Основная информация
| Дата опубликования: | 17 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU34022414202000035 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | администрация Пугачевского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПУГАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.11.2020 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПУГАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», »,постановлением Администрации Пугачевского сельского поселения № 48 от 26.10.2011 . «Об утверждении положения о порядке разработки муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и реализации муниципальных целевых программ, распоряжением № 16-р от 11.11.2020 г. «О разработке долгосрочных целевых программ», Уставом Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области» на 2021-2023 годы».
2. Настоящее постановление вступает силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.
Главы
Пугачевского сельского поселения
А.Н.Ламсков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
от 11.11. 2020 г. № 59
МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа
«Развитие территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
на 2021-2023 годы»
Ст.Пугачевская
2020 г.
Паспорт
муниципальной программы Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
«Развитие территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на 2021-2023 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Цель – Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района.
Задачи:
Дальнейшее вовлечение населения Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения;
Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения;
Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
Расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
количество организаций территориального общественного самоуправления всего и организаций ТОС - юридических лиц, Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 4/2
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программу предполагается реализовать в течение 2021 – 2023 годов в один этап.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2021-2023 годы составит 200,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 200,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
Укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления;
Улучшение качества жизни населения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
С января 2006 г. Пугачевское сельское поселение в числе первых в Волгоградской области приступил к реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". За годы работы в новых условиях Пугачевским сельским поселением Котельниковского муниципального района был накоплен богатый опыт в реализации своих полномочий.
Принятие вышеназванного закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность территориального общественного самоуправления (далее именуется ТОС) рассматривается не обособленно сама по себе, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство, в свою очередь, составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Организации ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.
Организации ТОС через своих представителей вправе осуществлять нормотворческую инициативу в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения. Они являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.
Муниципальная власть, законодательно делегируя на места многочисленные полномочия, должна обеспечить грамотное управленческое и финансовое сопровождение этих процессов. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
В этом заключается суть функционального распределения и дополнения управленческих усилий административной и гражданской власти в рамках сложившихся партнерских отношений.
В масштабах Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области организация ТОС носит массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления. На территории 2 поселений создано 4 организации ТОС, из них 2 являются юридическими лицами. Организации ТОС объединяют более 700 жителей поселения . ТОС рассматривается в качестве определяющего субъекта построения развитого гражданского общества и повышения качества жизни населения.
Уникальна и политическая роль движения ТОС. Оно становится движущей силой политической жизни общества и гарантом политической стабильности. На выборах разного уровня команды ТОС проявляют безупречную организованность, гражданскую ответственность, способность вести за собой большое количество людей в заданном политическом направлении. Значительное число председателей советов и активистов ТОС на местных выборах было избрано в органы местного самоуправления.
Основные задачи Программы будут направлены на комплексное решение проблем развития ТОС Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района в соответствии с социально-экономическими задачами развития сельского поселения .
Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Целью Программы является развитие и совершенствование системы ТОС Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области с организациями ТОС.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
дальнейшее вовлечение населения Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;
совершенствование организации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с организациями ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;
стимулирование организаций ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
расширение информационной поддержки деятельности ТОС.
Программа реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет:
- увеличения количества жителей Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района, вовлеченных в сферу деятельности ТОС;
- укрепления доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района;
- возрастания социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, реализации социально значимых инициатив населения:
- стимулирования организаций ТОС
- возрастание информационной поддержки деятельности ТОС,
Перечень показателей оценки эффективности Программы представлен в приложении 2.
Реализация мероприятий Программы, направленных на создание целостности ТОСов Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района, будет способствовать социально-экономическому развитию поселения..
4 Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы
Комплекс программных мероприятий направлен на развитие ТОСов Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и представлен в приложении 1.
Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:
4.1. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов ТОС Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Данное направление предполагает:
разработку методических материалов и рекомендаций с обоснованием оптимальных условий эффективной организации деятельности ТОС, а также ее консалтингового обеспечения;
подготовку нормативно-правовых документов по совершенствованию деятельности ТОС;
проведение семинаров для работников органов местного самоуправления и актива ТОС по обмену опытом работы;
проведение совместно с органами исполнительной власти Котельниковского муниципального района Волгоградской области межведомственных мероприятий по вопросам развития ТОС;
разработку положений об районных конкурсах по вопросам деятельности ТОС.
4.2. Мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями ТОС уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Данное направление предполагает:
создание условий комплексного управляемого решения проблем территорий организациями ТОС на основе социального партнерства;
оказание содействия организациям ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами, работающими на подведомственной территории.
4.3. Мероприятия по стимулированию организаций ТОС Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
Данное направление предполагает:
развитие новых форм и методов деятельности организаций ТОС;
привлечение ТОС к участию в конкурсах на уровне поселений, муниципальных районов и области;
обогащение практики функционирования ТОС, взаимодействия с органами местного самоуправления.
4.4. Мероприятия по информационному обеспечению деятельности ТОС Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Уровень развития современного гражданского общества предполагает сопровождение Программы системой мер информационно-просветительского характера.
Это направление предполагает:
пропаганду средствами массовой информации роли ТОС в решении вопросов развития территорий, реализации местного управления и формирования гражданского общества;
представление в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт деятельности ТОС;
организацию постоянно действующих рубрик о деятельности ТОС в печатных средствах массовой информации с привлечением к обсуждению проблем ученых, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, бизнеса, религиозных конфессий.
Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной Программы
Программа не предусматривает выполнения муниципального задания.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района. Общий прогнозируемый объем финансирования программы на 2021-2023 годы и составит 200,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году - 200,00 тыс. рублей;
в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей;
Объем средств бюджета поселения , направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района на соответствующий финансовый год. Могут привлекаться средства из внебюджетных источников.
Механизм реализации муниципальной Программы
Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. В целях объединения усилии для достижения максимальной эффективности реализации Программы и экономии средств сельского поселения предусматривается проведение мероприятий с привлечением дополнительного финансирования из других уровней бюджетов ( в виде получения грантовской поддержки).
Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства, законодательства Волгоградской области и нормативных правовых актов Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы
В ходе реализации Программы предполагается приобретение имущества , которое будет передано в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Развитие территориального общественного
самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области» на 2021-2023 годы
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области» на 2017-2020 годы, подлежащих финансированию
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
исполнитель программы
Год
реализации
Объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации мероприятия
Плановые сроки реализации мероприятия
всего
в том числе по годам
2021
год
2022
год
2023
год
1
Поддержка ТОС в сфере благоустройства
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
200
200
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Пугачевского сельского поселения
С 2021по 2023
2
Создание условий для заключения договоров социального партнерства органов ТОС с органами исполнительной власти Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Пугачевского сельского поселения
С 2021по 2023
3
Оказание содействия органам ТОС по организации взаимодействия с правоохранительными органами по поддержанию правопорядка и профилактике правонарушений
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
4
Оказание содействия в организации сотрудничества между органами ТОС Котельниковского муниципального района, Волгоградской области, другими регионами Российской Федерации по проведению совместных мероприятий и обмену опытом работы
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
5
Оказание содействия по формированию партнерских отношений органов ТОС с политическими партиями, общественными организациями, субъектами бизнеса в целях эффективного решения вопросов местного значения
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
6
Создание и организация работы советов по делам молодежи при организациях ТОС
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Улучшение качества жизни населения Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
7
Привлечение органов ТОС к организации спортивно-массовой работы с подростками по месту жительства
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Улучшение качества жизни населения Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
8
Привлечение органов ТОС к работе по информированию участников образовательного процесса о способах зашиты от опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
с 2021
по 2023
9
Совместное с органами ТОС проведение фестивалей, конкурсов, Дня ТОС и других местных мероприятий, посвященных истории населенных пунктов района
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления
с 2021
по 2023
10
Оказание содействия органам ТОС в формировании и развитии добровольных народных дружин
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
с 2021
по 2023
11
Проведение совместно с органами ТОС инструкторско-методических занятий по пожаробезопасному поведению с жителями, доведение правил пожарной безопасности
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления сельского поселении я
с 2021
по 2023
12
Организация временно трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках заключенных договоров между центрами занятости населения, администрации муниципальных образований, органами ТОС
Администрация Пугачевского сельского поселения
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
13
Оказание содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по патриотическому воспитанию и работе с молодежью
Администрация Пугачевского сельского поселения
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
14
Оказание содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по формированию здорового образа жизни
Администрация Пугачевского сельского поселения
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
15
Оказания содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по развитию национально-культурных традиций и духовно-нравственному воспитанию
Администрация Пугачевского сельского поселения
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления сельского поселения
16
Методическое обеспечение органов ТОС по проведению профилактических мероприятий по борьбе с наркоманией, пьянством и алкоголизмом
Администрация Пугачевского сельского поселения
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПУГАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.11.2020 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПУГАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», »,постановлением Администрации Пугачевского сельского поселения № 48 от 26.10.2011 . «Об утверждении положения о порядке разработки муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и реализации муниципальных целевых программ, распоряжением № 16-р от 11.11.2020 г. «О разработке долгосрочных целевых программ», Уставом Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области» на 2021-2023 годы».
2. Настоящее постановление вступает силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.
Главы
Пугачевского сельского поселения
А.Н.Ламсков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
от 11.11. 2020 г. № 59
МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа
«Развитие территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
на 2021-2023 годы»
Ст.Пугачевская
2020 г.
Паспорт
муниципальной программы Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
«Развитие территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на 2021-2023 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Цель – Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района.
Задачи:
Дальнейшее вовлечение населения Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения;
Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения;
Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
Расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
количество организаций территориального общественного самоуправления всего и организаций ТОС - юридических лиц, Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 4/2
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программу предполагается реализовать в течение 2021 – 2023 годов в один этап.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2021-2023 годы составит 200,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 200,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
Укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления;
Улучшение качества жизни населения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
С января 2006 г. Пугачевское сельское поселение в числе первых в Волгоградской области приступил к реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". За годы работы в новых условиях Пугачевским сельским поселением Котельниковского муниципального района был накоплен богатый опыт в реализации своих полномочий.
Принятие вышеназванного закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность территориального общественного самоуправления (далее именуется ТОС) рассматривается не обособленно сама по себе, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство, в свою очередь, составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Организации ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.
Организации ТОС через своих представителей вправе осуществлять нормотворческую инициативу в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения. Они являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.
Муниципальная власть, законодательно делегируя на места многочисленные полномочия, должна обеспечить грамотное управленческое и финансовое сопровождение этих процессов. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
В этом заключается суть функционального распределения и дополнения управленческих усилий административной и гражданской власти в рамках сложившихся партнерских отношений.
В масштабах Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области организация ТОС носит массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления. На территории 2 поселений создано 4 организации ТОС, из них 2 являются юридическими лицами. Организации ТОС объединяют более 700 жителей поселения . ТОС рассматривается в качестве определяющего субъекта построения развитого гражданского общества и повышения качества жизни населения.
Уникальна и политическая роль движения ТОС. Оно становится движущей силой политической жизни общества и гарантом политической стабильности. На выборах разного уровня команды ТОС проявляют безупречную организованность, гражданскую ответственность, способность вести за собой большое количество людей в заданном политическом направлении. Значительное число председателей советов и активистов ТОС на местных выборах было избрано в органы местного самоуправления.
Основные задачи Программы будут направлены на комплексное решение проблем развития ТОС Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района в соответствии с социально-экономическими задачами развития сельского поселения .
Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Целью Программы является развитие и совершенствование системы ТОС Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области с организациями ТОС.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
дальнейшее вовлечение населения Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;
совершенствование организации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с организациями ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;
стимулирование организаций ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
расширение информационной поддержки деятельности ТОС.
Программа реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет:
- увеличения количества жителей Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района, вовлеченных в сферу деятельности ТОС;
- укрепления доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района;
- возрастания социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, реализации социально значимых инициатив населения:
- стимулирования организаций ТОС
- возрастание информационной поддержки деятельности ТОС,
Перечень показателей оценки эффективности Программы представлен в приложении 2.
Реализация мероприятий Программы, направленных на создание целостности ТОСов Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района, будет способствовать социально-экономическому развитию поселения..
4 Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы
Комплекс программных мероприятий направлен на развитие ТОСов Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и представлен в приложении 1.
Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:
4.1. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов ТОС Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Данное направление предполагает:
разработку методических материалов и рекомендаций с обоснованием оптимальных условий эффективной организации деятельности ТОС, а также ее консалтингового обеспечения;
подготовку нормативно-правовых документов по совершенствованию деятельности ТОС;
проведение семинаров для работников органов местного самоуправления и актива ТОС по обмену опытом работы;
проведение совместно с органами исполнительной власти Котельниковского муниципального района Волгоградской области межведомственных мероприятий по вопросам развития ТОС;
разработку положений об районных конкурсах по вопросам деятельности ТОС.
4.2. Мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями ТОС уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Данное направление предполагает:
создание условий комплексного управляемого решения проблем территорий организациями ТОС на основе социального партнерства;
оказание содействия организациям ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами, работающими на подведомственной территории.
4.3. Мероприятия по стимулированию организаций ТОС Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
Данное направление предполагает:
развитие новых форм и методов деятельности организаций ТОС;
привлечение ТОС к участию в конкурсах на уровне поселений, муниципальных районов и области;
обогащение практики функционирования ТОС, взаимодействия с органами местного самоуправления.
4.4. Мероприятия по информационному обеспечению деятельности ТОС Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Уровень развития современного гражданского общества предполагает сопровождение Программы системой мер информационно-просветительского характера.
Это направление предполагает:
пропаганду средствами массовой информации роли ТОС в решении вопросов развития территорий, реализации местного управления и формирования гражданского общества;
представление в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт деятельности ТОС;
организацию постоянно действующих рубрик о деятельности ТОС в печатных средствах массовой информации с привлечением к обсуждению проблем ученых, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, бизнеса, религиозных конфессий.
Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной Программы
Программа не предусматривает выполнения муниципального задания.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района. Общий прогнозируемый объем финансирования программы на 2021-2023 годы и составит 200,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году - 200,00 тыс. рублей;
в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей;
Объем средств бюджета поселения , направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района на соответствующий финансовый год. Могут привлекаться средства из внебюджетных источников.
Механизм реализации муниципальной Программы
Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. В целях объединения усилии для достижения максимальной эффективности реализации Программы и экономии средств сельского поселения предусматривается проведение мероприятий с привлечением дополнительного финансирования из других уровней бюджетов ( в виде получения грантовской поддержки).
Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства, законодательства Волгоградской области и нормативных правовых актов Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы
В ходе реализации Программы предполагается приобретение имущества , которое будет передано в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Развитие территориального общественного
самоуправления Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области» на 2021-2023 годы
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области» на 2017-2020 годы, подлежащих финансированию
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
исполнитель программы
Год
реализации
Объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации мероприятия
Плановые сроки реализации мероприятия
всего
в том числе по годам
2021
год
2022
год
2023
год
1
Поддержка ТОС в сфере благоустройства
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
200
200
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Пугачевского сельского поселения
С 2021по 2023
2
Создание условий для заключения договоров социального партнерства органов ТОС с органами исполнительной власти Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Пугачевского сельского поселения
С 2021по 2023
3
Оказание содействия органам ТОС по организации взаимодействия с правоохранительными органами по поддержанию правопорядка и профилактике правонарушений
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
4
Оказание содействия в организации сотрудничества между органами ТОС Котельниковского муниципального района, Волгоградской области, другими регионами Российской Федерации по проведению совместных мероприятий и обмену опытом работы
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
5
Оказание содействия по формированию партнерских отношений органов ТОС с политическими партиями, общественными организациями, субъектами бизнеса в целях эффективного решения вопросов местного значения
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
6
Создание и организация работы советов по делам молодежи при организациях ТОС
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Улучшение качества жизни населения Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
7
Привлечение органов ТОС к организации спортивно-массовой работы с подростками по месту жительства
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Улучшение качества жизни населения Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
8
Привлечение органов ТОС к работе по информированию участников образовательного процесса о способах зашиты от опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
с 2021
по 2023
9
Совместное с органами ТОС проведение фестивалей, конкурсов, Дня ТОС и других местных мероприятий, посвященных истории населенных пунктов района
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления
с 2021
по 2023
10
Оказание содействия органам ТОС в формировании и развитии добровольных народных дружин
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
с 2021
по 2023
11
Проведение совместно с органами ТОС инструкторско-методических занятий по пожаробезопасному поведению с жителями, доведение правил пожарной безопасности
Администрация Пугачевского сельского поселения
с 2021
по 2023
Укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления сельского поселении я
с 2021
по 2023
12
Организация временно трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках заключенных договоров между центрами занятости населения, администрации муниципальных образований, органами ТОС
Администрация Пугачевского сельского поселения
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
13
Оказание содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по патриотическому воспитанию и работе с молодежью
Администрация Пугачевского сельского поселения
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
14
Оказание содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по формированию здорового образа жизни
Администрация Пугачевского сельского поселения
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
15
Оказания содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по развитию национально-культурных традиций и духовно-нравственному воспитанию
Администрация Пугачевского сельского поселения
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления сельского поселения
16
Методическое обеспечение органов ТОС по проведению профилактических мероприятий по борьбе с наркоманией, пьянством и алкоголизмом
Администрация Пугачевского сельского поселения
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | информационный стенд от 17.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.140.000 Территориальное общественное самоуправление, 010.140.050 Иные вопросы, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
