ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ ВАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ...



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 13.11.2020 Г. № 146

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ ВАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В целях формирования бюджета Новосельского сельсовета на очередной финансовый год администрация Новосельского сельсовета Вачского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику определения объема иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений Вачского муниципального района Нижегородской области в районный бюджет на осуществление части переданных полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета Новосельского сельсовета начиная с 2021 года.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Новосельского сельсовета Вачского муниципального района №138 от 13.11.2019г. «Об утверждении методики определения объема иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений Вачского муниципального района Нижегородской области в районный бюджет на осуществление части переданных полномочий по решению вопросов местного значения»

4. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

М.В. Каткова

Приложение

к постановлению администрации Новосельского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области от 13.11.2020 года № 146

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ,

ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ ВАЧСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЙОННЫЙ

БЮДЖЕТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(далее - Методика)

Настоящая Методика определяет объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов городских и сельских поселений Вачского муниципального района Нижегородской области (далее - поселения) в бюджет Вачского муниципального района Нижегородской области (далее - районный бюджет) на осуществление части переданных полномочий по решению вопросов местного значения в очередном финансовом году и плановом периоде.

При формировании объема иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений в районный бюджет на плановый период, расходы определяются с учетом положений, установленных Методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Расчет объема межбюджетного трансферта на осуществление части переданных полномочий по решению вопросов местного значения в очередном финансовом году осуществляется следующим образом:

1. По вопросу «формирование и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения» в части:

1) «казначейского исполнения бюджета поселения» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, определяется по формуле:

VМБТ= Кд*Ктз, где

VМБТ – объем межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий

Кд – количество санкционированных заявок, поступивших от поселений Вачского муниципального района в текущем финансовом году;

Ктз – коэффициент трудозатрат на осуществление полномочий;

Расчет коэффициента трудозатрат на осуществление полномочий муниципального образования производится следующим образом;

Ктз=К*ФОТ/Кдо, где

К - количество работников, осуществляющих переданные полномочия (принято 3 шт.ед)

Кдо – количество санкционированных заявок, поступивших от муниципальных учреждений Вачского муниципального района в текущем финансовом году;

ФОТ – средний ФОТ в месяц с начислениями на 1 сотрудника отдела в текущем финансовом году;

2) в части соответствия информации, содержащейся в документах, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. рассчитаны по формуле:

Vимт = (ФОТ / N)*Киз, где

Vимт – объем иных межбюджетных трансфертов по каждому поселению;

ФОТ – средний ФОТ в месяц с начислениями на 1 сотрудника отдела в текущем финансовом году;

N – число поселений

Киз - коэффициент иных затрат, установленный равным 0,6

2. По вопросу «Градостроительная деятельность местного значения» осуществляется в следующем порядке.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений по решению вопроса «Градостроительная деятельность местного значения» определяется по формуле:

S = C*N, где

S – объем средств из бюджета поселения;

C – объем средств финансирования на 1 жителя;

N – численность населения

Объем средств финансирования на 1 жителя определяется по формуле:

C=R/Nобщ., где

R – средний норматив затрат на содержание 1 шт.ед.;

Nобщ. – численность постоянного населения, проживающих в поселениях.

3. По вопросу «Пенсионное обеспечение за выслугу лет лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления» осуществляется в следующем порядке.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений по решению вопроса «Пенсионное обеспечение за выслугу лет лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления» определяется по формуле:

Vмбтп = S*12*Nс.с.+Cнпп

S = R/Nобщ., где

S – объем средств финансирования на 1 получателя в месяц

R – 10% среднего норматива затрат прочих расходов на содержание 1 шт.ед. в месяц

Nобщ.-численность получателей пенсии за выслугу лет

Nс.с. – численность получателей пенсии за выслугу лет в каждой сельской администрации

Снпп – сумма начисленной пенсии по каждому поселению (определяется ежегодно расчетным путем)

4. По вопросу «Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля» осуществляется в следующем порядке.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений по решению вопроса «Осуществление внутреннего муниципальногнно финансового контроля» определяется по формуле:

Vпп =Vтг*Ипц, где:

Vпп – объем средств планируемого периода, необходимый для исполнения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

Ипц – прогнозируемый среднегодовой индекс роста потребительских цен планируемого периода;

Vтг – объем средств, необходимый для исполнения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на уровне текущего финансового года;

Vтг = (Рск/О)*(П/О)

Рск=(Р/Чс)*Чк

Р – ∑ прочих расходов на содержание аппарата управления финансов администрации Вачского муниципального района Нижегородской области (далее – УФ);

Чс – штатная численность сотрудников УФ;

Чск – численность сотрудников УФ, осуществляющих полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

О – количество ГРБС, ГАБС, являющихся объектами контроля Вачского муниципального района Нижегородской области, за исключением представительного органа местного самоуправления;

П – количество поселений Вачского муниципального района Нижегородской области;

Рск – ∑ прочих расходов на содержание сотрудников, осуществляющих полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

5. По вопросу «Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством» осуществляется в следующем порядке.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений по решению вопроса «Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством» определяется по формуле:

Н = ((Фот*Ч)+М)*Sy, где

Н – годовой объем финансовых средств на осуществление отдельных полномочий;

Фот – годовой фонд оплаты труда и начислений на него в рамках передаваемых полномочий:

Фот = Фот ср.*Кз, где

Фот ср. = Фот общ/N, где

Фот общ. – годовой фонд оплаты труда и начислений на него специалиста в 2020 году;

Кз= 0,6- принимаемый коэффициент трудозатрат.

N – количество поселений, передающих полномочия

Ч – численность (количество) специалистов, выполняющих функции переданных полномочий;

М – расходы на материально-техническое обеспечение, полученные расчетным путем, в состав которых входят бумага для принтера и заправка для картриджей принтеров.

Sy – удельный вес площади муниципального жилищного фонда, рассчитанный по формуле:

Sy = Sпос/Sобщ, где

Sпос – площадь муниципального жилищного фонда.

Sобщ – общая площадь муниципального жилищного фонда на территориях поселений.

6. По вопросам «в сфере теплоснабжения»:

              «по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений – в жилые, признание жилых помещений непригодными для проживания»

              «по согласованию (отказе) переустройства и перепланировке жилых помещений»

              «по созданию органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами» осуществляется в следующем порядке.

              Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений по решению вопросам «в сфере теплоснабжения»;

              «по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений – в жилые, признание жилых помещений непригодными для проживания»

              «по согласованию (отказе) переустройства и перепланировке жилых помещений»

              «по созданию органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами» определяется по формуле:

S = D*N/100, где

S – объем межбюджетных трансфертов на выполнение полномочий по муниципальным образованиям;

D – сумма расходов на выполнение полномочий на содержание структурного подразделения (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района);

N – расчетный норматив обеспечения полномочий (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района).

7. По вопросу «осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» осуществляется в следующем порядке.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений по решению вопроса «осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в части - оповещения населения в условиях чрезвычайной ситуации:

определяется по формуле:

Vмбтп = Sто*Nто, где

Vмбтп – объем межбюджетного трансферта на исполнение полномочия поселения

Sто – стоимость точки оповещения исходя из Соглашения о региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области

Nто – количество точек оповещения, установленных на территории поселения

- в части создания и организации работы координационного органа единой системы на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:

определяется по формуле:

Р=Е*N/W, где:

Р – объем средств по предаваемому полномочию

Е – трудозатраты в месяц

N – численность населения поселения

W – численность населения района

Е = Z*G/R, где

Е – трудозатраты в месяц

Z – 30.000 рублей з/пл заведующего сектором по ГоЧС и мобилизационно работе

R – 240 рабочих часов в месяц

G – 35 часов в месяц на подготовку и проведение заседания КЧС И ОПБ.

8. По вопросу «обеспечение первичных мер пожарной безопасности в части реализации права на создание муниципальной пожарной охраны» осуществляется в следующем порядке.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, по решению вопроса «обеспечение первичных мер пожарной безопасности в части реализации права на создание муниципальной пожарной охраны» определяется по формуле:

Vмбтп= Sт.е.*Nт.е., где

Vмбтп – объем межбюджетных трансфертов на исполнение передаваемого полномочия

Sт.е. – расходы на содержание одной транспортной единицы (определяются ежегодно расчетным путем)

Nт.е. – количество транспортных единиц, закрепленных за поселением

9. По вопросам:

«содействие в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства»

«в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и решению вопросов местного значения, определенных ч.3 ст.156 Жилищного Кодекса РФ» осуществляется в следующем порядке

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, по решению вопросов «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства», «в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и решению вопросов местного значения, определенных ч.3 ст.156 Жилищного Кодекса РФ» определяется по формуле:

S= C*N, где

S – объем межбюджетного трансферта из бюджета поселения

C – объем средств финансирования на одного жителя

N – численность населения

Объем средств финансирования на 1 жителя определяется по формуле:

C=R/Nобщ., где

R – затраты прочих расходов на содержание 1 штатной единицы (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района)

N общ. – численность постоянного населения, проживающего в поселениях района.

10. По вопросу «осуществления мер по противодействию коррупции в границах поселения»

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, по вопросу «осуществления мер по противодействию коррупции в границах поселения» определяется по формуле:

Е = Z*G/R, где:

Е – трудозатраты в месяц

Z – заработная плата консультанта, занимающегося вопросами по противодействию коррупции на территории Вачского муниципального района Нижегородской области, в месяц – 21 668,5 рублей

R – среднее количество часов в месяц – 240 в месяц

G – количество часов в месяц: на подготовку и проведение заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Вачском муниципальном районе Нижегородской области; предоставление отчетов о проделанной работе комиссии и ответов на поступающие запросы; разработка муниципальных правовых актов (в том числе внесение изменений в имеющиеся) по вопросом, касающимся противодействия коррупции на территории Вачского муниципального района Нижегородской области – 10 часов в месяц

P=E*N/W, где:

P – объем средств по передаваемым полномочиям

E – трудозатраты в месяц

N – численность населения поселения

W – численность населения района

11. По вопросу «осуществления внешнего муниципального контроля»

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, по вопросу «осуществления внешнего муниципального контроля» определяется по формуле:

Vт.р.=Рст^1р*Кз*Коб

где:

Рст – стандартные расходы на оплату труда;

Индекс роста оплаты труда (1р);

Кз – коэффициент иных затрат;

Коб – коэффициент объема работ.

12. По вопросу «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений по решению вопроса «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения» определяется по формуле:

Н= ((Фот*Ч)+М) * Sп, где

Н – годовой объем финансовых средств на осуществление отдельных полномочий;

Фот – годовой фонд оплаты труда и начислений на него в рамках передаваемых полномочий:

Фот=Фот ср.*Кз, где

Фот ср. – средний ФОТ в месяц с начислениями на 1 специалиста в 2021 году пропорционально на каждое поселение;

Фот ср. = Фот общ./N, где

Фот общ. - годовой фонд оплаты труда и начислений на него специалиста в 2021 году;

Кз = 0,9 - принимаемый коэффициент трудозатрат.

N – количество поселений, передающих полномочия.

Ч – численность (количество) специалистов выполняющих функции переданных полномочий;

М — расходы на материально – техническое обеспечение, полученные расчетным путем, в состав которых входят оплата услуг связи, расходные материалы (покупка картриджа, заправка картриджа, ксероксная бумага, маркированные конверты, почтовые марки, запчасти к компьютерной технике), офисная мебель и другие расходы.

Sп – Удельный вес количества плановых проверок, рассчитанный по формуле:

Sп = Sпос/Sобщ, где

Sпр – количество запланированных проверок по поселению.

Sобщ – общее количество проверок на территориях поселений.