ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2024 ГОДЫ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОНИКОЛАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года. №271

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2024 ГОДЫ»

В соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления администрации Новониколаевского городского поселения от 09 октября 2017 года № 339 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Новониколаевского городского поселения» руководствуясь статьей 22 Устава Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Молодой семье-доступное жилье на территории Новониколаевского городского поселения на 2021-2024 годы».

2. Утвердить формы заявлений согласно приложению №1и№2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения возникшие с 01 января 2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новониколаевского городского поселения Миронову Г.Г.

6.  Настоящее постановление подлежит обнародованию.

Глава Новониколаевского городского поселения

Новониколаевского муниципального района

Волгоградской области

А.В. Скопинцев

Утверждена

постановлением

администрации Новониколаевского

городского поселения

от __  _____ 2020 г. N ___

Муниципальная программа

«Молодой семье - доступное жилье на

территории Новониколаевского городского

поселения на 2021-2024 годы»

Паспорт

муниципальной программы «Молодой семье-доступное жилье на территории Новониколаевского городского поселения на 2021-2024 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Новониколаевского городского поселения

Соисполнитель муниципальной программы

нет

Подпрограмма муниципальной программы

нет

Цель муниципальной программы

Оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи муниципальной программы

Обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома (далее именуется- социальная выплата)

Целевые показатели муниципальной программы, их значение на последний год реализации

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств областного и местных бюджетов, - 16семей;

Сроки и этапы реализации программы

2021 - 2024 годы

Объем и источники финансирования

Потребность в финансировании программы на 2021-2024 годы составляет:

-16028800 рублей

-бюджет Новониколаевского городского поселения- 1472000рублей;

- бюджет Волгоградской области- 4366880 рублей;

- внебюджетные источники- 10189920 рублей;

В 2021 году – 4007200рублей, в том числе:

- бюджет Новониколаевского городского поселения – 368000 рублей;

- бюджет Волгоградской области – 1091720 рублей;

- внебюджетный источники- 2547480 рублей.

В 2022 году – 4007200рублей, в том числе:

- бюджет Новониколаевского городского поселения – 368000 рублей;

- бюджет Волгоградской области – 1091720 рублей;

- внебюджетный источники- 2547480 рублей.

В 2023 году – 4007200 рублей, в том числе:

- бюджет Новониколаевского городского поселения –368000рублей;

- бюджет Волгоградской области –1091720 рублей;

- внебюджетный источники- 2547480 рублей.

В 2024 году – 4007200 рублей, в том числе:

- бюджет Новониколаевского городского поселения – 368000 рублей;

- бюджет Волгоградской области – 1091720 рублей;

- внебюджетный источники- 2547480 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.

- предоставление в 2021-2024 годах социальной выплаты

16 молодым семьям, в том числе:

в 2021 году-4 молодых семьи;

в2022 году-4 молодых семьи;

в 2023 году-4 молодых семьи;

в 2024 году - 4 молодых семьи.

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой администрацией Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.Муниципальная программа Новониколаевского городского поселения Новониколаевского  муниципального района«Молодой семье-доступное жилье на территории Новониколаевского городского поселения на 2021-2024 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с программой Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 8.02. 2016 N 46-п.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Новониколаевском городском поселении Новониколаевского муниципального района. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Настоящая Программа предлагает организационные и финансовые механизмы оказания поддержки молодым семьям в строительстве и приобретении жилья в 2021 - 2024 годах.

В ходе реализации Программы могут возникнуть финансово-экономические, нормативные, организационно-управленческие и социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы, в том числе на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования. Для снижения риска недостаточного финансирования необходимо обеспечение правильного расчета объемов средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также средств, привлекаемых из внебюджетных источников.

Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременным принятием правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятий Программы, необходимостью внесения изменений в существующие правовые акты, влияющие на мероприятия Программы, а также изменение региональной нормативно-правовой базы в части сокращения или прекращения финансирования областных целевых программ. Устранение этих рисков возможно за счет обеспечения оперативного контроля над процессами разработки, согласования и утверждения правовых актов, своевременного внесения требуемых изменений.

Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий, недостаточной проработкой вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточной подготовкой управленческого персонала, неадекватностью системы мониторинга реализации Программы. Риск несоблюдения сроков преодолевается за счет обеспечения резервных сроков исполнения мероприятий и организации оперативного сопровождения процесса реализации программных мероприятий.

Социальные риски могут выразиться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов реализации Программы, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

муниципальной программы

Целью Программы является:

Оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачей Программы является:

Обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома (далее именуется - социальная выплата)

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Муниципальная программа будет реализовываться в 2021 - 2024 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты

Целевые показатели муниципальной программы:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств областного и местных бюджетов - 16 семей;

Целевые показатели Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Сведения о показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

  -предоставление в 2021-2024 годах социальной выплаты16 молодым семьям, в том числе:

в 2021 году-4 молодые семьи;

в 2022 году-4 молодые семьи;

в 2023 году- 4 молодые семьи;

в 2024 году -4 молодые семьи.

Успешное выполнение Программы позволит создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Организационные мероприятия предусматривают:

разработку муниципальной программы по улучшению жилищных условий молодых семей;

участие администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в конкурсном отборе муниципальных образований Волгоградской области для участия в программе «Молодой семье-доступное жилье» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей  Волгоградской области»

заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, городскому бюджету на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации Подпрограммы, и последующую его реализацию;

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;

организацию проверки документов, представленных молодыми семьями в соответствии с требованиями Подпрограммы;

формирование списков молодых семей - участников Программы;

ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из городского бюджета на реализацию мероприятий Программы;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.

Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении №2.

5. Обоснование объема финансирования ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, определен на основании прогнозных количественных и стоимостных оценок предусмотренных мероприятий. Финансирование мероприятий муниципальной программы в запланированном объеме и из всех источников позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также промежуточных и конечных результатов муниципальной программы.

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного и местного бюджетов;

- внебюджетные средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Новониколаевского городского поселения за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств бюджета Новониколаевского городского поселения предоставлено в Приложении № 3.

Конкретные мероприятия и объемы финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Новониколаевского городского поселения на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализацию муниципальной программы осуществляют ответственный исполнитель муниципальной программы.

В качестве ответственного исполнителя муниципальной программы выступает администрация Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района. Механизм реализации Программы включает в себя стратегическое планирование и прогнозирование.

Ответственный исполнитель Программы:

- управляет реализацией Программы;

- несет ответственность за реализацию Программы в целом;

- координирует деятельность по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

- в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий Программы, распределению и перераспределению финансовых средств.

Текущий контроль и оперативное управление по реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с разделом 5 "Управление и контроль за ходом реализации муниципальной программы" Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новониколаевского городского поселения, утвержденного постановлением администрации Новониколаевского городского поселенияот 09.10.2017 года N 339«Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Новониколаевского городского поселения».

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан;

- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации муниципальной программы. Сведения о правах

на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации

муниципальной программы

Реализация Программы не предусматривает создание (приобретение) имущества.

Приложение N 1

к муниципальной программе

«Молодой семье –доступное жилье

на территории 

Новониколаевского городского поселения

на 2021-2024 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

Целевых показателей муниципальной  программы

Молодой семье-доступное жилье на территории Новониколаевского городского

поселения на 2021-2024 годы

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов

семья

4

4

4

4

Приложение N 2

к муниципальной программе

«Молодой семье –доступное жилье на территории  Новониколаевского городского поселения на 2018-2020 годы»

Перечень

мероприятий муниципальной программы «Молодой семье- доступное жилье на территории Новониколаевского городского поселения на 2021-2024 годы

N п/п

Наименование мероприятия

Год реализации

Объемы и источники финансирования (руб.)

Исполнитель муниципальной программы

всего

в том числе:

областной бюджет

городской бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

2021-2024

16028800

4366880

1472000

10189920

Администрация Новониколаевского городского поселения

2.

Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Программы, условиях участия молодых семей в Программе

2021-2024

не требует финансирования

Администрация Новониколаевского городского поселения

3.

Формирование списков молодых семей, имеющих право на участие в Программе

2021 - 2024

не требует финансирования

Администрация Новониколаевского городского поселения

4.

Выдача свидетельств, подтверждающих право молодых семей - участников Программы на получение социальной выплаты, в установленном порядке

2021 - 2024

не требует финансирования

Администрация Новониколаевского городского поселения

Приложение N 3

к муниципальной программе

«Молодой семье –доступное жилье на территории  Новониколаевского городского поселения на 2021-2024 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

муниципальной программы Новониколаевского городского поселения за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по

главным распорядителям средств бюджета Новониколаевского городского поселения

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Год реализации

Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

6

7

8

Молодой семье –доступное    жилье на территории  Новониколаевского городского поселения на 2021-2024 годы

2021

Администрация Новониколаевского городского поселения

4007200

1091720

368000

2547480

2022

4007200

1091720

368000

2547480

2023

4007200

1091720

368000

2547480

2024

4007200

1091720

368000

2547480

Приложение 1

к Постановлению администрации

Новониколаевского городского поселения от ___ ____20__ г. №__

Главе Новониколаевского городского

поселения ________________________

____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  включить  в  состав участников муниципальной программы «Молодой семье-доступное жилье на территории Новониколаевского городского поселения на 2021-2024 годы» в целях реализации мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»молодую семью в составе:

супруг ___________________________________________________________________,

                           (ФИО, дата рождения)

паспорт: серия ________ N _________________, выданный _____________________

__________________________________________________ "__" _____________ 20__,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

супруга __________________________________________________________________,

                           (ФИО, дата рождения)

паспорт: серия ________ N _________________, выданный _____________________

__________________________________________________ "__" _____________ 20__,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

дети: ____________________________________________________________________,

                           (ФИО, дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

_________________________________________________________________

(ненужное вычеркнуть)

паспорт: серия ________ N _________________, выданный _____________________

__________________________________________________ "__" _____________ 20__,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

__________________________________________________________________________,

(ФИО, дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

_________________________________________________________________

                      (ненужное вычеркнуть)

паспорт: серия ________ N _________________, выданный _____________________

__________________________________________________ "__" _____________ 20__,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    С  условиями  участия в мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

  ознакомлен

(ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1) ____________________________________  ____________  ___________________;

   (ФИО совершеннолетнего члена семьи)    (подпись)          (дата)

2) ____________________________________  ____________  ___________________;

(ФИО совершеннолетнего члена семьи)    (подпись)          (дата)

3) ____________________________________  ____________  ___________________;

(ФИО совершеннолетнего члена семьи)    (подпись)          (дата)

4) ____________________________________  ____________  ___________________;

(ФИО совершеннолетнего члена семьи)    (подпись)          (дата)

    К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _______________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _______________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _______________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _______________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7) _______________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Заявление и прилагаемые к нему согласно Перечню документы приняты.

"__" __________________ 20__

_______________________________   _______________   _______________________

(должность лица,          (подпись, дата)    (расшифровка подписи)

принявшего заявление)

Контактные телефоны:

Супруг ____________________________________________________________________

Супруга ___________________________________________________________________

Родители __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение 2

к Постановлению администрации

Новониколаевского городского

поселения от ___ ____20__ г. №__

Главе Новониколаевского городского

        поселения _______________________

                                       ____________________________________

                                                                                              _______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  Вас признать нашу семью имеющей достаточные доходы для участия в

муниципальной программе «Молодой семье - доступное жилье на территории Новониколаевского городского поселения на 2021-2024 годы»

    К заявлению прилагаются следующие документы:

1) выписка  из банковского счета супругов, либо родителя в неполной семье и

(или)  другой  документ  (извещение,  уведомление, иной документ) о размере

денежных средств, содержащихся на счете (при наличии) ____________________;

2) копия   государственного  сертификата  на материнский (семейный) капитал

(при наличии) _________________________________________________________;

3) справка  о  состоянии  финансового  лицевого  счета,  имеющего  право на

дополнительные меры государственной поддержки (при наличии государственного

сертификата на материнский капитал) ___________________________________;

4) сведения  банка о максимально  возможной сумме кредита для молодой семьи

_____________________________________________________________________.

________________________                                            ________________________

        (подпись)                                                                      (дата)