ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАНИНА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, НЕ ПОДЛЕЖИТ ВОЗМЕЩЕНИЮ ПО ПРАВИЛАМ ГЛАВЫ 59 ГК РФ В СЛУЧАЕ НЕВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ПРИЧИНИТЕЛЯ...



В201306066

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 19.06.2014, N 7, (Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01.10.2013 N 53-КГ13-10

ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАНИНА

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ,

НЕ ПОДЛЕЖИТ ВОЗМЕЩЕНИЮ ПО ПРАВИЛАМ ГЛАВЫ 59 ГК РФ

В СЛУЧАЕ НЕВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ

НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ПРИЧИНИТЕЛЯ ВРЕДА.

ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ, КОТОРЫМ В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ

ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ЛИБО ПОСЛЕ УВОЛЬНЕНИЯ С ВОЕННОЙ

СЛУЖБЫ УСТАНОВЛЕНА ИНВАЛИДНОСТЬ ВСЛЕДСТВИЕ

ВОЕННОЙ ТРАВМЫ, С 1 ЯНВАРЯ 2012 Г. ИМЕЮТ ПРАВО

НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ

В ТВЕРДОЙ ДЕНЕЖНОЙ СУММЕ

(Извлечение)

X. обратился в суд с иском к МВД России, войсковой части МВД России о возмещении вреда, причиненного здоровью при прохождении военной службы, компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее. Он проходил действительную военную службу во Внутренних войсках МВД России, в период которой получил увечье, квалифицированное военно-врачебной комиссией как "военная травма" и исключающее возможность дальнейшего прохождения военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Актом освидетельствования ФГУ МСЭ ему установлена II группа инвалидности. Причиной инвалидности является "военная травма", однако ответчиками отказано в выплате сумм возмещения вреда, причиненного его здоровью при названных обстоятельствах, в связи с чем истец просил взыскать в его пользу утраченный заработок ежемесячно начиная с 30 января 2012 г., бессрочно, с последующей индексацией; сумму единовременного возмещения вреда здоровью за трехлетний период, предшествующий обращению в суд, и компенсацию морального вреда.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 апреля 2012 г. заявленные требования удовлетворены частично: с войсковой части МВД России за счет средств МВД России в пользу X. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, взыскана сумма единовременного возмещения вреда, причиненного здоровью, за трехлетний период, предшествующий обращению в суд. В удовлетворении остальных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 июля 2012 г. указанное решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требований X. о взыскании в его пользу ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью. Судом апелляционной инстанции в этой части вынесено новое решение о взыскании с войсковой части МВД России за счет средств МВД России в пользу X. суммы утраченного заработка ежемесячно начиная с 30 января 2012 г. на срок установления инвалидности. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МВД России ставило вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 18 октября 2013 г. пришла к выводу, что при рассмотрении дела судебными инстанциями были допущены существенные нарушения норм материального права, являющиеся основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке согласно ст. 387 ГПК РФ.

Разрешая дело и частично удовлетворяя исковые требования X., судебные инстанции, сославшись на положения ст. 1084 ГК РФ, в соответствии с которой вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности, пришли к выводу о том, что причиненный здоровью истца вред подлежит возмещению по правилам, предусмотренным ст.ст. 1085-1094 ГК РФ.

При этом судом первой инстанции также указано на право истца обратиться в соответствии с положениями Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в Отдел центра пенсионного обеспечения ГУВД по Краснодарскому краю с заявлением о начислении ему компенсации в счет возмещения вреда здоровью в твердой денежной сумме.

Отменяя решение суда первой инстанции в этой части и признавая право X. на исчисление выплат в возмещение вреда здоровью исходя из положений, предусмотренных главой 59 ГК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что указанный Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 г., следовательно, его положения, в том числе в части, касающейся ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, на истца не распространяются, однако право истца на возмещение такого вреда в полном объеме не может быть ущемлено, в связи с чем постановил взыскать в его пользу названные суммы исходя из положений приведенных норм Гражданского кодекса РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала, что выводы судебных инстанций о применении норм Гражданского кодекса РФ к возникшим правоотношениям основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 (ст.ст. 1064-1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В системной связи со ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его ст. 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 ГК РФ за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

Таким образом, возможность возмещения перечисленным в ст. 1084 ГК РФ лицам причиненного вреда здоровью на основании главы 59 ГК РФ исключается, если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину.

Между тем обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики являлись непосредственными причинителями вреда здоровью X. либо совершали какие-либо противоправные действия по отношению к нему или имелись иные доказательства вины ответчиков в причинении вреда здоровью истца, судом не установлено, в связи с чем правовые основания для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, по правилам главы 59 ГК РФ у суда отсутствовали.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу ч. 1 ст. 1, ст.ст. 2, 7, чч. 1 и 3 ст. 37, чч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 45, ст. 59 и пп. "в", "м" ст. 71 Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Статьями 16 и 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определены объем и характер возмещения вреда жизни и здоровью гражданина, причиненного при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 ст. 18 указанного Федерального закона предусмотрено государственное личное страхование военнослужащих за счет средств федерального бюджета.

Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев соответствующих страховых сумм, военнослужащим обеспечиваются право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а также осуществляется социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" определены размер страховой суммы и порядок ее выплаты, в том числе в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (п. 2 ст. 5, ст. 11).

Кроме того, с 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", который определил порядок производства отдельных выплат, связанных с установлением военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы.

В соответствии с ч. 13 ст. 3 названного Федерального закона при установлении военнослужащему в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидности II группы вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере 7 тыс. рублей.

Согласно ч. 17 ст. 3 того же Федерального закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных чч. 9, 10 и 13 данной статьи, определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, в соответствии с п. 18 которых ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, т. е. с 1 января 2012 г. - со дня вступления в силу Федерального закона, предусмотревшего такое право.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, с 1 января 2012 г. истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в твердой денежной сумме, для начисления которой он вправе обратиться в Отдел центра пенсионного обеспечения ГУВД по Краснодарскому краю с заявлением о начислении ему причитающихся выплат.

В связи с этим решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований X. о взыскании в его пользу ежемесячно в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, суммы утраченного заработка являлось правомерным и оснований для его отмены в указанной части у суда апелляционной инстанции не имелось.

Вывод судебных инстанций о праве истца на возмещение вреда здоровью по правилам главы 59 ГК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала не основанным на законе, а вывод суда апелляционной инстанции о невозможности применения с 1 января 2012 г. к возникшим правоотношениям Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" - не соответствующим требованиям законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 июля 2012 г. отменила в части отмены решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 апреля 2012 г. и принятия нового решения о взыскании с войсковой части МВД России за счет средств МВД России в пользу X. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, суммы утраченного заработка ежемесячно начиная с 30 января 2012 г. на срок установления инвалидности. В этой части оставила в силе решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 апреля 2012 г. Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 апреля 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 июля 2012 г. в части удовлетворения исковых требований X. к войсковой части МВД России о взыскании единовременной суммы задолженности в счет возмещения вреда здоровью отменено и вынесено в этой части новое решение об отказе в удовлетворении названных требований. В остальной части состоявшиеся по делу судебные постановления оставлены без изменения.

[введено: 11.09.2014 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[проверено: 18.09.2014 редактор НЦПИ - Петросова А.Б.]