ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ВИХОРЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

13.11.2020г. №220

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

БРАТСКИЙ РАЙОН

ВИХОРЕВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ВИХОРЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273 «О противодействии коррупции», в целях создания эффективной системы противодействия коррупции в Вихоревском муниципальном образовании, руководствуясь Уставом Вихоревского муниципального образования, администрация Вихоревского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в Вихоревском городском поселении на 2021 – 2022 годы» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Вихоревского городского поселения www.admvih.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Вихоревского городского поселения

Н.Ю.Дружинин

Приложение

к постановлению

администрации Вихоревского городского поселения

от 13.11.2020  № 220

Программа Противодействие коррупции в Вихоревском муниципальном образовании на 2021 – 2022 годы»

Паспорт Программы

Наименование

Программы

программа «Противодействие коррупции в Вихоревском муниципальном образовании на 2021 – 2022 годы»

Правовые основы разработки Программы

Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции»;

Устав Вихоревского муниципального образования

Разработчик Программы

администрация  Вихоревского городского поселения

Исполнители Программы

муниципальные служащие Вихоревского городского поселения;

администрация Вихоревского городского поселения;

комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в  администрации Вихоревского городского поселения;

Цели Программы

-   оценка существующего уровня коррупции;

  - предупреждение коррупционных правонарушений;

-  снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных полномочий и предоставлении муниципальных услуг;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от негативных проявлений, связанных с коррупцией;

- создание системы противодействия коррупции в Вихоревском муниципальном образовании.

Задачи Программы

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

- формирование антикоррупционного общественного сознания;

- формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;

- содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Сроки реализации Программы

2021 – 2022 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Без финансовых затрат

Ожидаемые результаты реализации Программы

- совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в Вихоревском муниципальном образовании;

-снижение уровня коррупции при исполнении  муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Вихоревского городского поселения;

- исключение возможности коррупционных правонарушений со  стороны должностных лиц органов местного самоуправления Вихоревского городского поселения, предупреждение коррупционных правонарушений муниципальных служащих Вихоревского городского поселения;

- повышение ответственности органов местного самоуправления Вихоревского городского поселения и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;

- повышение информированности жителей  города Вихоревка о принимаемых мерах по противодействию коррупции;

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления Вихоревского городского поселения.

Контроль Программы

Контроль за реализацией Программы возлагается на руководителя аппарата администрации Вихоревского городского поселения

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Настоящая Программа обеспечивает согласованное проведение администрацией Вихоревского городского поселения мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции. Настоящая Программа направлена на устранение коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах администрации Вихоревского городского поселения и ликвидацию проявления коррупции на правореализационном уровне деятельности администрации Вихоревского городского поселения. Кроме того, Программа ставит задачи сформировать совокупность правовых способов выявления, предотвращения и устранения коррупции в администрации Вихоревского городского поселения.

Для успешной реализации Программы требуется создать комплекс мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию. Информационное обеспечение антикоррупционной политики и формирование антикоррупционного общественного  сознания являются одними из приоритетных направлений Программы, что позволит минимизировать уровень коррупции и снизить влияние коррупции на социально-экономическое развитие Вихоревского городского поселения.

Реализация Программы сопряжена со следующими рисками:

- невозможностью выявить всех участников коррупционных правонарушений;

- выявлением правонарушений не в полном объеме.

2. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

- создание системы мер и проведение эффективной политики противодействия коррупции на уровне местного самоуправления;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений;

- снижение уровня коррупции и влияния коррупции на эффективность социально-экономического развития Вихоревского муниципального образования.

Задачами настоящей Программы являются:

- выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и ликвидация последствий коррупции на уровне местного самоуправления;

- совершенствование организации деятельности администрации Вихоревского городского поселения в сфере предоставления муниципальных услуг;

- совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;

- повышение профессионального уровня служащих администрации Вихоревского городского поселения;

- повышение роли средств массовой информации, общественных объединений в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;

- формирование антикоррупционного общественного сознания к проявлениям коррупции.

3. Ожидаемые результаты реализации

Программы и показатели эффективности

3.1. В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- создание механизмов, препятствующих увеличению коррупционных проявлений в администрации Вихоревского городского поселения;

- формирование правовой базы администрации Вихоревского городского поселения для эффективного противодействия коррупции;

- исключение возможности коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации Вихоревского городского поселения.

3.2. Показателями достижения указанных результатов реализации Программы будут являться:

3.2.1. Количество выявленных коррупционных правонарушений, совершенных работниками администрации Вихоревского городского поселения. Показатель выявленных правонарушений определяется на основе подсчета подтвердившихся фактов коррупционных проявлений. Учет коррупционных правонарушений проводит главный специалист по кадрам аппарата управления делами администрации Вихоревского городского поселения.

3.2.2. Количество граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции. Данный показатель определяется по результатам заявлений, жалоб граждан, организаций, поступивших в администрацию Вихоревского городского поселения, сталкивавшихся в период действия Программы с проявлениями коррупции в администрации Вихоревского городского поселения. Учет данных проводит  главный специалист по кадрам аппарата управления делами администрации Вихоревского городского поселения.

3.2.3. Количество принятых решений по выявленным или рассмотренным на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в   администрации Вихоревского городского поселения от числа выявленных.

4. Перечень мероприятий Программы

Программа основывается на реализации мероприятий антикоррупционной политики по следующим основным направлениям:

N

Наименование мероприятия

Исполнители Программы

Срок исполнения 

1.

Разработка проектов нормативно-правовых актов и своевременное внесение  необходимых дополнений, изменений в действующие нормативно-правовые акты направленные на противодействие коррупции в Вихоревском муниципальном образовании

Юридический отдел администрации Вихоревского городского поселения.

2021 - 2022 годы

2.

Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов в Вихоревском муниципальном образовании

Юридический отдел администрации Вихоревского городского поселения

2021 – 2022 годы

3.

Проведение анализа поступивших в администрацию Вихоревского городского поселения заявлений и обращений физических и юридических лиц, результатов проверок, проведенных правоохранительными органами, о фактах совершенных коррупционных правонарушений.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

2021 – 2022 годы

4.

Проведение проверок в  администрации Вихоревского городского поселения и выявление  лиц, виновных в совершении 
дисциплинарного проступка  

Аппарат управления делами администрации Вихоревского городского поселения

по мере      
необходимости

5.

Проведение профилактической работы (в виде информационных семинаров, «круглых столов» и др.) с руководителями муниципальных учреждений,   предприятий и юридических лиц, индивидуальными предпринимателями  Вихоревского городского поселения, направленной  на противодействие  коррупционным проявлениям  

Администрация Вихоревского городского поселения

2021- 2022 годы

6.

Проведение экспертизы  должностных инструкций  муниципальных служащих.

Заместитель управляющего делами- юрисконсульт администрации Вихоревского городского поселения

2021- 2022 годы

7.

Проведение проверок достоверности              
предоставленных персональных
данных, подлинности  документов об образовании, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах  имущественного характера, участия в предпринимательской        
деятельности и иных сведений, представляемых при приеме на муниципальную службу  в администрацию Вихоревского городского поселения                    

Аппарат  управления делами администрации Вихоревского городского поселения

2021- 2022 год

8.

Взаимодействие с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции в части обмена информацией

Администрация Вихоревского городского поселения

2021 – 2022 годы

9.

Обеспечение реализации обязанности муниципальных  служащих администрации     
Вихоревского городского поселения сообщать о ставших известными случаях
коррупционных правонарушений в связи с осуществлением  должностных обязанностей, а также принятие мер по привлечению к дисциплинарной ответственности за невыполнение данной обязанности

Аппарат  администрации  Вихоревского городского поселения Юридического отдел администрации Вихоревского городского поселения

2021 - 2022 годы

10.

Участие в обучающих  семинарах  по вопросам      
противодействия коррупции  

Муниципальные служащие администрации
Вихоревского городского поселения  

Руководители муниципальных унитарных предприятий

2021 - 2022  
годы         

11.

Проведение служебных  проверок по заявлениям,  обращениям граждан и       
организаций на действия муниципальных служащих, руководителей подведомственных           
организаций, принятие мер по привлечению виновных к   ответственности            

Комиссия 
по соблюдению        
требований к         
служебному поведению 
муниципальных служащих и       
урегулированию       
конфликта интересов
администрации Вихоревского городского поселения  
        

2021 - 2022  
годы         

12.

Проведение анализа заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих администрации Вихоревского городского поселения  

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению 
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Вихоревского городского поселения  

2021 - 2022 годы  

13.

Размещение в средствах массовой информации публикаций   администрации Вихоревского городского поселения, посвященных борьбе с коррупцией, материалов с рекомендациями о действиях граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц

Главный инспектор по связям с общественностью

2021 - 2022  
годы         

14.

Проведение работы с  муниципальными служащими  администрации Вихоревского городского поселения по формированию
нетерпимого отношения к  коррупции                  

Аппарат  управления делами администрации Вихоревского городского поселения

2021 - 2022  
годы         

15.

Проведение разъяснительной работы с муниципальными  служащими администрации    
Вихоревского городского поселения,       
ознакомление с нормативными правовыми актами по вопросам борьбы с коррупцией, а также по вопросам этики и морали 

Аппарат  управления делами администрации Вихоревского городского поселения

2021 - 2022  
годы         

16.

Обеспечение повышения  профессиональной подготовки муниципальных служащих     
администрации Вихоревского городского поселения, занятых в сфере размещения           
муниципального заказа      

Руководитель аппарата администрации 
Вихоревского городского поселения  

2021 - 2022  
годы         

17.

Принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода муниципального  служащего со службы, и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Вихоревского городского поселения.

Аппарат  управления делами администрации Вихоревского городского поселения

2021 - 2022 годы

18.

Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Вихоревского городского поселения.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению 
муниципальных служащих и  урегулированию конфликта интересов в администрации Вихоревского городского поселения  

2021 – 2022 годы         

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2021 по 2022 годы. По окончании реализации Программы комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Вихоревского городского поселения будут подводиться итоги и формироваться предложения на дальнейший период.

6. Механизм реализации Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и исполнителей содержится в разделе 4 настоящей Программы.

Для исполнения мероприятий по реализации Программы могут создаваться комиссии, группы, которые должны представлять отчеты о деятельности, в целях которой они создаются, в установленные сроки, и будут нести ответственность за качественное и своевременное выполнение поручений.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы финансовые ресурсы не требуются.

8. Управление реализацией

Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется аппаратом управления делами администрации Вихоревского городского поселения.

Координатором настоящей Программы, ответственным за общее управление реализацией Программы  является руководитель аппарата администрации Вихоревского городского поселения.

Отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, предоставляются исполнителями Программы.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы несут их исполнители.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Оценкой эффективности Программы является анализ проведенный руководителем аппарата администрации Вихоревского городского поселения полного выполнения запланированных на период ее реализации программных мероприятий. Реализация всего комплекса антикоррупционных мероприятий ведет к укреплению законности и правопорядка в Вихоревском городском поселении, способствует обеспечению стабильности экономического и социального развития.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- создание механизмов, препятствующих увеличению коррупционных проявлений в администрации Вихоревского городского поселения;

- формирование правовой базы администрации Вихоревского городского поселения для эффективного противодействия коррупции;

- исключение возможности коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации Вихоревского городского поселения.

9.2. Показателями достижения указанных результатов реализации Программы будут являться:

9.2.1. Количество выявленных коррупционных правонарушений, совершенных работниками администрации Вихоревского городского поселения. Показатель выявленных правонарушений определяется на основе подсчета подтвердившихся фактов коррупционных проявлений. Учет коррупционных правонарушений проводит главный специалист по кадрам аппарата управления делами администрации Вихоревского городского поселения.

9.2.2. Количество граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции. Данный показатель определяется по результатам рассмотрения заявлений, жалоб граждан, организаций, поступивших в администрацию Вихоревского городского поселения, сталкивавшихся в период действия Программы с проявлениями коррупции в администрации Вихоревского городского поселения. Учет данных проводит главный специалист по кадрам аппарата управления делами администрации Вихоревского городского поселения.

9.2.3. Количество принятых решений по выявленным или рассмотренным на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в   администрации Вихоревского городского поселения от числа выявленных.