«Об утверждении Порядка взаимодействия между Финансовым отделом администрации Шилыковского сельского поселения с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотр...



Администрации Шилыковского сельского поселения

Лежневского муниципального района Ивановской области

__________________________________________________________________

                                                       РАСПОРЯЖЕНИЕ

от   11.12.2020г.                                                                                       № 50

«Об утверждении Порядка взаимодействия  между Финансовым отделом администрации Шилыковского сельского поселения с субъектами контроля, указанными  в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

             

В целях реализации  части 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020г. № 1193 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1. статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1. Утвердить Порядок взаимодействия  Финансового  отдела администрации Шилыковского сельского поселения с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью  5 статьи  99 Федерального закона  "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (прилагается).

2. Разместить на официальном Интернет-сайте Администрации Шилыковского сельского поселения.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу на следующий день после подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за

собой.

Глава Шилыковского

сельского поселения                                                                       Т.В.Ульянова 

                                                                              

  Приложение

  к распоряжению Администрации

Шилыковского сельского поселения

от 11.12 2020 № 50

             

Порядок

взаимодействия  Финансового отдела администрации Шилыковского сельского поселения с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия Финансового отдела администрации Шилыковского сельского поселения (далее – Финансовый отдел) с субъектами контроля и обеспечивает требования  к выполнению контроля по части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - № 44-ФЗ), устанавливаемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020г. № 1193 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1. статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

              1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность действий при  информационном  обмене между органом контроля и субъектами контроля в соответствии  с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ.

              1.3.Доступ уполномоченных лиц к модулю контроля осуществляется  через единый портал бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет», после прохождения органом контроля и уполномоченными лицами процедуры регистрации в единой информационной системе в сфере  закупок (далее - ЕИС) в соответствии с приказом  Казначейства России  от 30.12.2015г. № 27н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок  и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25.03.2014г. № 4н».

              1.4. Доступ уполномоченных  лиц к модулю контроля осуществляется с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 44-ФЗ, с учетом части 5.1. статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ.

2. Порядок взаимодействия  Финансового отдела администрации Шилыковского сельского поселения с субъектами контроля

              2.1.Субъектами контроля, осуществляемого Финансовым отделом, являются:

              1) муниципальные заказчики, осуществляющие закупки от имени  муниципального образования за счет средств бюджета Шилыковского сельского поселения, в том числе при передаче полномочий  муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

              2) муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона  № 44-ФЗ;

              3) муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44 –ФЗ.

              Настоящий Порядок распространяется также на органы местного самоуправления, включая, отраслевые функциональные органы, казенные учреждения, на которые возложены полномочия, установленные статьей 26 Федерального закона, а также организаторов совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона.

2.2. Объектами контроля являются:

- план-график закупок;

- извещение об осуществлении закупок, документация о закупках;

- протокол определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- информация о контракте.

2.3.Контролируемая информация:

              - объем финансового обеспечения закупки (лимиты бюджетных обязательств, показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, включенные в планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений);

              -идентификационный код закупки.

2.4.Взаимодействие субъектов контроля в целях контроля за информацией, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона, содержащейся в объектах контроля (далее - контролируемая информация), осуществляется:

- при размещении в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) объектов контроля  в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством Финансов РФ в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства  РФ от 23.12.2015г. № 1414 (далее – электронный документ, форматы).

2.5.Электронные документы должны быть подписаны соответствующей требованиям Федерального закона электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

2.6. В соответствии с  п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020г. № 1193, Финансовый отдел контролирует информацию, содержащуюся в объектах контроля  об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утвержденном и доведенном до заказчика; идентификационном коде закупки.

2.7. Финансовый отдел осуществляет контроль:

2.7.1.при размещении субъектами контроля планов закупок в ЕИС;

2.7.2. при уменьшении в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, доведенных на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг.

2.8. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Финансовый отдел проверяет в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020г. № 1193  следующие объекты контроля:

2.8.1. план-график закупок;

2.8.2.отдельное приложение к плану-графику, предусмотренное п.25 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019г. № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившим силу отдельных решений Правительства Российской Федерации»;

2.8.3. извещение об осуществлении закупки;

2.8.4. выписка из приглашения принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.8.5. протокол определения поставщиков;

2.8.6.проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Федеральным законом с использованием единой информационной системы в сфере закупок;

2.8.7.выписка из проекта контракта, направляемого участнику закупки в соответствии с Федеральным законом при проведении закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, закрытых электронных процедур; 

2.8.8.проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Федеральным законом без использования единой информационной системы (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2,3,6,7,10-14,16,17,19,22,31-33,35,37-39, 47,48,54,55 части 1 ст.93 Федерального закона).

2.9. Указанные в п.2.8. Настоящего Порядка объекты контроля проверяются Финансовым отделом автоматически в единой информационной системе, если проверяемая информация (документы) размещается в системе. Если план-график предусматривает закупки, которые будут оплачены после планового периода, сведения об объемах средств, позволяющих заключить контракт на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, направляются отдельно  согласно приложению №1 к настоящему порядку.

2.10. Предусмотренное пунктом 2.8. настоящего Порядка взаимодействие субъектов контроля с Финансовым отделом при проверке объектов контроля (сведений об объектах контроля), указанных в пунктах 2.8.2-2.8.8. настоящего Порядка, осуществляется с учетом  следующих особенностей:

2.10.1.объекты контроля (сведения об объектах контроля), направляемые уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, осуществляющими определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствии  со статьей 26 Федерального закона,  а также организатором совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона, проверяются на:

соответствие начальной (максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое извещение и (или) документацию (сведения о приглашении и (или) сведения о документации), начальной (максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки и идентификационном  коду закупки, указанному в плане-графике закупок соответствующего заказчика;

не превышение включенной в протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведения о протоколе) цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения  поставщика, заявка  которого признана соответствующей требованиям Федерального закона, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика, и на соответствие идентификационного кода закупки, указанного в таком протоколе (сведениях о протоколе), аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика;

соответствие  включенных в проект контракта, направляемого участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки) (сведений о проекте  контракта):

идентификационного кода закупки – аналогичной информации по закупке  соответствующего заказчика, содержащейся в протоколе, извещении и (или) документации (сведениях о протоколе, сведениях о приглашении и (или) сведениях о документации);

цены контракта – цене, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт по закупке соответствующего заказчика.

2.10.2.объекты контроля за закупками, указываемым в плане-графике закупок  отдельной строкой в случаях, установленных пунктом 2 требований к плану-графику закупок  товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015г. № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (с изменениями от 25.01.2017г.) проверяются на не превышение включенной в план-график  информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:

информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю) (сведениях о приглашении и (или) документации, сведениях о проекте контракта), в отношении закупок, процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;

суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок.

2.10.3.проект контракта, при заключении контракта с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 34 Федерального закона, проверяется на:

соответствие идентификационного кода закупки – аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации);

не превышение сумм цен таких контрактов над начальной (максимальной) ценой, указанной в документации о закупке (сведениях о документации).

2.11.Финансовый отдел в случае:

- соответствия контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г.       № 44-ФЗ направляет субъекту контроля уведомление о размещении объекта контроля в ЕИС согласно приложению № 2 к настоящему порядку;

- несоответствия контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г.       № 44-ФЗ, направляет субъектам контроля протокол с указанием выявленных нарушений согласно приложению № 3 к настоящему порядку.

2.13. Согласно п.п.б) п.25 постановления Правительства РФ от 06.08.2020г. № 1193 срок проведения контроля составляет 3 рабочих дня».

Приложение 1

к Порядку взаимодействия  Финансового отдела администрации Шилыковского сельского поселения с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью  5 статьи  99 Федерального закона  "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Сведения

об объемах средств, указанных в правовых актах

(проектах таких актов, размещенных в установленном порядке

в целях общественного обсуждения) администрации

Шилыковского сельского поселения и иных документах, установленных

Правительством Российской Федерации, предусматривающих

в соответствии с бюджетным законодательством

Российской Федерации возможность заключения

муниципального контракта на срок, превышающий срок

действия доведенных лимитов бюджетных обязательств

на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

Коды

Форма по ОКУД

0506134

от "__" _________ 20__ г.

Дата

по Сводному реестру

ИНН

Наименование заказчика

_________________________

КПП

Организационно-правовая форма

_________________________

по ОКОПФ

Форма собственности

_________________________

по ОКФС

Наименование бюджета

_________________________

по ОКТМО

Местонахождение (адрес)

_________________________

по ОКТМО

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

_________________________

Глава по БК

Вид документа

_________________________

(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)

Единица измерения: тыс. руб.

по ОКЕИ

384

N п/п

Сведения о нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта)

Код вида расходов по бюджетной классификации

Объем средств, предусмотренный нормативным правовым актом (проектом нормативного правового акта)

вид документа

дата документа (дата утверждения документа)

номер документа

наименование документа

всего

на очередной (текущий) финансовый год

планового периода

на последующие годы

на первый год

на второй год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого по КВР

Всего

Руководитель

(уполномоченное лицо) _________________ ___________ _______________________

                         (должность)     (подпись)    (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Лист N

Всего листов

                       

Приложение 2

к Порядку взаимодействия  Финансового отдела администрации Шилыковского сельского поселения с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью  5 статьи  99 Федерального закона  "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Уведомление N ____________

           о соответствии контролируемой информации требованиям,

           установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона

        от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере

               закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

                   государственных и муниципальных нужд"

Коды

от "__" ________ 20__ г.

Дата

ИНН

Наименование органа контроля

_____________________

КПП

ИКУ

ИНН

Наименование заказчика

_____________________

КПП

Организационно-правовая форма

_____________________

по ОКОПФ

Форма собственности

_____________________

по ОКФС

Наименование бюджета

_____________________

по ОКТМО

Место нахождения (адрес)

_____________________

по ОКТМО

Реквизиты объекта контроля

Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

Результат контроля

(соответствует/не соответствует)

Ответственный исполнитель _______________ ___________ _____________________

                            (должность)    (подпись)  (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Приложение 3

к Порядку взаимодействия  Финансового отдела администрации Шилыковского сельского поселения с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью  5 статьи  99 Федерального закона  "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Протокол

          о несоответствии контролируемой информации требованиям,

         установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5

           апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере

               закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

                   государственных и муниципальных нужд"

                                 N _______

Коды

Форма по ОКУД

0506135

от "__" _________ 20__ г.

Дата

ИНН

Наименование территориального органа Федерального казначейства

________________________

по КОФК

________________________

ИНН

Наименование заказчика

________________________

КПП

Организационно-правовая форма

________________________

по ОКОПФ

Форма собственности

________________________

по ОКФС

Наименование бюджета

________________________

по ОКТМО

Место нахождения (адрес)

________________________

по ОКТМО

Реквизиты объекта контроля (сведений об объекте контроля)

Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

Выявленные несоответствия: ________________________________________________

                           ________________________________________________

                           ________________________________________________

                           ________________________________________________

                           ________________________________________________

                           ________________________________________________

Ответственный исполнитель _____________  ___________  _____________________

                           (должность)    (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.