Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области



Администрация

Крайчиковского сельского поселения

Колосовского муниципального района

Омской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.12.2020 г. № 73-П

с. Крайчиково

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом Министерства труда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» и в целях создания благоприятных условий труда, защиты прав и интересов работников в администрации Крайчиковского сельского поселения, администрация Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения В.Н. Непочатых

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского

муниципального района

от 03.12.2020 № 73-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе управления охраной труда в администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе управления охраной труда (далее - СУОТ) в администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (далее – администрация сельского поселения) разработано с целью создания единой системы управления охраной труда в администрации сельского поселения на основе Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и является основой функционирования СУОТ в администрации сельского поселения.

1.2. Положение устанавливает:

- общие требования к разработке, внедрению и функционированию СУОТ в администрации сельского поселения;

- единый порядок подготовки, принятия и реализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и прочих мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников администрации сельского поселения;

- основные направления работы по охране труда в администрации сельского поселения;

- порядок распределения обязанностей и ответственности в области охраны труда;

- порядок и способы оценки эффективности деятельности СУОТ в администрации сельского поселения.

1.3. СУОТ в администрации сельского поселения включает в себя следующие ключевые элементы:

- цели в области охраны труда, задачи и мероприятия по достижению поставленных целей;

- планирование и организацию в администрации сельского поселения работ по охране труда;

- процедуры СУОТ;

- механизмы контроля функционирования СУОТ;

- проведение администрацией сельского поселения анализа эффективности действия СУОТ.

1.4. Целью разработки и внедрения СОУТ в администрации сельского поселения является обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников, а также обеспечение соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.

1.5. Требования Положения обязательны для всех работников администрации сельского поселения.

2. Политика администрации сельского поселения в области охраны труда

2.1. Политика администрации сельского поселения в области охраны труда обеспечивает:

а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

б) соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

в) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

г) привлечение работников администрации сельского поселения к участию в управлении охраной труда и обеспечению безопасных условий труда.

3. Цели администрации сельского поселения в области охраны труда

3.1. Основные цели администрации сельского поселения в области охраны труда достигаются путем реализации следующих процедур:

а) проведение специальной оценки условий труда рабочих местах;

б) информирование работников об условиях труда на их рабочих местах;

в) идентификация опасностей;

г) предотвращение возможности травмирования работников.

4. Обеспечение функционирования СУОТ в администрации сельского поселения

4.1. Обязанности в сфере охраны труда возлагаются на главу сельского поселения.

4.1.1. Глава сельского поселения в порядке, установленном законодательством:

- осуществляет управление охраной труда в администрации сельского поселения;

- гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда;

- обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников;

- обеспечивает своевременное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- организует ресурсное обеспечение мероприятий по охране труда;

- организует безопасную эксплуатацию административных зданий, оборудования, безопасность технологических процессов;

- принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим первой помощи;

- обеспечивает создание и функционирование СУОТ;

- руководит разработкой организационно - распорядительных документов в сфере охраны труда;

- обеспечивает в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации проведение за счет средств местного бюджета администрации сельского поселения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, ежегодной диспансеризации муниципальных служащих;

- обеспечивает соблюдение установленного порядка обучения и профессиональной подготовки работников, включая подготовку по охране труда, с учетом необходимости поддержания необходимого уровня компетентности для выполнения служебных обязанностей, относящихся к обеспечению охраны труда;

- допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

- обеспечивает проведение специальной оценки условий труда;

- организует управление профессиональными рисками;

- организует и проводит контроль за состоянием условий и охраны труда;

- содействует в работе комитета (комиссии) по охране труда;

- обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике;

- своевременно информирует органы государственной власти о происшедших авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;

- обеспечивает информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;

- организует исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности;

- по представлению уполномоченных представителей органов государственной власти отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения требований охраны труда;

- разрабатывает планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

- участвует в разработке и пересмотре инструкций по охране труда;

- проводит инструктажи по охране труда со всеми работниками администрации сельского поселения;

- осуществляет планирование и учёт финансовых средств на мероприятия по охране труда финансист- бухгалтер администрации сельского поселения.

4.2. В целях обеспечения функционирования СУОТ в администрации сельского поселения на работников возлагаются следующие обязанности:

- своевременно информируют главу сельского поселения об авариях, несчастных случаях, происшедших в администрации сельского поселения, и профессиональных заболеваниях работников администрации сельского поселения;

- обеспечивают исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности;

4.2.1. Работник администрации сельского поселения обязан:

- соблюдать требования охраны труда в рамках выполнения своих трудовых функций, включая выполнение требований инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, выполнение указаний непосредственного руководителя;

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодически (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, ежегодную диспансеризацию муниципальных служащих;

- проходить обучение по охране труда и проверку требований охраны труда, инструктажи по охране труда, обучение по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;

- содержать в чистоте свое рабочее место;

- следить за исправностью оборудования на рабочем месте, о выявленных при осмотре своего рабочего места недостатках докладывает главе сельского поселения и действует по его указанию;

- немедленно извещать главу сельского поселения, о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

- при возникновении аварий принимать меры по оказанию первой помощи пострадавшим;

- правильно использовать средства индивидуальной и коллективной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда.

5. Процедуры, направленные на достижение целей администрации сельского поселения в области охраны труда

5.1. Для организации подготовки работников по охране труда в администрации сельского поселения утверждаются:

а) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающихся организациях, оказывающих услуги в области охраны труда;

б) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда непосредственно в администрации сельского поселения;

в) инструкции по охране труда;

г) состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда;

д) программа обучения по охране труда руководителей и специалистов администрации сельского поселения;

е) программа обучения по охране труда работников рабочих профессий.

5.2. Для организации и проведения оценки условий труда на рабочих местах в администрации сельского поселения устанавливаются:

а) порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда, а также права, обязанности и ответственность её членов;

б) организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в части деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда;

в) порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда;

г) порядок использования результатов специальной оценки условий труда.

5.3. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников администрации сельского поселения, и составление их перечня осуществляются с привлечением специалиста по охране труда, работников администрации муниципального района.

В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, рассматриваются:

а) механические опасности:

- падение из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам;

- порезы частей тела, конечностей, в том числе кромкой бумаги, канцелярским ножом, ножницами, другими инструментами и приспособлениями;

- травмирование упавшим с крыши снегом и (или) льдом;

- наезд транспортного средства;

б) опасность поражения электрическим током вследствие касания к токоведущим частям оборудования под напряжением из-за неисправного состояния;

в) опасности, связанные с воздействием тяжести и напряжения трудового процесса;

г) опасности, связанные с организационными недостатками:

- допуск работников администрации, не прошедших подготовку по охране труда;

- отсутствие на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ;

- отсутствие на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему и средств связи;

- отсутствие информации (схемы, знаков) о направлении эвакуации в случае возникновения пожара, аварийной ситуации;

д) опасности транспорта;

е) опасности пожара.

5.4. С целью организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников утверждается:

- перечень профессий (должностей), а также поименный список работников администрации сельского поселения, которые подлежат прохождению периодических медицинских осмотров;

- списки муниципальных служащих, подлежащих прохождению ежегодной диспансеризации муниципальных служащих, график проведения диспансеризации муниципальных служащих.

5.5. С целью организации информирования работников администрации сельского поселения об условиях труда на их рабочих местах осуществляется ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

5.6. С целью организации предотвращения травмирования работников администрации сельского поселения обеспечивается:

- безопасность работников при эксплуатации оборудования, здания и при выполнении работ на территории администрации сельского поселения;

- проведение обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.

6. Планирование мероприятий по реализации процедур

6.1. С целью планирования мероприятий по реализации процедур в администрации сельского поселения ежегодно утверждается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда (далее – план).

6.2. Ожидаемый результат от реализации мероприятий по охране труда - сохранение жизни и здоровья работников администрации сельского поселения в процессе трудовой деятельности.

6.3. В плане отражаются:

- общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур;

- скоки реализации по каждому мероприятию;

- ответственные лица за реализацию мероприятий;

- финансирование мероприятий, проводимых при реализации процедур.

6.4. Планирование предусматривает также разработку мер по постоянной корректировке документов СУОТ в соответствии с изменением законодательства и государственных требований.

7. Контроль функционирования и мониторинг реализации процедур СУОТ

7.1. С целью организации контроля и функционирования СУОТ и мониторинга реализации установленных настоящим положением процедур СУОТ в администрации сельского поселения проводятся:

- контроль состояния рабочих мест работников администрации сельского поселения, применяемого ими оборудования и инструментов;

- учет и анализ несчастных случаев и профессиональных заболеваний работников администрации сельского поселения, а также изменений требований охраны труда.

8. Планирование улучшений функционирования СУОТ

8.1. С целью организации планирования и улучшения функционирования СУОТ используются результаты проверок, анализа данных, корректирующих и предупреждающих действий, предложений работников администрации сельского поселения.

8.2. При планировании улучшения функционирования СУОТ в администрации сельского поселения учитываются следующие показатели:

- степень достижения целей в области охраны труда;

- способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей в области охраны труда ответственных работников администрации сельского поселения;

- необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей, перераспределение обязанностей в области охраны труда руководителей и специалистов администрации сельского поселения, обеспечение мероприятий по охране труда финансовыми ресурсами;

- необходимость обеспечения своевременной подготовки по охране труда работников администрации сельского поселения.

9. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания

9.1. Все несчастные случаи, профессиональные заболевания и опасные ситуации подлежат обязательному расследованию.

9.2. Порядок расследования несчастных случаев в администрации сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9.3. Результаты расследований доводят до сведения соответствующих лиц с целью выполнения корректирующих действий.

10. Управление документами СУОТ

10.1. Документация СУОТ в администрации сельского поселения:

- должна быть понятна работникам;

- периодически анализироваться и, при необходимости, своевременно корректироваться;

- быть доступной для работников, которых она касается и кому предназначена.

10.2. Документы по охране труда (журналы, протоколы, акты, отчеты) следует:

- систематически вести и оптимизировать;

- хранить в соответствии с установленным определенным сроком.

10.3. Документами СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, является:

а) акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;

б) журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;

в) результаты контроля функционирования СУОТ.