или ненадлежащего осуществления Администрацией района полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.

6.1.2. Нецелевого использования Администрацией района финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением.

6.1.3. Непредставление финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета Поселения в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления.

6.1.4. Принятия нормативного акта, предусматривающего невозможность осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

6.2. При наличии споров между Сторонами настоящее Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.

7. Ответственность Сторон

7.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2.2, 2.4 настоящего Соглашения.

7.2. Администрация района за неисполнение полномочий, переданных настоящим Соглашением, при условии поступления межбюджетных трансфертов из бюджета _________________________________ сельского поселения в бюджет муниципального района «Красненский район», уплачивает Поселению пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка, действовавшей на момент поступления средств в бюджет муниципального района «Красненский район», от суммы, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Соглашения согласно приложению.

7.3. Поселение за неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом 2.2.1. настоящего Соглашения, уплачивает Администрации района пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка от суммы, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

7.4. Должностные лица Администрации района в пределах своей компетенции несут ответственность за содержание и достоверность сведений, предоставляемых в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Соглашения.

8. Иные вопросы

8.1. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее Соглашение, в письменной форме могут быть внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.

8.2. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.3. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

9. Юридические адреса и реквизиты «Сторон»

Глава____________________

сельского поселения

_______________ ФИО

«__» ____________ 2020 г.

М.П.

Глава администрации

Красненского района

_______________ ФИО

«__» ____________ 2020 г.

М.П.

Приложение

к Соглашению о передаче

полномочий

Расчет ежегодного объёма финансирования средств

(межбюджетных трансфертов)

№

п/п

Наименование расходов

Код статьи расходов по ЭКР

Сумма,

руб.

1.

Организация уличного освещения

Итого:

Приложение 2

к решению Муниципального совета

Красненского района

от «27» ноября 2020 г. №225

Порядок

предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета _______ сельского поселения бюджету Красненского района на осуществление части полномочий поселения по организации благоустройства территории поселения

(в части освещения улиц)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета _______ сельского поселения бюджету Красненского района на осуществление части полномочий поселения по организации благоустройства территории поселений (в части освещения улиц) разработан в соответствии со статьей 9 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Муниципального совета Красненского района от «27» февраля 2015г. №161 «Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Красненского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Красненского района, о передаче (принятии) части полномочий», межбюджетные трансферты предоставляются из средств бюджета _________ сельского поселения, на финансовое обеспечение выполнения части переданных полномочий по организации благоустройства территории поселений (в части освещения улиц).

2. Цели, объем и условия предоставления межбюджетных трансфертов

2.1. Межбюджетные трансферты имеют целевой характер и направляются на выполнение части переданных полномочий по организации благоустройства территории поселений (в части освещения улиц).

2.2. Объем средств, предусмотренный для предоставления межбюджетных трансфертов на указанные цели утверждается решением земского собрания ________ поселения о бюджете на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годы. Основанием для предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета __________ сельского поселения бюджету Красненского района является соглашение, заключенное между администрацией Красненского района и ____________ сельским поселением. Соглашение должно содержать следующие основные положения:

- сведения об объеме межбюджетных трансфертов;

- сведения о размере ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы;

- целевое назначение межбюджетных трансфертов;

- сроки предоставления межбюджетных трансфертов;

- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

- порядок возврата межбюджетных трансфертов, неиспользованных по целевому назначению;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов администрацией Красненского района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты;

- иные условия, регулирующие порядок предоставления межбюджетных трансфертов, определяемые по соглашению сторон.

2.3. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется _________ сельским поселением по соответствующим кодам бюджетной классификации, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, со счетов органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения бюджетов поселений. Учет операций, связанных с использованием межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета Красненского района, открытых в отделе УФК по Белгородской области.

2.4. Межбюджетные трансферты, поступившие в бюджет Красненского района, зачисляются в бюджет Красненского района и учитываются в составе доходов бюджета в соответствии с бюджетной классификацией. Администрация Красненского района направляет полученные средства на финансирование расходов строго по целевому назначению.

3.Методика расчета и распределения межбюджетных трансфертов

Расчет по техническому обслуживанию сетей наружного освещения

№п/п

Наименование поселения

Количество светоточек в контракте

Среднемесячное количество светоточек, фактически работающих в оптимальном режиме

Количество светоточек, работающих в ночном режиме

Процент фактического горения светоточек

Итого стоимость услуг

Итого

шт.

шт.

шт.

%

руб. с НДС

по ___________ району

1

2

3

4

5

…..

Cэксп =t опт * Цэксп * N опт *50%

где

С эксп- стоимость эксплуатации объектов наружного освещения, руб.;

Ц эксп- цена (тариф) эксплуатации одной светоточки,

N опт - количество светильников, работающих в оптимальном режиме, установленных на территории сельского поселения на начало принятого расчётного периода, ед;

tопт - время работы наружного освещения с момента его включения при наступлении вечерних сумерек до 00:00 часов и с 06:00 часов до момента выключения освещения при наступлении утренних сумерек (______ часов в год, согласно Графика режима работы объектов наружного освещения на территории Белгородской области) ;

50% - средства бюджета поселения на долевое финансирование.

Определение объемов и стоимости электрической энергии.

Стоимость электрической энергии определяется в следующем порядке:

- объем электрической энергии определяется в целом за расчетный период;

- планирования объемов часового электропотребления - нет;

- тариф на передачу электрической энергии - одноставочный.

Стоимость электрической энергии определяется выражением:

*50%, где:

- фактические объемы потребления электрической энергии в расчетном периоде m, определенные по расчетным приборам учета;

- предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории, в рамках которого нерегулируемая цена применяется к фактически поставленному потребителю (покупателю), принадлежащему к n-й группе (подгруппе) потребителей, объему электрической энергии по нерегулируемой цене на j-м уровне напряжения за расчетный период (m), рублей/МВт·ч;

50% - средства бюджета поселения на долевое финансирование.

- дифференцированный по уровням напряжения одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, определяемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в отношении расчетного периода (m) и j-го уровня напряжения, рублей/МВт·ч;

- плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, которая рассчитывается в отношении расчетного периода (m), рублей/МВт·ч;

- сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, учитываемая в стоимости электрической энергии (мощности) и определяемая в отношении расчетного периода (m) для первой ценовой категории и n-й группы (подгруппы) потребителей в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, рублей/МВт·ч.

- средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) за расчетный период (m), рублей/МВт∙ч, рассчитываемая гарантирующим поставщиком по формуле:

где:

- средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная коммерческим оператором по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы в отношении расчетного периода (m), рублей/МВт·ч;

- коэффициент оплаты мощности, определяемый гарантирующим поставщиком за расчетный период (m) в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее Правила), 1/час;

- средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке, определенная коммерческим оператором оптового рынка в отношении расчетного периода (m), рублей/МВт;

- величина изменения средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за расчетный период (m), используемая в расчете средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность), связанная с учетом данных за предыдущие расчетные периоды, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с Правилами, рублей/МВт·ч;

4.Ответственность и контроль

4.1. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляет __________ сельское поселение.

4.2. Администрация Красненского района несет ответственность за их нецелевое и неэффективное использование в порядке, установленном законодательством Российский Федерации. Администрация Красненского района ежеквартально, в сроки установленные для сдачи квартальных отчетов об исполнении бюджета, представляет в __________ сельское поселение отчеты по использованию средств межбюджетных трансфертов по установленной форме (Приложение к Порядку).

4.3. Межбюджетные трансферты бюджету Красненского района из бюджета __________ сельского поселения, имеющие целевое назначение и неиспользованные в текущем финансовом году, не могут использоваться в очередном финансовом году и подлежат возврату в бюджет ________ сельского поселения. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в бюджет _______ сельского поселения, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета ________ сельского поселения.

Приложение

к Порядку предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета _______ сельского поселения бюджету Красненского района на осуществление части полномочий поселения по организации благоустройства территории поселения

(в части освещения улиц)

Отчет о расходовании средств межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджета ________ сельского поселения бюджету Красненского района по состоянию на ________________ 202__ г.

Вид иных межбюджетных трансфертов

Основание и цель предоставления иных межбюджетных трансфертов

Остаток иных межбюджетных трансфертов на начало года

Поступило средств из бюджета сельского поселения ______________

Произведено расходов

Цель расходования

Возвращено неиспользо-ванных остатков иных межбюджетных трансфертов

Остаток иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода

Глава администрации Красненского района ____________________ __________________

(подпись) (ФИО)

Исполнитель ____________________ _______________