ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 декабря 2020 г. № 699

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК   ТОВАРОВ, РАБОТ,   УСЛУГ   ДЛЯ   ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

              В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Еланского муниципального района Волгоградской области.

Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 21 мая 2014 г. № 203 «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Еланского муниципального района Волгоградской области»;

- постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 08 декабря 2014 г. № 189 «О внесении изменений в постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 21 мая 2014 г. № 203 «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Еланского муниципального района Волгоградской области».

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Еланского муниципального района Волгоградской области О.А.Ананьеву.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Еланского муниципального

района Волгоградской области

Д.Ф.Литвинов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

Еланского муниципального района

Волгоградской области

от 02 декабря 2020 г. № 699

ПОРЯДОК

осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения  муниципальных  нужд  Еланского   муниципального

района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - ведомственный контроль) главным распорядителем бюджетных средств Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - орган ведомственного контроля) в отношении подведомственных им заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуются - подведомственные заказчики).

1.2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее именуется - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).

1.3. При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии              со              статьёй 19 Федерального закона; от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон № 44-ФЗ);

2) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта,              цены контракта,              заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

3) соблюдения предусмотренных Законом № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

4) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

              1.4. Ведомственный контроль осуществляется путём проведения плановых и внеплановых проверок (далее именуются - проверки) в выездной и (или) документарной форме.

              1.5. Проверки проводятся создаваемой органом ведомственного контроля рабочей группой по проведению проверки (далее именуется - рабочая группа), состоящей из должностных лиц органа ведомственного контроля в количестве не менее трех человек. К проведению проверок могут по согласованию привлекаться должностные лица правоохранительных органов, других государственных органов, а также специалисты и эксперты. Орган ведомственного контроля принимает правовые акты, регулирующие отдельные вопросы осуществления им ведомственного контроля с учетом специфики его работы в соответствии с требованиями настоящего Порядка (далее именуется - акт органа ведомственного контроля).

              1.6. Должностные лица органа ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

2. Организация проведения проверок

              2.1. Плановые проверки проводятся на основании годового плана проверок (далее именуется - план проверок), утверждаемого правовым актом органа ведомственного контроля по форме согласно Приложению к настоящему Порядку в следующие сроки:

план проведения плановых проверок утверждается не позднее 30 января года в котором планируется проведение плановых проверок;

орган ведомственного контроля обеспечивает размещение плана проверок на сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в информационно-­телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

              2.2. В отношении каждого подведомственного заказчика плановые проверки проводятся органом ведомственного контроля не чаще чем один раз в шесть месяцев.

              2.3. В план проверок включаются следующие сведения:

наименование органа ведомственного контроля;

наименование, ИНН, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого планируется проведение плановой проверки;

непосредственный предмет проведения плановой проверки, проверяемый период;

форма проведения плановой проверки [выездная и (или) документарная];

дата начала и дата окончания проведения плановой проверки.

              2.4. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее,  чем за 10 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки, в отношении которой вносятся изменения.

              Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение изменений, вносимых в план проверок на сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения.

              2.5. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) материалы, поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, из органов местного самоуправления и указывающие на признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

2) сообщения и заявления физических лиц, юридических лиц, сообщения средств массовой информации или иные сведения, полученные из иных источников, указывающие на признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

3) истечение срока устранения выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, установленного указанием, данным в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.

              2.6. В целях проведения проверки органом ведомственного контроля принимается правовой акт о проведении проверки, в который включаются следующие сведения:

наименование органа ведомственного контроля;

состав рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества, должности каждого члена рабочей группы, а также указанием на руководителя рабочей группы;

наименование, ИНН, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого проводится проверка;

вид проверки (плановая или внеплановая) и указание на основание для проведения проверки в соответствии с пунктом 2.1 или пунктом 2.5 настоящего Порядка;

непосредственный предмет проведения проверки, проверяемый период;

форма проведения проверки [выездная и (или) документарная];

перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

перечень информации и документов, подлежащих изучению в ходе проведения проверки;

состав лиц, привлекаемых к проведению проверки в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка (в случае их привлечения), с указанием их фамилий, имен, отчеств, должностей;

иные сведения, предусмотренные актом органа ведомственного контроля.

Правовой акт органа ведомственного контроля о проведении внеплановой проверки должен быть принят в течение двух рабочих дней со дня поступления в орган ведомственного контроля информации или документов, являющихся в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка основанием для проведения внеплановой проверки.

              2.7. Копия правового акта о проведении проверки, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляется органом ведомственного контроля подведомственному заказчику:

при проведении плановой проверки - не позднее, чем за пять рабочих дней до даты начала её проведения почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о получении;

при проведении внеплановой проверки - не позднее, чем за один рабочий день до даты начала её проведения любым доступным способом, свидетельствующим о получении заказчиком копии указанного правового акта о проведении проверки.

2.8. Срок проведения проверки составляет не более 15 рабочих дней со дня начала её проведения и может быть продлен не более одного раза по решению руководителя органа ведомственного контроля на основании мотивированного обращения руководителя рабочей группы к руководителю органа ведомственного контроля, но не более чем на 15 рабочих дней.

              Копия правового акта о продлении срока проведения проверки направляется подведомственному заказчику в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

3. Порядок проведения проверок

              3.1. Общее руководство при проведении проверки осуществляет руководитель рабочей группы.

              3.2. Доступ рабочей группы на территорию или в помещение подведомственного заказчика осуществляется при предъявлении должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, служебных удостоверений и правового акта о проведении проверки.

              3.3. При проведении проверки рабочая группа вправе:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

4. Оформление результатов проверок

              4.1. В течение 10 рабочих дней с даты окончания проведения проверки рабочей группой составляется акт проверки.

              4.2. Акт проверки должен содержать следующие сведения:

наименование органа ведомственного контроля;

состав рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества, должности каждого члена рабочей группы, а также с указанием на руководителя рабочей группы;

состав лиц, привлеченных к проведению проверки в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка (в случае их привлечения), с указанием их фамилий, имен, отчеств, должностей;

наименование, ИНН, адрес местонахождения подведомственного заказчика, проверка которого проводилась;

вид проверки (плановая или внеплановая) и указание на основание для проведения проверки в соответствии с пунктом 2.1 или пунктом 2.5 настоящего Порядка;

непосредственный предмет проведения проверки, проверяемый период;

форма проведения проверки [выездная и (или) документарная]; даты начала и окончания проведения проверки;

обстоятельства, установленные при проведении проверки, в том числе выявленные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок (в случае выявления таких нарушений);

выводы по результатам проведения проверки;

иные сведения, предусмотренные актом органа ведомственного контроля.

4.3. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

              Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами рабочей группы. В течение одного рабочего дня со дня подписания акта проверки один экземпляр акта проверки направляется подведомственному заказчику почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо передается нарочным с отметкой о получении, другой экземпляр передается руководителю органа ведомственного контроля.

              4.4. Подведомственный заказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган ведомственного контроля письменные возражения по фактам, изложенным в отчете проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

              4.5. В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки, содержащего сведения о выявленных нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок, орган ведомственного контроля принимает меры в пределах своей компетенции по устранению выявленных нарушений, в том числе:

даёт письменное указание подведомственному заказчику об устранении выявленных нарушений (в случае, если такие нарушения могут быть устранены подведомственным заказчиком самостоятельно);

направляет материалы проверки в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии со статьёй 99 Закона № 44-ФЗ, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

4.6. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, материалы проверки подлежат направлению в правоохранительные органы.

              4.7. Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение информации о результатах проверки в единой информационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг), а также на сайте Администрации Еланского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания проведения проверки.

              4.8. Информация и документы, составленные и полученные в ходе проведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет с даты окончания проверки.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку осуществления ведомственного

контроля в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения муниципальных

нужд Еланского муниципального

района Волгоградской области

                                                                                                                УТВЕРЖДЁН

                                                                                    ____________________________________

                                                                                       (Фамилия, инициалы и подпись руководителя органа

                                                                                                             ведомственного контроля)

                                                                                    от "____"  _____________ 20__ г.

                                                                                                                                                                        МП

ПЛАН

__________________________________________________________________
(наименование органа ведомственного контроля)

проведения проверок соблюдения подведомственными заказчиками
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов  о  контрактной  системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения государственных и муниципальных нужд на 20___ год

N

Наименова

ние

субъекта

контроля

ИНН

субъекта

контроля

Адрес

местонахож

дения

субъекта

контроля

Предмет

проверки,

проверяемый

период

Форма

проведения

проверки

(выездная,

документар

ная)

Сроки проведения проверки

начало

проведения

проверки

дата

окончания проведения проверки

1.

2.

…