Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Манычского сельского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ

МАНЫЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БАГАЕВСКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Манычского сельского поселения

от 06.11.2020 года                                                                                                                № 117

ст. Манычская

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областным законом         от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан». В целях приведения нормативных правовых актов Администрации Манычского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством Администрация Манычского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Манычского сельского поселения согласно приложению.

2. Руководителям структурных подразделений Администрации Манычского сельского поселения обеспечить выполнение настоящего постановления.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на сайте Администрации Манычского сельского поселения.

4. С момента вступления в силу данного постановления считать утратившим силу действие постановления Администрации Манычского сельского поселения  № 380 от 01.12.2015г. «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Манычского сельского поселения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан», № 29 от 05.02.2018г. О внесении изменений в постановление Администрации Манычского сельского поселения от 01.12.2015г.       № 380 «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Манычского сельского поселения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан»

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Манычского сельского поселения

В.Д. Макеев

Постановление вносит

ведущий специалист Администрации

Манычского сельского поселения

Скупкова А.В.

Приложение

к постановлению Администрации

Манычского сельского поселения

от 06.11.2020г. № 117

ПОРЯДОК

организации работы по рассмотрению обращений граждан

в Администрации Манычского сельского поселения

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Манычского сельского поселения (далее – Порядок) устанавливает требования к организации работы в Администрации Манычского сельского поселения по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

1.2.Организация работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

-Конституцией Российской Федерации;

-Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-Уставом муниципального образования «Багаевский район»;

-Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

-Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

-распоряжением Администрации Манычского сельского поселения от 06.06.2016 № «Об утверждении Регламента Администрации Манычского сельского поселения»;

1.3.Положения Порядка распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Положения, установленные настоящим Порядком, применяются к правоотношениям, связанным с организацией работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственных и муниципальных учреждений, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее – граждане).

1.4.Должностные лица и работники Администрации Манычского сельского поселения несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.

1.5.При рассмотрении обращений граждан в Администрации Манычского сельского поселения его должностные лица:

-обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

-запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, в Администрации Багаевского района и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

-принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

-дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.3 – 3.8 раздела 3 настоящего Порядка;

-уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

1.6.При рассмотрении обращения, поступившего в Администрацию Манычского сельского поселения, гражданин имеет право:

-представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании. К обращениям, поступившим в форме электронного документа, гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;

-знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

-получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.3 – 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

-обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

1.7.Результатом рассмотрения обращений граждан является:

-письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов;

-устный ответ на все поставленные вопросы с согласия гражданина, если указанные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2.Требования к организации рассмотрения обращений граждан

2.1.Почтовым адресом Администрации Манычского сельского поселения для доставки письменных обращений является: 346601, Ростовская область, Багаевский район, ст. Манычская, ул. Степная, 15

2.2.График (режим) работы Администрации Манычского сельского поселения:

понедельник – пятница – 08.00 – 16.20;

предпраздничные дни – 08.00 – 15.20;

суббота и воскресенье – выходные дни;

перерыв – 12.00 – 13.00.

2.3. Обращения в форме электронного документа направляются в Администрацию Манычского сельского поселения путем заполнения специальной формы сервиса «Электронная приемная граждан Ростовской области», размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по адресу: www.letters.do№la№d.ru (далее – Электронная приемная).

Организация рассмотрения обращений, поступивших в Администрацию Манычского сельского поселения через Электронную приемную, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Обращения, направленные гражданами по адресу электронной почты Администрации Манычского сельского поселения, к рассмотрению не принимаются.

Поступившая через Электронную приемную корреспонденция, не относящаяся к обращениям граждан, распечатывается и передается в сектор делопроизводства Администрации Манычского сельского поселения (далее – сектор делопроизводства) для дальнейшей обработки, о чем гражданин информируется специалистом (делопроизводства) путем направления электронного сообщения.

Поступившие через Электронную приемную обращения, адресованные в органы исполнительной власти Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и их должностным лицам, не подлежащие рассмотрению в Администрации Манычского сельского поселения, пересылаются соответствующему адресату по межведомственной системе электронного документооборота, либо по системе электронного документооборота «Дело», либо по электронной почте для дальнейшей регистрации и организации работы по их рассмотрению, о чем гражданин информируется специалистом по делопроизводству путем направления электронного сообщения.

Направление обращений через Электронную приемную возможно:

без авторизации гражданина;

с авторизацией гражданина через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Авторизация граждан в Электронной приемной обеспечивает возможность:

упрощенного заполнения установленной формы обращения;

отслеживания текущего состояния исполнения обращения;

получения информации об исполнителе, ответственном за рассмотрение обращения;

просмотра всех ранее направленных обращений;

предоставления разрешения на опубликование текста обращения в Электронной приемной.

Обращение, в отношении которого гражданином предоставлено разрешение, указанное в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, может быть опубликовано Администрацией Манычского сельского поселения в Электронной приемной.».

2.4.Факсимильное письменное обращение принимается по телефонам: (86357) 43269.

Прием обращений в телефонном режиме в Администрации Манычского сельского поселения не осуществляется.

Телефон для справок: (86357) 43269.

2.5.Сведения о месте нахождения и телефонных номерах отраслевых органов Администрации Манычского сельского поселения, почтовом адресе для направления обращений граждан размещены на официальном сайте Администрации Манычского сельского поселения в сети «Интернет»: «манычское-адм.рф»

2.6.Информация о регистрации, исполнении обращений граждан и о ходе рассмотрения поступивших письменных обращений граждан предоставляется специалистом по делопроизводству по телефону: (86357) 43269.

2.7.Визуальная и текстовая информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте Администрации Манычского сельского поселения в сети «Интернет»: «манычское-адм.рф»

2.8.Информация не предоставляется в случае, если:

-содержание обращения не позволяет установить суть запрашиваемой информации;

-текст обращения написан по-русски с использованием латиницы;

-при обращении в устной форме:

-не сообщается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

-не сообщается номер телефона и (или) факса, по которому можно связаться с заявителем;

-не сообщается наименование органа местного самоуправления либо фамилия или должность лица, которое, по мнению заявителя, имеет отношение к рассмотрению его обращения в устной форме;

-высказываются нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

запрашиваемая информация:

-относится к информации ограниченного доступа;

-неоднократно предоставлялась заявителю;

-не относится к деятельности органа местного самоуправления;

-требует правовой оценки актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведения иной аналитической работы;

-опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети «Интернет»;

-касается деятельности судов и не предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;

-требует осуществления мероприятий по ее сбору, обобщению или анализу.

2.9.Обращение гражданина рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации в Администрации Манычского сельского поселения, если главой Администрации Манычского сельского поселения, или лицом его замещающим, не установлен более короткий срок его рассмотрения.

2.10.Срок регистрации обращения – в течение трех дней с момента поступления.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока рассмотрения обращения считается ближайший, следующий за ним, рабочий день.

2.11.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом исполнителем направляется соответствующее уведомление гражданину.

2.11.1.По направленному в установленном порядке запросу государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать пятнадцать дней.

2.11.2.Ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений несут исполнители.

2.12.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Манычского сельского поселения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

2.13.В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

2.14.Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции для рассмотрения по существу поднятых в обращении вопросов и ответа заявителю в установленный законом срок, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

2.15.Обращения, направленные органами исполнительной власти Ростовской области в Администрацию Манычского сельского поселения с просьбой об информировании по результатам рассмотрения, рассматриваются в сроки, установленные ими, или в сроки, установленные главой Администрации Манычского сельского поселения. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации в Администрации Манычского сельского поселения.

3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан

3.1.Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие процедуры:

-прием и регистрация обращений;

-рассмотрение обращений;

-направление ответа на обращение;

-личный прием граждан.

3.2.Обращение, поступившее в Администрацию Манычского сельского поселения, подлежит обязательному рассмотрению.

3.3.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий орган в соответствии с его компетенцией.

3.4.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.5.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3.6.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.6.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

3.7.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения поступали в Администрацию Манычского сельского поселения или одному и тому же должностному лицу, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Решение о прекращении переписки ввиду безосновательности рассмотрения очередного обращения принимается главой Администрации Манычского сельского поселения.

В случае, если обращение, поступившее в Администрацию Манычского сельского поселения, было переадресовано для рассмотрения по компетенции в органы местного самоуправления или в иные органы, решение о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки принимается руководителем соответствующего органа власти, органа местного самоуправления.

3.8.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

3.9.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию Манычского сельского поселения или должностному лицу Администрации Манычского сельского поселения.

3.10.Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом, ответственным за делопроизводство.

3.11.По просьбе гражданина специалистом, ответственным за делопроизводство на копии или втором экземпляре принятого обращения проставляется отметка о принятии, содержащая дату поступления обращения и фамилию.

Обращения, поступившие в Администрацию Манычского сельского поселения после 16 часов, регистрируются следующим днем.

3.12.Электронные обращения граждан, поступающие на официальный сайт Администрации Манычского сельского поселения через Электронную приемную передаются специалисту, ответственному за делопроизводство.

3.12.1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной формею

3.13.Поступившие в адрес должностных лиц Администрации Манычского сельского поселения письма с пометкой «Лично», с правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются и передаются должностному лицу, которому они адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения граждан, корреспонденция в течение одного дня передается специалисту, ответственному за делопроизводство для регистрации и направления по принадлежности для рассмотрения.

3.14.Поступившие письма граждан сортируются на поступившие из вышестоящих органов власти и по территориям адресата для дальнейшей обработки.

3.15.Регистрация обращений граждан, поступивших в Администрации Манычского сельского поселения, независимо от способов их доставки, производится специалистом, ответственным за делопроизводство в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка.

3.16.Учет, систематизация и анализ обращений граждан осуществляются с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»).

3.17. Специалист, ответственный за делопроизводство обязан сверить указанные в письме и на конверте фамилию, имя, отчество, адрес автора, прочитать обращение, определить его тематику и выявить поставленные заявителем вопросы, проверить обращение на повторность, зарегистрировать в регистрационной форме системы «Дело».

3.18.На лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу ставится регистрационный штамп с датой регистрации письма и регистрационным номером, который автоматически присваивается в системе «Дело».

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Конверты сохраняются вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения и хранения.

3.19. Информация о поступившем обращении вносится в регистрационную карточку системы «Дело». В обязательном порядке вносится следующая информация:

-дата поступления обращения;

-фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии);

-почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты;

-канал поступления обращения (почта, Электронная приемная, принято в отделе, курьер и тому подобное);

-сведения об адресате;

-состав документа (количество страниц);

-реквизиты сопроводительного письма (при наличии);

-краткое содержание обращения;

-рубрика (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором);

-вид обращения (заявление, предложение или жалоба);

-кратность обращения (повторное, многократное);

-гражданство заявителя (при наличии информации);

-форма обращения (письменное, в форме электронного документа, устное);

-тип предложения, заявления или жалобы (в соответствии с предлагаемыми списками);

-предмет ведения (местные органы власти, Ростовская область как субъект Российской Федерации, Российская Федерация или совместное ведение).

3.20.Ответственность за полноту сведений, вносимых в регистрационные карточки системы «Дело» несет специалист, ответственный за делопроизводство.

3.21.Если обращение подписано несколькими авторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Отметка о коллективности обращения вносится в регистрационную карточку системы «Дело».

Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения, из которого они поступили (например: коллектив завода «Витязь», студенты технического колледжа и тому подобное).

3.22. Специалист, ответственный за делопроизводство после регистрации обращения передаёт главе Администрации Манычского сельского поселения или лицу его замещающим, для проставления резолюции. После чего направляет обращение по принадлежности.

Информация об исполнителях и текст поручения вносятся в систему «Дело», подготавливается, редактируется и распечатывается сопроводительное письмо исполнителям и уведомление заявителю о направлении его обращения для рассмотрения или переадресации в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Сопроводительные письма к обращениям, направляемым в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и другие организации, с просьбой информировать о рассмотрении вопросов по существу, подписываются главой Администрации Манычского сельского поселения или замещающим его лицом.

Уведомление заявителям о рассмотрении обращения подписывается главой Администрации Манычского сельского поселения.

Сопроводительные письма в органы исполнительной власти подписываются главой Администрации Манычского сельского поселения.

3.23.Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано, за исключением писем, адресованных вышестоящими органами конкретным должностным лицам.

3.24.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления, отраслевой орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

3.25.В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Администрации Манычского сельского поселения, такие обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в обращении, с уведомлением об этом заявителя.

3.26.В ответе в органы исполнительной власти должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.

3.27.Подлинники обращений граждан возвращаются в Правительство Ростовской области, органы исполнительной власти только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме о возврате обращения.

3.28.Ежедневно, до 16 часов, специалист, ответственный за делопроизводство получает письменные обращения граждан, при этом проверяются установленные реквизиты письменного обращения, наличие указанных автором вложений и приложений.

3.29.При необходимости срочной передачи обращения главе Администрации Манычского сельского поселения в течение дня специалист, ответственный за делопроизводство передает по назначению.

3.30.Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, обеспечивают полное и объективное рассмотрение обращений в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, областными законами и настоящим Порядком.

3.31.В случае, если рассмотрение обращения поручено одновременно нескольким структурным подразделениям Администрации Манычского сельского поселения, ответственным за организацию рассмотрения обращения и подготовку обобщенного ответа считается исполнитель, указанный в поручении первым. При этом соисполнители, указанные в поручении, предоставляют информацию ответственному исполнителю для обобщения.

3.32. Депутатский запрос, направленный в Администрацию Манычского сельского поселения депутатом Государственной Думы, Законодательного Собрания Ростовской области, Собрания депутатов Багаевского района, Собрания депутатов Манычского сельского поселения по обращениям граждан, направляется на рассмотрение тому должностному лицу, которому он адресован.

Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через тридцать дней со дня регистрации в Администрации Манычского сельского поселения.

Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

3.33.При обращении в Администрацию Манычского сельского поселения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, связанным с его деятельностью, должностные лица Администрации Манычского сельского поселения дают ответ на это обращение и представляют запрашиваемые документы или сведения не позднее тридцати дней со дня регистрации в Администрации Манычского сельского поселения.

Ответ на обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации подписывается должностным лицом, которому дано поручение в соответствии с компетенцией.

3.34. Запросы или обращения депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, поступившие в Администрацию Манычского сельского поселения по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Манычского сельского поселения и его должностных лиц, направляются на рассмотрение тому должностному лицу, которому они адресованы.

Должностное лицо, которому направлен запрос или обращение, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через четырнадцать дней со дня его регистрации в Администрации Манычского сельского поселения.

Ответ на запрос или обращение должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос или обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

3.35.В случае, если при рассмотрении обращения в Администрации Манычского сельского поселения возникают разногласия между исполнителями о компетенции, данное обращение направляется главе Администрации Манычского сельского поселения для принятия решения о дальнейшем рассмотрении обращения.

3.36.При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.37.В случае получения в установленном порядке запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращения граждан, должностные лица Администрации Манычского сельского поселения обязаны в течение пятнадцати дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3.38.Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах.

В ответе должны быть определены конкретные сроки или условия решения поднятого вопроса. Если решить вопрос не представляется возможным, ответ заявителю должен содержать четкие разъяснения со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, предложения других вариантов решения проблемы.

3.39. Ответ на обращение подписывается главой Администрации Манычского сельского поселения или лицом его замещающим.

Все ответы, независимо от формы поступления обращения, подписываются указанными должностными лицами на бумажном носителе и регистрируются в установленном порядке в системе «Дело».

На обращения, поступившие в Администрацию Манычского сельского поселения в письменной форме, ответ направляется также в письменной форме по указанному в обращении почтовому адресу.

Сканированная копия подписанного ответа на обращение, поступившее в Администрацию Багаевского района в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении.

3.40.К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к своему обращению. Если в письме не содержатся просьбы об их возврате, они остаются в деле по обращению заявителя, которое хранится в архиве. Копии отправленных гражданину документов хранятся в архиве.

3.41.Ответы заявителям и в органы государственной власти печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Манычского сельского поселения. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

3.42.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 2.11 раздела 2 настоящего Порядка непосредственный исполнитель не позднее, чем за пять дней готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее должностному лицу, давшему поручение по рассмотрению обращения гражданина.

Должностное лицо на основании служебной записки непосредственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.

Копию служебной записки с решением о продлении срока рассмотрения и копию уведомления заявителю о продлении срока рассмотрения ответственный исполнитель представляет специалисту, ответственному за делопроизводство для изменения контрольных сроков.

При принятии решения о продлении срока рассмотрения обращения в регистрационной карточке системы «Дело» в разделе «Поручение» специалистом, ответственным за делопроизводство проставляется новый срок рассмотрения обращения.

3.43.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте ответа указывается срок окончательного разрешения вопроса.

3.44.В случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен органом государственной власти, то ответственный исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения, сообщив письменно о результатах согласования специалисту, ответственному за делопроизводство для внесения новых сроков в регистрационную карточку системы «Дело».

3.45.Контроль за сроками исполнения поручений по рассмотрению обращений осуществляется главой Администрации Манычского сельского поселения, давшего поручение по рассмотрению обращений.

3.46.При поступлении отработанных обращений граждан специалисту, ответственному за делопроизводство, он снимает обращение с контроля. При этом проверяется полнота представленного пакета документов, соблюдение сроков рассмотрения обращения, в систему «Дело» вносится краткое содержание ответа, реквизиты ответа, отметка о результате рассмотрения обращений граждан: «Меры приняты», «Поддержано», «Разъяснено», «Не поддержано».

3.47.Итоговое оформление дел по обращению заявителя для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

3.48.Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

3.49.Обращения граждан, поступившие в Администрацию Манычского сельского поселения из общественных приемных Губернатора Ростовской области, регистрируются и рассматриваются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

При регистрации таких обращений в дополнительные реквизиты регистрационной карточки системы «Дело» вносится наименование общественной приемной, из которой поступило обращение.

Копии ответов, направленных по обращениям, поступившим из общественных приемных Губернатора Ростовской области, направляются для сведения руководителю соответствующей общественной приемной (по почте или по системе «Дело»).

4. Рассмотрение обращений по поручению главы Администрации Манычского сельского поселения

4.1.На доклад главе Администрации Манычского сельского поселения передаются коллективные обращения, обращения, носящие социально и общественно значимый характер, обращения по вопросам, указывающим на совершение коррупционных правонарушений должностными лицами и работниками Администрации Манычского поселения, а также запросы депутатов, адресованные главе Администрации Манычского сельского поселения.

4.2.Срок рассмотрения обращений по поручению главы Администрации Манычского сельского поселения – тридцать дней со дня регистрации обращения в Администрации Манычского сельского поселения, если главой Администрации Манычского сельского поселения не установлен более короткий срок рассмотрения.

4.3.Срок исполнения поручения главы Администрации Манычского сельского поселения может быть продлен главой Администрации Манычского сельского поселения.

Письмо с просьбой о продлении срока исполнения поручения направляется в адрес главы Администрации Манычского сельского поселения ответственным исполнителем не позже, чем за три дня до истечения срока исполнения поручения.

После согласования главой Администрации Манычского сельского поселения продления срока исполнения поручения ответственным исполнителем направляется промежуточный ответ в адрес заявителя.

4.4.При рассмотрении обращений граждан, по которым имеется поручение главы Администрации Манычского сельского поселения, необходимо:

-провести встречу (либо связаться в телефонном режиме) с гражданином, направившим обращение, для разъяснения хода рассмотрения и сроков исполнения обращения, при этом, если в резолюции главы Администрации Манычского сельского поселения содержится личное поручение должностному лицу, прием гражданина (телефонный разговор) должен быть проведен именно тем должностным лицом, которому дано поручение;

-обеспечить всестороннее и объективное рассмотрение обращения, направить заявителю письменный ответ по существу вопроса;

-если, в соответствии с поручением, по результатам рассмотрения обращения необходимо подготовить доклад на имя главы Администрации Манычского сельского поселения, то в информации указывается, кем и когда была проведена встреча (телефонный разговор) с гражданином;

доклад на имя главы Администрации Манычского сельского поселения по результатам рассмотрения обращения оформляется на бумажном носителе с визами соисполнителей.

4.5.Ответ на обращение, рассмотренное по поручению главы Администрации Манычского сельского поселения, подписывается тем должностным лицом, которому дано поручение.

Письменные обращения граждан, переданные главой Администрации Манычского сельского поселения в ходе его рабочих поездок, передаются в приемную для регистрации и рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

5.Личный прием граждан в Администрации Манычского сельского поселения

5.1.Личный прием граждан осуществляется главой Администрации Манычского сельского поселения.

В случае необходимости на личный прием приглашаются руководители структурных подразделений Администрации Манычского сельского поселения и иные должностные лица.

5.2.Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан.

5.3.Личный прием граждан в Администрации Манычского сельского поселения осуществляется главой Администрации Манычского сельского поселения в соответствии с графиками приема граждан в установленных для приема местах.

График приема граждан размещается на официальном сайте Администрации Манычского сельского поселения в сети «Интернет»: «манычское-адм» и вывешивается на информационном стенде в Администрации Манычского сельского поселения.

5.4.Личный прием граждан должностными лицами Администрации Манычского сельского поселения проводится в кабинете руководителя ведущего прием или других установленных местах.

5.5.В случае, если гражданин обратился в приемную с просьбой о записи на личный прием к главе Администрации Манычского сельского поселения, предварительная беседа с гражданами, предварительная запись на личный прием возлагается на специалиста, ответственного за делопроизводство.

5.6.Просьба о личном приеме главы Администрации Манычского сельского поселения, оформляется гражданином в письменном виде или в форме электронного документа.

5.7.Обращения граждан, полученные в форме электронного документа или в письменной форме, с просьбой о личном приеме главы Администрации Манычского сельского поселения, имеющие наибольшую социальную значимость, направляются главе Администрации Манычского сельского поселения для принятия решения о личном приеме гражданина или по его поручению – иным должностным лицом.

Если в письменном обращении или обращении в электронной форме с просьбой о личном приеме главы Администрации Манычского сельского поселения содержатся вопросы, относящиеся к полномочиям других руководителей и должностных лиц, специалистом, ответственным за делопроизводство дается письменное разъяснение заявителю об их компетенции в соответствии с распределением обязанностей и с предложением о записи на личный прием к соответствующему руководителю или должностному лицу.

Материалы, связанные с проведением приема граждан, передаются специалисту, ответственному за делопроизводство не позднее двух дней до дня проведения личного приема.

Материалы, связанные с проведением приема иностранных граждан, передаются специалисту ответственному за делопроизводство не позднее пяти дней до дня проведения личного приема.

5.8.Организация проведения личного приема граждан руководителями возлагается на специалиста, ответственного за делопроизводство.

Информация о месте, днях и часах приема доводится до сведения граждан специалистом, ответственным за делопроизводство.

5.9.В случае отсутствия в день приема руководителя по его поручению прием может осуществлять уполномоченное должностное лицо по курируемым вопросам, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема гражданина.

В случае несогласия гражданина с проведением личного приема уполномоченным должностным лицом, прием проводится главой Администрации Манычского сельского поселения в согласованный с гражданином день.

5.10.Личный прием граждан осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

5.11.Во время проведения личного приема граждане имеют возможность изложить свое обращение устно либо представить в письменной форме.

5.12.В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

Согласие на получение гражданином устного ответа подтверждается его подписью, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, подписанный руководителем, проводившим личный прием.

5.13.По окончании личного приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

5.14.По итогам личного приема поручения, зафиксированные в карточке личного приема специалистом, ответственным за делопроизводство, проводившего личный прием граждан, вводится текст поручения в регистрационную карточку системы «Дело».

5.15.Контроль за исполнением поручения по рассмотрению обращения гражданина возлагается на руководителя, проводившего личный прием.

5.16.Повторный прием по одному и тому же вопросу к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

5.17.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.18.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

6.Контроль за исполнением рассмотрения обращений

6.1.Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, мониторинга поступающих обращений граждан.

6.2.Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется главой Администрации Манычского сельского поселения.

6.3. Специалистом, ответственным за делопроизводство на контроль ставятся обращения, в которых сообщается о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое социальное и общественное значение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления Манычского сельского поселения и их должностных лиц, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

6.4.В обязательном порядке специалистом, ответственным за делопроизводство на контроль ставится рассмотрение обращений граждан, поступивших:

-из Правительства Ростовской области;

-из органов государственной власти, а также коллективных, резонансных и имеющих наибольшую социальную значимость обращений граждан.

6.5.Контроль за рассмотрением обращений включает:

-постановку на контроль поручений (резолюций) главы Администрации Манычского сельского поселения по рассмотрению обращений;

-контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан должностными лицами;

-сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

-подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям граждан;

-снятие с контроля поручений по рассмотрению обращений граждан.

Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны письменные ответы.

7.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений или действий (бездействия) Администрации Манычского сельского поселения, а также его должностных лиц

7.1.Решения или действия (бездействие) должностного лица Администрации Манычского сельского поселения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения настоящего Порядка, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Администрации Манычского сельского поселения.

7.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действия (бездействие) должностного лица Администрации Манычского сельского поселения, принятое или осуществленное им в ходе исполнения настоящего Порядка.

7.3.Жалоба гражданина на решение или действия (бездействие) должностного лица Администрации Манычского сельского поселения подается в письменной или в электронной форме и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

В подтверждение своих доводов к жалобе гражданин может прилагать сведения и материалы, либо их копии.

7.4.Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Манычского сельского поселения, подготовка и подписание ответа возлагается главу Администрации Манычского сельского поселения.

Для объективного рассмотрения жалобы глава Администрации Манычского сельского поселения вправе запрашивать информацию и привлекать к рассмотрению структурные подразделения Администрации Манычского сельского поселения в соответствии с их компетенцией.

7.5.По результатам рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие), осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения настоящего Порядка, глава Администрации Манычского сельского поселения:

-отказывает в удовлетворении жалобы;

-удовлетворяет жалобу, признает решение или действия (бездействие) неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения установленных (выявленных) нарушений.

7.6.Ответ на жалобу направляется гражданину в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы в Администрации Манычского сельского поселения.

7.7. Обжалование решений или действий (бездействия) главы Администрации Манычского сельского поселения по результатам рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие) должностных лиц Администрации Манычского сельского поселения, указанных в абзаце втором пункта 7.4 и пункте 7.5 настоящего раздела, осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подготовка и направление ответа гражданину с разъяснениями обжалования в судебном порядке осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство Администрации Манычского сельского поселения.

Ведущий специалист

А.В. Скупкова

Угловой штамп Приложение № 1

к Порядку

организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации

Манычского сельского поселения

Адрес: __________________________

Кому: ___________________________

Уважаемый(ая) ____________!

Ваше обращение взято на контроль в Администрации Манычского сельского поселения.

Уведомляем о направлении Вашего обращения для ответа по компетенции в ___________________________________________________________________.

О результатах Вам будет сообщено в установленный законом срок уполномоченным должностным лицом.

Должность ______________ Ф.И.О.

(подпись)

Приложение № 2

к Порядку

организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Манычского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ МАНЫЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

№ Дата приема «_____» __________ 20___ года.

Фамилия, и., о. _________________________________________________

Телефон __________________

Год рождения ___________ Место рождения: ______________ _____________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Адрес: _________________________________________________________ ___________________________________________________________

Содержание заявления: _____________________________________________ ___________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Подпись заявителя ___________________

Фамилия ведущего прием _______________

Результаты рассмотрения заявления: ____________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Согласен на получение ответа в устной форме:

«___» __________ 20__ г. ___________________

(дата) (подпись заявителя)

Внес в регистр ОвчаровАВ