Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»



02

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КОНДОН» СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.11.2020 № 30

Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

В целях эффективного обеспечения безопасности дорожного движения в сельского поселения «Село Кондон», в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 № 146-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края», администрация сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы» (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу постановление администрации от 02.08.2017 № 18 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2018-2020 годы»

3. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета сельского поселения «Село Кондон» на соответствующий финансовый год.

4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения "Село Кондон» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Кондон» в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения «Село Кондон"

В.С.Самар

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения «Село Кондон»

от 26.11.2020 № 31

Паспорт

Муниципальной программы

«Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

Основания для разработки программы

Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение Правительства РФ от 27 октября 2012 года № 1995-р «О Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах», постановление Правительства Хабаровского края от № 146-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края».

Разработчик программы

Администрация сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Цели и задачи муниципальной программы

Целями настоящей программы являются:

сокращение дорожно-транспортных происшествий;

сокращение количества дорожно-транспортных

происшествий с пострадавшими.

Для достижения поставленных целей необходимо

решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения участников

дорожного движения;

профилактика дорожно-транспортных происшествий;

совершенствование организации движения

транспорта и пешеходов в поселении.

Сроки реализации программы

2021-2023 годы

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей

Объем финансирования по Программе составит- 75, 0 тыс. рублей

2021 год –25,0 тыс.руб. из них 25,0 тыс. руб.

2022 год – 25,0 тыс.руб. из них 25,0 тыс. руб.

2023 год- 25,0 тыс.руб. из них 25,0 тыс.руб.

бюджет сельского поселения

Программой предусмотрены

дополнительные источники финансирования

мероприятий, а также субсидии из краевого бюджета и другие источники на условиях софинансирования.

Основные показатели муниципальной программы

1. Сокращение к 2023 году количества лиц, погибших в результате ДТП;

2. Сокращение к 2023 году количества ДТП с

пострадавшими.

Раздел I

ХАРАКТЕРИСТИКА, ПРОБЛЕМЫ

Проблема опасности дорожного движения, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту, в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Основными видами ДТП являются автомобильные наезды на пешеходов и препятствия, опрокидывания транспортных средств. Более 80 % всех ДТП связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Более трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Большое количество ДТП совершают водители, находившиеся в состоянии опьянения, не имеющие права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения и, как следствие, рост количества ДТП.

Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Это характерно для ДТП на автомобильных дорогах, как в населенных пунктах, так и вне населенных пунктов. Большая удаленность от медицинских учреждений, значительный промежуток времени с момента получения информации о необходимости оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП до непосредственного оказания квалифицированной медицинской помощи, увеличивают факты летальных исходов пострадавших граждан от переохлаждения, болевых шоков, кровопотери. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с другими ведомствами при возможно более полном учете интересов граждан.

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детский травматизм);

значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в поселении.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

1.Социально-экономическая острота проблемы.

Межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП. Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Раздел II

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими. Это позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач: - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика ДТП;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в поселении.

Предусматривается реализация таких мероприятий, как:

продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

совершенствование работы по профилактике и сокращению детского дорожно- транспортного травматизма.

Раздел III

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения:

Изготовление типовых уголков безопасности для общеобразовательных учреждений,

Проведение конкурсов.

Данные мероприятия позволят выстроить комплексную систему профилактики детского дорожно- транспортного травматизма в поселении и повысить уровень правового сознания.

Обустройство опасных участков улично- дорожной сети дорожными ограждениями.

Обустройство пешеходных тротуаров.

Оснащение участков улично-дорожной сети населенного пункта дорожными знаками, дорожной разметкой.

Это позволит усовершенствовать организацию дорожного движения транспорта и пешеходного движения в поселении.

Так, в 2020 году были установлены 6 дорожных знаков, планируется ежегодно тратить на установку дорожных знаков 25 тыс. руб.

ООО «ХабстройДВ» г. Хабаровска выполнены работы по строительству 400 м пешеходной дорожки от сельской амбулатории до социальных объектов – средней школы и детского сада. Планируется продолжить работы по строительству пешеходной дорожки и ее ограждению в 2021-2023 годах, за счет средств дорожного фонда администрации Солнечного района.

В последнее время продолжается ремонт сельских дорог – кюветирование, отсыпка, грейдирование.

В 2021 году планируется подать заявку в Минсельхоз Хабаровского края на асфальтирование участка дороги от переезда (краевая дорога Комсомольск-на-Амуре -п. Березовый) до социальных объектов – средней школы и детского сада.

Раздел IV

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере сельского поселения «Село Кондон», состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при условии софинансирования из бюджетов других уровней.

Общий объем финансирования Программы в 2021 - 2023 годах составляет

75 тыс. рублей и будет корректироваться ежегодно при поступлении субсидий из бюджетов других уровней.

Раздел V

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Управление реализацией Программы осуществляет администрация сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Реализация и контроль за выполнением Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением администрации сельского поселения «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Раздел VI

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников движения и овладением ими навыками безопасного поведения на дорогах. Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, улучшение дорожных условий, усиление контроля за движением.

Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост ДТП с пострадавшими и снизить их количество, а также сократить число погибших в ДТП, совершенствовать системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, работу с участниками дорожного движения, организацию дорожного движения в сельском поселении «Село Кондон» Солнечного муниципального района Хабаровского края, обеспечить безопасные условия движения на местных дорогах.