О СОЗДАНИИ НЕШТАТНОЙ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВИХОРЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



24.11.2020г. №229

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

БРАТСКИЙ РАЙОН

ВИХОРЕВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О СОЗДАНИИ НЕШТАТНОЙ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВИХОРЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2006г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Вихоревского муниципального образования, администрация  Вихоревского городского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Создать на базе МУП «ВЖС» нештатную единую дежурно-диспетчерскую службу Вихоревского муниципального образования.

2.Утвердить положение о нештатной единой дежурно-диспетчерской служб Вихоревского муниципального образования (Приложение №1).

3.Утвердить состав нештатной единой дежурно-диспетчерской службы Вихоревского муниципального образования (Приложение №2).

4.Утвердить инструкцию дежурного и порядок действий и оповещения в чрезвычайных ситуациях (приложение № 3).

5.Руководителям организаций, предприятий и учреждений, имеющим свои дежурные службы, а также не имеющим таковых служб, не зависимо от форм собственности, передавать немедленно информацию о происшествиях, авариях и других чрезвычайных ситуациях в нештатную единую дежурно-диспетчерскую службу Вихоревского муниципального образования, принимать для исполнения сообщения нештатной единой дежурно-диспетчерской службы о происшествиях, авариях и других чрезвычайных ситуациях с дальнейшим докладом о ходе их развития.

6.Признать утратившим силу постановление главы Вихоревского муниципального образования от 14.12.2012 года № 191 « О создании нештатной единой дежурно- диспетчерской службы Вихоревского городского поселения» .

7.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию размещению на официальном сайте администрации Вихоревского городского поселения.

8.Контроль за исполнением настоящего постановления оставить за собой

Глава администрации

Вихоревского городского поселения

Н.Ю. Дружинин

Приложение №1

к постановлению администрации

Вихоревского муниципального образования

от 24.11.2020 №229

Положение о нештатной ЕДДС Вихоревского муниципального образования

Ι. Термины

В настоящем Положении используются следующие термины с соответствующими определениями:

- нештатная единая дежурно диспетчерская служба Вихоревского муниципального образования, ЕДДС - орган повседневного управления, предназначенный для координации действий дежурных служб Вихоревского муниципального образования;

- дежурная служба, ДС - дежурный или диспетчерский орган, имеющий силы и средства постоянной готовности к действиям в ЧС;

- пункт управления ДС, ПУ ДС - здание (сооружение, помещение), предназначенное для работы дежурно-диспетчерского персонала и оснащенное необходимыми техническими средствами управления, связи и оповещения;

ΙΙ. Общие положения

2.1. Настоящее Положение определяет состав решаемых задач, структуру, порядок организации и функционирования нештатной ЕДДС Вихоревского муниципального образования в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).

2.2. В своей деятельности нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования руководствуется законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовыми актами, решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) администрации Вихоревского муниципального образования и настоящим Положением.

2.3. Общее руководство нештатной ЕДДС Вихоревского муниципального образования поселения осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС и ПБ) администрации Вихоревского муниципального образования, непосредственное руководство и координацию их деятельности, по предупреждению и ликвидации ЧС обеспечивает специалист, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС.

2.4. Нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования является вышестоящим органом для всех ДС Вихоревского муниципального образования по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДС в чрезвычайных ситуациях.

2.5. Создание нештатной ЕДДС администрации поселения не отменяет существующего порядка приема от населения сообщений о происшествиях (по телефонам 01, 02, 03, 112 и др.).

2.6. Нештатная ЕДДС функционирует круглосуточно.

2.6.1. В рабочее время - контактный телефон – 8 ( 3953) 27-60-73, 8-950-05-32-536

2.6.2. В нерабочее время и в нерабочие праздничные дни - контактный телефон 8 ( 3953) 27-60-73, 8-950-05-32-536

3.Финансирование НЕДДС осуществляется за счет средств бюджета  Вихоревского городского поселения.

ΙΙΙ. Основные цели и задачи нештатной ЕДДС администрации поселения

3.1 Целью создания нештатной ЕДДС Вихоревского муниципального образования является повышение готовности администрации и местных служб Вихоревского муниципального образования к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств местных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.

3.2 Основные задачи нештатной ЕДДС Вихоревского муниципального образования:

- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от ДС, и распространение между ДС поселения полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДС, привлекаемых для реагирования на ЧС;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с местными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

- информирование ДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- предоставление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органом управления по подчиненности;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), в ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

3.3. При местных и более масштабных чрезвычайных ситуациях нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС собранной информации, подготовку вариантов возможных решений и донесений вышестоящим органам управления ГОЧС.

IV. Состав и порядок функционирования

4.1 Нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования  включает в себя: дежурного, технические средства управления, связи и оповещения.

4.1.1. Нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования  состоит из:

Начальник нештатной единой дежурно-диспетчерской службы- глава администрации Вихоревского городского поселения Дружинин Н.Ю.

Заместитель начальника нештатной единой дежурно-диспетчерской службы -  консультант ГО и ЧС администрации Вихоревского городского поселения Гордеева  Л.В.

Старший Дежурный нештатной единой дежурно-диспетчерской службы - начальник ОЖКХА и С администрации Вихоревского городского поселения Попова А.В.

Дежурные единой дежурно-диспетчерской службы – диспетчера  МУП « ВЖС» в соответствии со штатным расписанием и  графиком дежурств.

Дежурный обязан знать обстановку, иметь данные о составе ДС, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности и способах вызова.

4.1.2. Пункт управления (ПУ ДС) представляет собой рабочее помещение для дежурного персонала, оснащенное необходимыми техническими средствами управления, связи и оповещения.

Состав технических средств управления ПУ ДС:

- средства связи и передачи данных - для обмена информацией с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления;

- средства оповещения и персонального вызова - для получения и передачи сигналов (информации) о ЧС;

- средства оргтехники - для обработки поступающей информации.

Состав оперативной документации на ПУ:

- журналы учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

- инструкция по действиям дежурного персонала при получении информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации;

- инструкция о несении повседневного дежурства;

- схемы и списки оповещения в случае возникновения ЧС;

- рабочая карта;

- схема управления и связи;

- телефонные справочники;

- формализованные бланки управленческих документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;

- другие документы.

4.2. Нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования функционирует круглосуточно и при этом должна:

- немедленно приступить к экстренным действиям по оповещению и информированию ДС и координации их усилий по предотвращению и (или) ликвидации ЧС после получения необходимых данных;

- самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления.

Нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.

4.3. Нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования функционирует в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации.

4.3.1. В режиме повседневной деятельности нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ДС обеспечивает:

- прием от населения, организаций и ДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;

- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- поддержание в готовности к применению средств связи;

- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ДС на ЧС.

- нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС Братского района обобщенную статистическую информацию о ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их дежурной службы, незамедлительно передаются соответствующей ДС по предназначению. Сообщения, которые нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ДС организаций и ЕДДС Братского района.

4.3.2. В режим повышенной готовности нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования и привлекаемые ДС переводятся при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда требуются совместные действия ДС. В этом режиме нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования дополнительно обеспечивает:

- заблаговременную подготовку дежурного персонала к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссии по ЧС, органов управления ГОЧС, ДС организаций и подчиненных ДС сил постоянной готовности;

- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в Вихоревского муниципальном образовании, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

- прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;

- корректировку планов реагирования ДС и планов взаимодействия с соответствующими ДС поселения;

- координацию действий ДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДС действуют в соответствии с положением о местной подсистеме РСЧС и ведомственными инструкциями.

4.3.3. В режим чрезвычайной ситуации нештатная ЕДДС Вихоревского муниципального образования и привлекаемые ДС переводятся при возникновении ЧС. В этом режиме ДС осуществляет решение задач в полном объеме.

4.4. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДС, осуществляется через нештатную ЕДДС Вихоревского муниципального образования.

Для этого в нештатную ЕДДС Вихоревского муниципального образования от взаимодействующих ДС организаций в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация распространяется нештатной ЕДДС Вихоревского муниципального образования до всех заинтересованных ДС организаций.

4.5. Вся информация, поступающая в нештатную ЕДДС Вихоревского муниципальную образования, обрабатывается и обобщается. В зависимости от поступившего документа (сообщения), масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб) по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в нештатной ЕДДС Вихоревского муниципального образования информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДС, привлеченных к ликвидации ЧС.

Приложение №2

к постановлению администрации

Вихоревского муниципального образования

от 24.11.2020 №229

СОСТАВ

Нештатной единой дежурно-диспетчерской службы

Вихоревского муниципального образования

Начальник нештатной единой дежурно-диспетчерской службы -  глава  администрации  Вихоревского городского поселения..

Заместитель начальника нештатной единой дежурно-диспетчерской службы -  консультант ГО и ЧС администрации Вихоревского городского поселения Гордеева  Л.В.

Старший Дежурный нештатной единой дежурно-диспетчерской службы - начальник ОЖКХА и С администрации Вихоревского городского поселения Попова А.В.

Дежурные единой дежурно-диспетчерской службы – диспетчера  МУП « ВЖС» в соответствии со штатным расписанием.

Приложение №3

к постановлению администрации

Вихоревского муниципального образования

от 24.11.2020 № 229

Инструкция дежурному нештатной ЕДДС Вихоревского муниципального образования о порядке действий и оповещения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

I. Общие положения.

На дежурного возложены функции органа повседневного управления и он является составной частью дежурной службы (ДС) Вихоревского муниципального образования, одной из главных задач которой является прием – передача сигналов управления и оповещения, оповещение руководящего состава, информирование населения Вихоревского муниципального образования при угрозе или возникновении ЧС на территории Вихоревского муниципального образования, прием информации от населения и организаций об угрозе или возникновении ЧС на предприятиях, доведение ее до руководящего состава и населения Вихоревского муниципального образования.

Установленные режимы функционирования:

-режим повседневной деятельности;

-режим повышенной готовности;

-режим чрезвычайной ситуации.

В режиме «повседневной деятельности» несет дежурство в МУП « ВЖС». Средства связи и оповещения в готовности к использованию, телефон специалиста, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС  8-3953- 40-52-15.

В режим «повышенной готовности» - дежурный переводится при угрозе ЧС. Этот режим позволяет заблаговременно подготовиться к возможным действиям при возникновении ЧС, принять необходимые экстренные превентивные меры по ее предотвращению ЧС.

В режиме «чрезвычайной ситуации» - дежурный функционирует при возникновении ЧС.

Главной задачей дежурного является информирование оперативного дежурного ЕДДС Братского района об авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, возникающих на предприятии и прием информации о чрезвычайных ситуациях, возникающих  на соседних территориях и предприятиях, доведение ее до руководящего состава и работников предприятий.

II. Обязанности

1. При дежурстве:

Уточнить:

-оперативную обстановку на территории Вихоревского муниципального образования, принятых мерах по ликвидации возникших аварий, привлеченных силах и средствах;

2. При несении дежурства:

-быть в постоянной готовности к приему сообщений от оперативного дежурного ЕДДС муниципального образования «Братский район», диспетчеров других организаций и населения об угрозе и факте возникновения ЧС, пожарах на рядом расположенных предприятиях;

-проводить анализ и оценку достоверности поступившей информации, доводить ее до главы Вихоревского муниципального образования, руководителей организаций и учреждений, оперативного дежурного ЕДДС муниципального образования «Братский район»  (телефон  8 (3952) 41-31-12);

-информировать главу Вихоревского муниципального образования, население, оперативного дежурного ЕДДС муниципального образования «Братский район» по телефону 8 (3952) 41-31-12, другие необходимые службы о чрезвычайных ситуациях, возникающих на территории Вихоревского муниципального образования;

-немедленно докладывать главе Вихоревского муниципального образования, оперативному дежурному ЕДДС муниципального образования «Братский район» по телефону 8 (3952) 41-31-12 ) об угрозе или факте возникновения ЧС, пожара, сложившейся обстановке;

-доводить задачи, поставленные главой Вихоревского муниципального образования,  до исполнителей, осуществлять контроль их выполнения и организовывать взаимодействие;

-знать силы и средства, привлекаемые для проведения аварийно-восстановительных  работ, их функции и порядок привлечения;

-по указанию главы Вихоревского муниципального образования оповещать руководящий состав, личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований согласно списку оповещения;

-вести диспетчерский журнал.

3. При получении информации о факте аварии дежурный обязан:

-  уточнить время, место, характер аварии.

-  довести информацию до:

а)  главы Вихоревского муниципального образования;

б) оперативного дежурного ЕДДС Братского района телефон 8 (3952) 41-31-12 )

в) соответствующей аварийной службы.

- при необходимости совместных действий ДС информировать службу, в компетенции которой находится реагирование на случившееся;

- собирать и обобщать информацию о проведении аварийно-восстановительных работ, докладывать главе муниципального образования о сложившейся обстановке.

III. Действия в случае возникновения пожара

Получив информацию о пожаре, сообщает о нем в пожарную часть (ПЧ-122) по тел. 8(3953) 49-71-13, докладывает о случившимся главе Вихоревского муниципального образования, действует в дальнейшем по его указанию. В зависимости от складывающейся обстановки вызывает средства усиления. При невозможности связаться с ПЧ-122 сообщить оперативному дежурному ЕДДС муниципального образования «Братского район» по телефону 8 (3952)40-31-12 и по телефону –  (112). Докладывает главе Вихоревского муниципального образования о принятых мерах.

IV. Действия при обнаружении взрывоопасных предметов

на территории Вихоревского муниципального образования

При поступлении информации об обнаружении взрывоопасных предметов на территории Вихоревского муниципального образования обязан:

-установить источник информации (ФИО, адрес, № телефона);

-установить точное время и место обнаружения и предполагаемый тип ВОП;

-проинструктировать сообщившего о его дальнейших действиях;

-доложить главе Вихоревского муниципального образования,  оперативному дежурному ЕДДС муниципального образования «Братского район» по телефону  8(3952)40-31-12 и по телефону –  (112) о полученной информации.

При невозможности связаться с оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования «Братский район» оповестить:

- дежурного ОП №5 (дислокация г.Вихоревка МУ МВД России) «Братское» – телефоны 112; 8(3953) 305-314;

- доложить Главе Вихоревского муниципального образования о принятых мерах и выполнять его указания, при необходимости дать команду на эвакуацию жителей на безопасное расстояние;

-вести сбор данных об обстановке, временной график действий выделенных сил и средств.

V. Действия при землетрясении

При землетрясении от 5-ти баллов (общее сотрясение зданий, колебание

мебели, трещины в оконных стеклах, штукатурке) и выше по шкале Рихтера:

- подать сигнал на эвакуацию населения из домовладений;

- доложить главе Вихоревского муниципального образования.

При наличии разрушений и пострадавших сообщить оперативному дежурному ЕДДС муниципального образования «Братский район»  8 (3953)-40-31-12; (112).

VI. Действия при террористическом акте

При поступлении информации о подготовке или проведении террористического акта на территории Вихоревского муниципального образования дежурный обязан:

-установить источник информации (ФИО, адрес, № телефона);

-установить точное время и место подготовки (проведения);

-проинструктировать сообщившего о его дальнейших действиях;

-доложить главе Вихоревского муниципального образования,  оперативному дежурному ЕДДС муниципального образования «Братский район» по телефону »  8 (3953)-40-31-12; (112) о полученной информации.

При невозможности связаться с оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования «Братский район» оповестить:

- дежурного  ОП №5 (дислокация г.Вихоревка МУ МВД России) «Братское»   – телефоны 112; 8(3953) 305-314

- доложить главе муниципального образования о принятых мерах и выполнять его указания, при необходимости дать команду на эвакуацию жителей на безопасное расстояние;

-вести сбор данных об обстановке, временной график действий выделенных сил и средств.

VII. Действия при радиоактивном заражении местности

Получив информацию о радиоактивном заражении местности, сообщает о нем диспетчеру ЕДДС муниципального образования «Братский район» района по телефону 8 (3953)40-31-12; (112),  докладывает о случившемся главе Вихоревского муниципального образования, действует в дальнейшем по его указанию. В зависимости от складывающейся обстановки проводит работу по оповещению населения и вызывает средства усиления.

VIII. Действия при дорожно-транспортном происшествии

При поступлении информации о совершении дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) на территории Вихоревского муниципального образования обязан;

-установить точное время и место совершения ДТП;

-проинструктировать сообщившего о его дальнейших действиях;

  - доложить оперативному дежурному ЕДДС муниципального образования «Братский район» по телефону 8 (3953)40-31-12; (112) о полученной информации.

При невозможности связаться с оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования «Братский район» оповестить:

- дежурного по отделу МВД – телефоны 8(3953) 305-314;

- дежурного по «Скорой помощи» – телефоны 03; 112

IX. Действия при аварии на объектах жилищно-коммунального

Хозяйства

При получении информации о факте аварии дежурный обязан:

-  уточнить время, место, характер аварии.

-  довести информацию до:

- а) главы Вихоревского муниципального образования;

- б) оперативного дежурного ЕДДС района телефон 8 (3953) 40-31-12;

- соответствующей аварийной службы;

- при необходимости совместных действий ДС информировать службу, в компетенции которой находится реагирование на случившееся;

- собирать и обобщать информацию о проведении аварийно-восстановительных работ, докладывать главе Вихоревского муниципального образования о сложившейся обстановке.