Основная информация
| Дата опубликования: | 12 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU45047607202000039 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курганская область |
| Принявший орган: | Администрация Юргамышского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГАМЫШСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «12» ноября 2020 года № 362
р.п. Юргамыш
Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
В соответствии с государственной программой Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», постановлением Администрации Юргамышского района от 22 октября 2013 года № 586 «О муниципальных программах Юргамышского района», Администрация Юргамышского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. МУ «Финансовый отдел администрации Юргамышского района Курганской области» предусмотреть в бюджете Юргамышского района финансирование программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Администрации Юргамышского района и Юргамышской районной Думы «Юргамышский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Юргамышского района в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Юргамышского района Чеснокова А.Ю.
Глава Юргамышского района О.Н. Язовских
Приложение
к постановлению Администрации Юргамышского района
от «12» ноября 2020 г. № 362
«Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Муниципальная программа Юргамышского района
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Раздел I. ПАСПОРТ
муниципальной программы Юргамышского района «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Наименование
Муниципальная программа Юргамышского района
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее – муниципальная Программа).
Ответственный исполнитель
Администрация Юргамышского района
Соисполнители
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию), иные организации Юргамышского района (по согласованию).
Цели
- снижение количества чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на территории Юргамышского района;
-сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера;
- повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от ЧС, устойчивого социально-экономического развития Юргамышского района;
- снижение количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС, пожара, происшествия на воде;
- эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности;
- улучшение качества окружающей среды;
- обеспечение экологической безопасности.
Задачи
- формирование и содержание имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Юргамышского района;
- совершенствование организации обучения населения Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности;
- повышение эффективности прогнозирования, предупреждения развития обстановки в случае угрозы и возникновения ЧС на территории Юргамышского района;
- обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Юргамышского района;
- укрепление материально-технического обеспечения постов муниципальной пожарной охраны Юргамышского района (далее - постов МПО);
- оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Юргамышского района по обеспечению пожарной безопасности на территориях поселений Юргамышского района;
- функционирование, совершенствование и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Юргамышского района (далее – ЕДДС Юргамышского района);
- снижение негативного техногенного воздействия на окружающую среду.
Целевые индикаторы
- количество населения Юргамышского района, прошедшего обучение в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности (человек);
- количество пожаров на территории Юргамышского района (единиц);
- время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар усл.ед.времени);
- количество людей, погибших при пожарах на территории Юргамышского района (человек);
- реагирование ЕДДС Юргамышского района на ЧС(усл.ед.времени);
- количество чрезвычайных ситуаций связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов (единиц).
Сроки реализации
2021 -2024 годы
Объёмы бюджетных ассигнований
Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счёт средств районного бюджета составляет 7150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2021 год –1785,0 тыс. рублей;
- 2022 год – 1787,0 тыс. рублей.
- 2023 год – 1788,0 тыс. рублей
- 2024 год –1790,0 тыс. рублей
(Средства носят прогнозный характер)
Ожидаемые результаты
реализации
- снижение ущерба от ЧС, пожаров, происшествий на воде, в том числе:
- снижение количества гибели людей;
- снижение количества пострадавшего населения;
- увеличение предотвращенного экономического ущерба;
- повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования ЧС, включая:
- повышение полноты информационного обеспечения населения в местах массового пребывания при угрозе возникновения ЧС и в ЧС;
- соотношение уровня затрат на проведение мероприятий по снижению рисков ЧС и предотвращенного ущерба;
- повышение боеготовности постов МПО поселений Юргамышского района;
- сохранение профессионального ядра высококвалифицированных специалистов муниципальной пожарной охраны;
- увеличение в 2024 году количества населения Юргамышского района, прошедшего обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности;
- улучшение экологической ситуации на территории Юргамышского района.
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения и реабилитации территорий Юргамышского района от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития ЧС.
В последнее время угроза для безопасности и комфортного существования человека начинает исходить от неблагоприятного состояния окружающей среды. В первую очередь, это риск для здоровья. Сейчас уже не вызывает сомнения, что загрязнение окружающей среды способно вызвать ряд экологически обусловленных заболеваний и, в целом, приводит к сокращению средней продолжительности жизни людей, подверженных влиянию экологически неблагоприятных факторов. Именно ожидаемая средняя продолжительность жизни людей является основным критерием экологической безопасности.
Вопросы ликвидации несанкционированных свалок мусора на территории Юргамышского района постоянно находятся в центре внимания. Ликвидация свалок – одна из ключевых, важнейших и актуальных экологических проблем. Скопления бытовых и промышленных отходов, расположенные вблизи поселений неблагоприятно сказываются на здоровье людей, ухудшают экологическую ситуацию и негативно воздействуют на эстетическую привлекательность отдельных территорий.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории Юргамышского района, природно-климатических особенностей, наличие источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, улучшения координации действий дежурно-диспетчерского персонала предприятий и организаций Юргамышского района, оперативного сбора информации и оценки обстановки, организации выполнения мероприятий по предупреждению и экстренному реагированию в случае возникновения ЧС, а так же организации непрерывного и эффектного управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в ходе их ликвидации.
Состояние пожарной безопасности, складывающееся в последние годы в Юргамышском районе, следует расценивать как крайне тревожное. Пожары и связанные с ними ЧС являются одним из факторов, негативно влияющих на дестабилизацию социально – экономической обстановки Юргамышского района.
Ежегодно на производственных объектах, в жилом фонде района происходит более 40 пожаров, материальные потери составляют около 1500000 руб., в огне погибает в среднем 5 человек, травмы и увечья получают более 6 человек. Одна из основных причин гибели людей – позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.
Сложившееся положение обусловлено комплексом проблем материально – технического, правового и социального характера.
В подразделениях пожарной охраны на территории Юргамышского района техника выработала установленные сроки эксплуатации, а некоторые автомобили муниципальных постов Юргамышского района функционируют 2, а то и 3 срока. В связи с реорганизацией пожарной охраны и возложением на нее обязанностей по спасению людей при возникновении ЧС и дорожно-транспортных происшествиях необходимо специальное оборудование и снаряжение, которое в данный момент имеется не во всех пожарных постах.
Низкая оснащенность основными техническими средствами снижает готовность подразделений пожарной охраны к выполнению боевых задач. Повышение боевой готовности противопожарной службы, ликвидация некомплекта технических средств вооружения пожарных определяют необходимость вложения финансовых средств. Привлечение из различных отраслей народного хозяйства специалистов без специального пожарно – технического образования является вынужденной мерой. Вместе с тем, в пожарной охране района отсутствует необходимая учебно – тренировочная база, что не позволяет проводить качественные тренировки личного состава, тем самым снижает боеготовность и эффективность деятельности пожарных подразделений, нередки случаи производственных травм сотрудников при исполнении служебного долга.
Существенное значение в деле предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации. Важным фактором в соблюдении законности предупреждения пожаров является установление и привлечение к ответственности лиц, виновных в их возникновении. Для преодоления негативной тенденции в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления Юргамышского района, предприятий и организаций. При жестком ограничении федерального бюджетного финансирования успешное комплексное решение этой задачи возможно лишь с использованием программно – целевых методов.
Раздел III. Приоритеты муниципальной политики в сфере защиты населения и реабилитации территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
По своим задачам Программа соответствует приоритетам региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2024 года сформированной с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровня:
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных служб на территории Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2016«Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», принятым и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июня 2016 г. N 723-ст,
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 1240-р «О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»;
Постановление Администрации Юргамышского района от 22.10.2013 г. №586 «О муниципальных программах Юргамышского района»
Приоритеты Программы - последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения Юргамышского района от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от ЧС, устойчивого социально-экономического развития Юргамышского района.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- снижение количества чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на территории Юргамышского района;
-сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера;
- повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от ЧС, устойчивого социально-экономического развития Юргамышского района;
- снижение количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС, пожара, происшествия на воде;
- эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности;
- улучшение качества окружающей среды;
- обеспечение экологической безопасности.
Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:
- совершенствование организации обучения населения Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности;
- повышение эффективности прогнозирования развития обстановки в случае угрозы и возникновения ЧС на территории Юргамышского района;
- обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Юргамышского района;
- укрепление материально-технического обеспечения постов муниципальной пожарной охраны Юргамышского района (далее - постов МПО);
- оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Юргамышского района по обеспечению пожарной безопасности на территориях поселений Юргамышского района;
- совершенствование и развитие единой дежурно-диспетчерской службы
Юргамышского района (далее – ЕДДС Юргамышского района);
- обеспечение безаварийной эксплуатации потенциально опасных объектов;
- снижение негативного техногенного воздействия на окружающую среду.
Раздел V. Сроки реализации Программы 2021-2024 годы.
Программа рассчитана на четырёхлетний период с 2021 по 2024 годы.
В связи с тем, что Программа носит социальный характер, досрочного прекращения ее реализации не предусматривается.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности постов МПО Юргамышского района.
Реализация основных программных мероприятий позволит добиться:
- повышения эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
- повышения технического оснащения сил и средств районного звена подсистемы РСЧС современными аварийно-спасательными средствами;
- усовершенствования информационного обеспечения управления рисками возникновения ЧС, прогнозирования и мониторинга ЧС;
качественного улучшения материально-технического и иного обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС;
совершенствования системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения ЧС, а также подготовки населения к действиям в ЧС;
уменьшения времени реагирования ЕДДС Юргамышского района на ЧС, повышения оперативности в принятии решений и управлении;
минимизации чрезвычайных ситуаций связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов.
В результате реализации Программы за счет средств районного бюджета планируется достичь следующих показателей в 2021 году по отношению к показателям 2020 года:
- повышение полноты мониторинга, прогнозирования, предупреждения ЧС на 10 %;
- формирование, сохранение уровня обеспечения исправности и пригодности имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Юргамышского района (100%)
- уменьшение количества пожаров на территории Юргамышского района на 10% в 2021 году;
- снижение количества погибшего и пострадавшего населения Юргамышского района на пожарах на 25 %;
- уменьшение времени локализации и ликвидации очага пожара (20 мин.);
- снижение количества погибшего и пострадавшего населения Юргамышского района при авариях на 30%;
- снижение количества погибшего и пострадавшего населения Юргамышского района на водных объектах на 25 %;
- повышение количества профессионально подготовленных должностных лиц и специалистов Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности на 15 %;
- увеличение количества обучающихся Юргамышского района, подготовленных в рамках курса ОБЖ и «Школы безопасности» на 15 %;
- уменьшение времени реагирования ЕДДС Юргамышского района на чрезвычайные ситуации на 2,5 минуты;
- повышение эффективности локализации (ликвидации) ЧС, природных (лесных) пожаров на 23 минуты;
- своевременная ликвидация несанкционированных свалок.
В результате реализации Программы:
количество спасенных составит около 6 человек;
число пострадавших уменьшится более чем на 20 человек;
информационное обеспечение населения по вопросам защиты населения и территорий в ЧС повысится 2 раза.
Реализация программных мероприятий позволит:
- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;
- на 20 - 30% уменьшить потери населения от ЧС природного и техногенного характера, а в некоторых случаях - полностью избежать их;
- на 20 - 40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных видов ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера, а также экологически неблагоприятными факторами.
Раздел VII. Перечень мероприятий которые входят в Программу
Мероприятия Программы включают в себя мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности на водных объектах Юргамышского района, развития ЕДДС Юргамышского района, обеспечение экологической безопасности Юргамышского района.
Реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности направлена на:
- совершенствование противопожарной пропаганды, создание условий для обучения населения Юргамышского района мерам пожарной безопасности;
- организация профилактики пожаров, снижение пожарной опасности зданий и сооружений;
- укрепление материально – технической базы сельских пожарных постов;
- обеспечение социальной защищенности пожарных, выполняющих служебный долг с риском для жизни.
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности на водных объектах, развития единой дежурно-диспетчерской службы Юргамышского района и обеспечение экологической безопасности предполагает следующие мероприятия:
- обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС Юргамышского района в государственном казённом образовательном учреждении «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курганской области»;
- проведение конкурсных мероприятий в рамках курса основы безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) и «Школы безопасности»;
- содержание и развитие ЕДДС Юргамышского района;
- реализация мероприятий по охране жизни и здоровья людей на водных объектах.
Мероприятия Программы указаны в приложении№1 к муниципальной Программе.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Целевыми индикаторами реализации Программы являются:
- количество населения Юргамышского района, прошедшего обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности;
- количество пожаров на территории Юргамышского района;
- время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар;
- количество людей, погибших при пожарах на территории Юргамышского района;
- реагирование дежурно-диспетчерской службы района на чрезвычайные ситуации;
- количество чрезвычайных ситуаций связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов;
- количество чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
Приложение 1
к муниципальной Программе
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Перечень мероприятий
муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый конечный результат
Ответственный исполнитель
1
Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов на противопожарные темы
2021-2024
Администрация
Юргамышского района;
отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района
Совершенствование противопожарной пропаганды, создание условий для обучения населения Юргамышского района мерам пожарной безопасности
2
Создание тематической периодической странички в районной газете «Рассвет», ежеквартально
2021-2024
Администрация
Юргамышского района;
отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района
3
Обучение населения мерам пожарной безопасности. Работа с детьми и школьниками. Проведение конкурсов, викторин и т.д.
2021-2024
Отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района, Отдел образования Администрации Юргамышского района
4
Приобретение специальной литературы по противопожарной тематике для обучения личного состава (техническая, справочная, нормативная и правовая литература)
2021-2024
Администрация
Юргамышского района,
отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района
5
Оказание материальной помощи, поощрение по итогам соревнований на лучший пост
2021-2024
Администрация Юргамышского района,
отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района
6
Ремонт пожарных депо в сельских администрациях
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района
(по согласованию)
Повышение эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств
7
Капитальный ремонт автомобилей сельских администраций
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
8
Текущий ремонт (приобретение газоструйных установок)
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
Повышение технического оснащения сил и средств районного звена подсистемы РСЧС современными аварийно-спасательными средствами
9
Приобретение аварийно – спасательного оборудования пожарно – технического вооружения
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
10
На установку пожарных гидрантов
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
11
Содержание диспетчеров ЕДДС района
2021-2024
Администрация Юргамышского района
Уменьшение времени реагирования ЕДДС Юргамышского района на ЧС, повышение оперативности в принятии решений и управлении
12
Текущие расходы ЕДДС района
2021-2024
Администрация Юргамышского района
13
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС района в государственном казённом образовательном учреждении «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курганской области»
2021-2024
Администрация Юргамышского района, органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию), иные организации Юргамышского района (по согласованию)
Повышение количества профессионально подготовленных должностных лиц и специалистов Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности
14
Проведение конкурсных мероприятий по ГО и ЧС
2021-2024
Администрация Юргамышского района, Отдел образования Юргамышского района
Увеличение количества обучающихся Юргамышского района, подготовленных в рамках курса ОБЖ и «Школы безопасности»
15
Создание и укрепление материально-технической базы службы ГО и ЧС Администрации Юргамышского района
2021-2024
Администрация Юргамышского района
Результативное функционирование отдела ГО и ЧС Администрации Юргамышского района
16
Реализация мероприятий по охране жизни и здоровья людей на водных объектах
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
Снижение гибели и травматизма людей на водных объектах
Приложение 2
к муниципальной Программе
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Уровень достижения целевых индикаторов в целом за весь период реализации муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
N
п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значения целевого индикатора
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2021 -
2024 годы
1
Количество населения района, прошедшего обучение в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности
человек
27
29
31
33
+6
2
Количество пожаров на территории Юргамышского района
единиц
64
61
59
57
-7
3
Время прибытия первого подразделения
пожарной охраны на пожар
минут
9,12
8,87
8,63
8,4
-0,72
4
Количество людей, погибших при пожарах на территории Юргамышского района
человек
13
11
9
7
-6
5
Реагирование ЕДДС Юргамышского района на чрезвычайные ситуации
минут
13
12,5
12
11,5
-1,5
6
Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов
единиц
1
1
1
1
0
7
Количество чрезвычайных ситуаций на водных объектах
единиц
1
1
1
1
0
Приложение 3
к муниципальной Программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств бюджета Юргамышского района. Объемы бюджетных ассигнований Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Юргамышского районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
№
п/п
Задача,
на решение которой направлено
финансирование
Мероприятие
Главный
распорядитель средств
Источник
финансирования
Объем финансирования,
тыс. руб.
Целевой
индикатор,
на достижение которого направлено финансирование
всего
2021
год
2022
год
2023 год
2024
год
1.
Совершенствование организации обучения населения Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС района в государственном казённом образовательном учреждении «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курганской области»;
проведение конкурсных мероприятий по ГО и ЧС
Администрация Юргамышского района
Бюджет Юргамышского
района
20,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Целевой индикатор №1
(раздел VIII Программы)
2.
Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Юргамышского района;
укрепление материально-технического обеспечения постов муниципальной пожарной охраны Юргамышского района; оказание содействия органам местного самоуправления Юргамышского района по обеспечению пожарной безопасности на территориях муниципальных образований Юргамышского района
Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов на противопожарные темы;
ремонт пожарных депо в сельских администрациях;
капитальный ремонт автомобилей сельских администраций; приобретение аварийно – спасательного оборудования пожарно – технического вооружения;
текущий ремонт (приобретение газоструйных установок);
установка пожарных гидрантов; обучение населения мерам пожарной безопасности; приобретение специальной литературы по противопожарной тематике для обучения личного состава (техническая, справочная, нормативная и правовая литература).
Администрация Юргамышского района
Бюджет Юргамышского
района
130,0
30,0
32,0
33,0
35,00
Целевые индикаторы № 2, 3, 4
(раздел VIII Программы)
3.
Совершенствование и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Юргамышского района
Содержание диспетчеров ЕДДС района, текущие расходы ЕДДС района
Администрация Юргамышского района
Бюджет Юргамышского
района
6600,0\
1650,0
1650,0
1650,0
1650,0
Целевой индикатор № 5
(раздел VIII Программы)
4
Мероприятия по охране жизни и здоровья людей на водных объектах
Содержание места отдыха на водном объекте
Администрация Скоблинского сельсовета (по согласованию)
Бюджет Скоблинского сельсовета (по согласованию)
400,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Целевой индикатор № 7
(раздел VIII Программы)
ИТОГО:
7150,0
1785,0
1787,0
1788,0
1790,0
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГАМЫШСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «12» ноября 2020 года № 362
р.п. Юргамыш
Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
В соответствии с государственной программой Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», постановлением Администрации Юргамышского района от 22 октября 2013 года № 586 «О муниципальных программах Юргамышского района», Администрация Юргамышского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. МУ «Финансовый отдел администрации Юргамышского района Курганской области» предусмотреть в бюджете Юргамышского района финансирование программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Администрации Юргамышского района и Юргамышской районной Думы «Юргамышский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Юргамышского района в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Юргамышского района Чеснокова А.Ю.
Глава Юргамышского района О.Н. Язовских
Приложение
к постановлению Администрации Юргамышского района
от «12» ноября 2020 г. № 362
«Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Муниципальная программа Юргамышского района
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Раздел I. ПАСПОРТ
муниципальной программы Юргамышского района «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Наименование
Муниципальная программа Юргамышского района
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее – муниципальная Программа).
Ответственный исполнитель
Администрация Юргамышского района
Соисполнители
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию), иные организации Юргамышского района (по согласованию).
Цели
- снижение количества чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на территории Юргамышского района;
-сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера;
- повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от ЧС, устойчивого социально-экономического развития Юргамышского района;
- снижение количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС, пожара, происшествия на воде;
- эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности;
- улучшение качества окружающей среды;
- обеспечение экологической безопасности.
Задачи
- формирование и содержание имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Юргамышского района;
- совершенствование организации обучения населения Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности;
- повышение эффективности прогнозирования, предупреждения развития обстановки в случае угрозы и возникновения ЧС на территории Юргамышского района;
- обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Юргамышского района;
- укрепление материально-технического обеспечения постов муниципальной пожарной охраны Юргамышского района (далее - постов МПО);
- оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Юргамышского района по обеспечению пожарной безопасности на территориях поселений Юргамышского района;
- функционирование, совершенствование и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Юргамышского района (далее – ЕДДС Юргамышского района);
- снижение негативного техногенного воздействия на окружающую среду.
Целевые индикаторы
- количество населения Юргамышского района, прошедшего обучение в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности (человек);
- количество пожаров на территории Юргамышского района (единиц);
- время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар усл.ед.времени);
- количество людей, погибших при пожарах на территории Юргамышского района (человек);
- реагирование ЕДДС Юргамышского района на ЧС(усл.ед.времени);
- количество чрезвычайных ситуаций связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов (единиц).
Сроки реализации
2021 -2024 годы
Объёмы бюджетных ассигнований
Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счёт средств районного бюджета составляет 7150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2021 год –1785,0 тыс. рублей;
- 2022 год – 1787,0 тыс. рублей.
- 2023 год – 1788,0 тыс. рублей
- 2024 год –1790,0 тыс. рублей
(Средства носят прогнозный характер)
Ожидаемые результаты
реализации
- снижение ущерба от ЧС, пожаров, происшествий на воде, в том числе:
- снижение количества гибели людей;
- снижение количества пострадавшего населения;
- увеличение предотвращенного экономического ущерба;
- повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования ЧС, включая:
- повышение полноты информационного обеспечения населения в местах массового пребывания при угрозе возникновения ЧС и в ЧС;
- соотношение уровня затрат на проведение мероприятий по снижению рисков ЧС и предотвращенного ущерба;
- повышение боеготовности постов МПО поселений Юргамышского района;
- сохранение профессионального ядра высококвалифицированных специалистов муниципальной пожарной охраны;
- увеличение в 2024 году количества населения Юргамышского района, прошедшего обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности;
- улучшение экологической ситуации на территории Юргамышского района.
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения и реабилитации территорий Юргамышского района от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития ЧС.
В последнее время угроза для безопасности и комфортного существования человека начинает исходить от неблагоприятного состояния окружающей среды. В первую очередь, это риск для здоровья. Сейчас уже не вызывает сомнения, что загрязнение окружающей среды способно вызвать ряд экологически обусловленных заболеваний и, в целом, приводит к сокращению средней продолжительности жизни людей, подверженных влиянию экологически неблагоприятных факторов. Именно ожидаемая средняя продолжительность жизни людей является основным критерием экологической безопасности.
Вопросы ликвидации несанкционированных свалок мусора на территории Юргамышского района постоянно находятся в центре внимания. Ликвидация свалок – одна из ключевых, важнейших и актуальных экологических проблем. Скопления бытовых и промышленных отходов, расположенные вблизи поселений неблагоприятно сказываются на здоровье людей, ухудшают экологическую ситуацию и негативно воздействуют на эстетическую привлекательность отдельных территорий.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории Юргамышского района, природно-климатических особенностей, наличие источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, улучшения координации действий дежурно-диспетчерского персонала предприятий и организаций Юргамышского района, оперативного сбора информации и оценки обстановки, организации выполнения мероприятий по предупреждению и экстренному реагированию в случае возникновения ЧС, а так же организации непрерывного и эффектного управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в ходе их ликвидации.
Состояние пожарной безопасности, складывающееся в последние годы в Юргамышском районе, следует расценивать как крайне тревожное. Пожары и связанные с ними ЧС являются одним из факторов, негативно влияющих на дестабилизацию социально – экономической обстановки Юргамышского района.
Ежегодно на производственных объектах, в жилом фонде района происходит более 40 пожаров, материальные потери составляют около 1500000 руб., в огне погибает в среднем 5 человек, травмы и увечья получают более 6 человек. Одна из основных причин гибели людей – позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.
Сложившееся положение обусловлено комплексом проблем материально – технического, правового и социального характера.
В подразделениях пожарной охраны на территории Юргамышского района техника выработала установленные сроки эксплуатации, а некоторые автомобили муниципальных постов Юргамышского района функционируют 2, а то и 3 срока. В связи с реорганизацией пожарной охраны и возложением на нее обязанностей по спасению людей при возникновении ЧС и дорожно-транспортных происшествиях необходимо специальное оборудование и снаряжение, которое в данный момент имеется не во всех пожарных постах.
Низкая оснащенность основными техническими средствами снижает готовность подразделений пожарной охраны к выполнению боевых задач. Повышение боевой готовности противопожарной службы, ликвидация некомплекта технических средств вооружения пожарных определяют необходимость вложения финансовых средств. Привлечение из различных отраслей народного хозяйства специалистов без специального пожарно – технического образования является вынужденной мерой. Вместе с тем, в пожарной охране района отсутствует необходимая учебно – тренировочная база, что не позволяет проводить качественные тренировки личного состава, тем самым снижает боеготовность и эффективность деятельности пожарных подразделений, нередки случаи производственных травм сотрудников при исполнении служебного долга.
Существенное значение в деле предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации. Важным фактором в соблюдении законности предупреждения пожаров является установление и привлечение к ответственности лиц, виновных в их возникновении. Для преодоления негативной тенденции в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления Юргамышского района, предприятий и организаций. При жестком ограничении федерального бюджетного финансирования успешное комплексное решение этой задачи возможно лишь с использованием программно – целевых методов.
Раздел III. Приоритеты муниципальной политики в сфере защиты населения и реабилитации территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
По своим задачам Программа соответствует приоритетам региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2024 года сформированной с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровня:
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».
Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных служб на территории Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2016«Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», принятым и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июня 2016 г. N 723-ст,
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 1240-р «О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований»;
Постановление Администрации Юргамышского района от 22.10.2013 г. №586 «О муниципальных программах Юргамышского района»
Приоритеты Программы - последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения Юргамышского района от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от ЧС, устойчивого социально-экономического развития Юргамышского района.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- снижение количества чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на территории Юргамышского района;
-сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера;
- повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от ЧС, устойчивого социально-экономического развития Юргамышского района;
- снижение количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС, пожара, происшествия на воде;
- эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности;
- улучшение качества окружающей среды;
- обеспечение экологической безопасности.
Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:
- совершенствование организации обучения населения Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности;
- повышение эффективности прогнозирования развития обстановки в случае угрозы и возникновения ЧС на территории Юргамышского района;
- обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Юргамышского района;
- укрепление материально-технического обеспечения постов муниципальной пожарной охраны Юргамышского района (далее - постов МПО);
- оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Юргамышского района по обеспечению пожарной безопасности на территориях поселений Юргамышского района;
- совершенствование и развитие единой дежурно-диспетчерской службы
Юргамышского района (далее – ЕДДС Юргамышского района);
- обеспечение безаварийной эксплуатации потенциально опасных объектов;
- снижение негативного техногенного воздействия на окружающую среду.
Раздел V. Сроки реализации Программы 2021-2024 годы.
Программа рассчитана на четырёхлетний период с 2021 по 2024 годы.
В связи с тем, что Программа носит социальный характер, досрочного прекращения ее реализации не предусматривается.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности постов МПО Юргамышского района.
Реализация основных программных мероприятий позволит добиться:
- повышения эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
- повышения технического оснащения сил и средств районного звена подсистемы РСЧС современными аварийно-спасательными средствами;
- усовершенствования информационного обеспечения управления рисками возникновения ЧС, прогнозирования и мониторинга ЧС;
качественного улучшения материально-технического и иного обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС;
совершенствования системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения ЧС, а также подготовки населения к действиям в ЧС;
уменьшения времени реагирования ЕДДС Юргамышского района на ЧС, повышения оперативности в принятии решений и управлении;
минимизации чрезвычайных ситуаций связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов.
В результате реализации Программы за счет средств районного бюджета планируется достичь следующих показателей в 2021 году по отношению к показателям 2020 года:
- повышение полноты мониторинга, прогнозирования, предупреждения ЧС на 10 %;
- формирование, сохранение уровня обеспечения исправности и пригодности имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Юргамышского района (100%)
- уменьшение количества пожаров на территории Юргамышского района на 10% в 2021 году;
- снижение количества погибшего и пострадавшего населения Юргамышского района на пожарах на 25 %;
- уменьшение времени локализации и ликвидации очага пожара (20 мин.);
- снижение количества погибшего и пострадавшего населения Юргамышского района при авариях на 30%;
- снижение количества погибшего и пострадавшего населения Юргамышского района на водных объектах на 25 %;
- повышение количества профессионально подготовленных должностных лиц и специалистов Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности на 15 %;
- увеличение количества обучающихся Юргамышского района, подготовленных в рамках курса ОБЖ и «Школы безопасности» на 15 %;
- уменьшение времени реагирования ЕДДС Юргамышского района на чрезвычайные ситуации на 2,5 минуты;
- повышение эффективности локализации (ликвидации) ЧС, природных (лесных) пожаров на 23 минуты;
- своевременная ликвидация несанкционированных свалок.
В результате реализации Программы:
количество спасенных составит около 6 человек;
число пострадавших уменьшится более чем на 20 человек;
информационное обеспечение населения по вопросам защиты населения и территорий в ЧС повысится 2 раза.
Реализация программных мероприятий позволит:
- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;
- на 20 - 30% уменьшить потери населения от ЧС природного и техногенного характера, а в некоторых случаях - полностью избежать их;
- на 20 - 40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных видов ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера, а также экологически неблагоприятными факторами.
Раздел VII. Перечень мероприятий которые входят в Программу
Мероприятия Программы включают в себя мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности на водных объектах Юргамышского района, развития ЕДДС Юргамышского района, обеспечение экологической безопасности Юргамышского района.
Реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности направлена на:
- совершенствование противопожарной пропаганды, создание условий для обучения населения Юргамышского района мерам пожарной безопасности;
- организация профилактики пожаров, снижение пожарной опасности зданий и сооружений;
- укрепление материально – технической базы сельских пожарных постов;
- обеспечение социальной защищенности пожарных, выполняющих служебный долг с риском для жизни.
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности на водных объектах, развития единой дежурно-диспетчерской службы Юргамышского района и обеспечение экологической безопасности предполагает следующие мероприятия:
- обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС Юргамышского района в государственном казённом образовательном учреждении «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курганской области»;
- проведение конкурсных мероприятий в рамках курса основы безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) и «Школы безопасности»;
- содержание и развитие ЕДДС Юргамышского района;
- реализация мероприятий по охране жизни и здоровья людей на водных объектах.
Мероприятия Программы указаны в приложении№1 к муниципальной Программе.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Целевыми индикаторами реализации Программы являются:
- количество населения Юргамышского района, прошедшего обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности;
- количество пожаров на территории Юргамышского района;
- время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар;
- количество людей, погибших при пожарах на территории Юргамышского района;
- реагирование дежурно-диспетчерской службы района на чрезвычайные ситуации;
- количество чрезвычайных ситуаций связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов;
- количество чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
Приложение 1
к муниципальной Программе
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Перечень мероприятий
муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый конечный результат
Ответственный исполнитель
1
Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов на противопожарные темы
2021-2024
Администрация
Юргамышского района;
отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района
Совершенствование противопожарной пропаганды, создание условий для обучения населения Юргамышского района мерам пожарной безопасности
2
Создание тематической периодической странички в районной газете «Рассвет», ежеквартально
2021-2024
Администрация
Юргамышского района;
отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района
3
Обучение населения мерам пожарной безопасности. Работа с детьми и школьниками. Проведение конкурсов, викторин и т.д.
2021-2024
Отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района, Отдел образования Администрации Юргамышского района
4
Приобретение специальной литературы по противопожарной тематике для обучения личного состава (техническая, справочная, нормативная и правовая литература)
2021-2024
Администрация
Юргамышского района,
отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района
5
Оказание материальной помощи, поощрение по итогам соревнований на лучший пост
2021-2024
Администрация Юргамышского района,
отдел ГО и ЧС, ЕДДС и МР Администрации Юргамышского района
6
Ремонт пожарных депо в сельских администрациях
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района
(по согласованию)
Повышение эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств
7
Капитальный ремонт автомобилей сельских администраций
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
8
Текущий ремонт (приобретение газоструйных установок)
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
Повышение технического оснащения сил и средств районного звена подсистемы РСЧС современными аварийно-спасательными средствами
9
Приобретение аварийно – спасательного оборудования пожарно – технического вооружения
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
10
На установку пожарных гидрантов
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
11
Содержание диспетчеров ЕДДС района
2021-2024
Администрация Юргамышского района
Уменьшение времени реагирования ЕДДС Юргамышского района на ЧС, повышение оперативности в принятии решений и управлении
12
Текущие расходы ЕДДС района
2021-2024
Администрация Юргамышского района
13
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС района в государственном казённом образовательном учреждении «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курганской области»
2021-2024
Администрация Юргамышского района, органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию), иные организации Юргамышского района (по согласованию)
Повышение количества профессионально подготовленных должностных лиц и специалистов Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности
14
Проведение конкурсных мероприятий по ГО и ЧС
2021-2024
Администрация Юргамышского района, Отдел образования Юргамышского района
Увеличение количества обучающихся Юргамышского района, подготовленных в рамках курса ОБЖ и «Школы безопасности»
15
Создание и укрепление материально-технической базы службы ГО и ЧС Администрации Юргамышского района
2021-2024
Администрация Юргамышского района
Результативное функционирование отдела ГО и ЧС Администрации Юргамышского района
16
Реализация мероприятий по охране жизни и здоровья людей на водных объектах
2021-2024
Органы местного самоуправления Юргамышского района (по согласованию)
Снижение гибели и травматизма людей на водных объектах
Приложение 2
к муниципальной Программе
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Уровень достижения целевых индикаторов в целом за весь период реализации муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
N
п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значения целевого индикатора
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2021 -
2024 годы
1
Количество населения района, прошедшего обучение в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности
человек
27
29
31
33
+6
2
Количество пожаров на территории Юргамышского района
единиц
64
61
59
57
-7
3
Время прибытия первого подразделения
пожарной охраны на пожар
минут
9,12
8,87
8,63
8,4
-0,72
4
Количество людей, погибших при пожарах на территории Юргамышского района
человек
13
11
9
7
-6
5
Реагирование ЕДДС Юргамышского района на чрезвычайные ситуации
минут
13
12,5
12
11,5
-1,5
6
Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов
единиц
1
1
1
1
0
7
Количество чрезвычайных ситуаций на водных объектах
единиц
1
1
1
1
0
Приложение 3
к муниципальной Программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств бюджета Юргамышского района. Объемы бюджетных ассигнований Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Юргамышского районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
№
п/п
Задача,
на решение которой направлено
финансирование
Мероприятие
Главный
распорядитель средств
Источник
финансирования
Объем финансирования,
тыс. руб.
Целевой
индикатор,
на достижение которого направлено финансирование
всего
2021
год
2022
год
2023 год
2024
год
1.
Совершенствование организации обучения населения Юргамышского района в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС района в государственном казённом образовательном учреждении «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курганской области»;
проведение конкурсных мероприятий по ГО и ЧС
Администрация Юргамышского района
Бюджет Юргамышского
района
20,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Целевой индикатор №1
(раздел VIII Программы)
2.
Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Юргамышского района;
укрепление материально-технического обеспечения постов муниципальной пожарной охраны Юргамышского района; оказание содействия органам местного самоуправления Юргамышского района по обеспечению пожарной безопасности на территориях муниципальных образований Юргамышского района
Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов на противопожарные темы;
ремонт пожарных депо в сельских администрациях;
капитальный ремонт автомобилей сельских администраций; приобретение аварийно – спасательного оборудования пожарно – технического вооружения;
текущий ремонт (приобретение газоструйных установок);
установка пожарных гидрантов; обучение населения мерам пожарной безопасности; приобретение специальной литературы по противопожарной тематике для обучения личного состава (техническая, справочная, нормативная и правовая литература).
Администрация Юргамышского района
Бюджет Юргамышского
района
130,0
30,0
32,0
33,0
35,00
Целевые индикаторы № 2, 3, 4
(раздел VIII Программы)
3.
Совершенствование и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Юргамышского района
Содержание диспетчеров ЕДДС района, текущие расходы ЕДДС района
Администрация Юргамышского района
Бюджет Юргамышского
района
6600,0\
1650,0
1650,0
1650,0
1650,0
Целевой индикатор № 5
(раздел VIII Программы)
4
Мероприятия по охране жизни и здоровья людей на водных объектах
Содержание места отдыха на водном объекте
Администрация Скоблинского сельсовета (по согласованию)
Бюджет Скоблинского сельсовета (по согласованию)
400,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Целевой индикатор № 7
(раздел VIII Программы)
ИТОГО:
7150,0
1785,0
1787,0
1788,0
1790,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень Администрации Юргамышского района и Юргамышской районной Думы «Юргамышский вестник» № 11(202) от 16.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
