Периоды работы медсестрой детских яслей подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране ...



В0604187

В200604187

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 01.09.2007, N 9, СТР. 4, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13.01.2006 N 78-В05-57

ПЕРИОДЫ РАБОТЫ МЕДСЕСТРОЙ ДЕТСКИХ ЯСЛЕЙ ПОДЛЕЖАТ

ЗАЧЕТУ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ

НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ,

ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

(Извлечение)

А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга о досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование своих требований она указала, что решением комиссии по назначению пенсий от 11 февраля 2003 г. ей было необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья, в связи с отсутствием у нее необходимого 30-летнего трудового стажа. При этом незаконно не были включены в указанный стаж периоды работы медицинской сестрой детских яслей с 28 марта 1973 г. по 2 июня 1976 г., с 23 мая 1977 г. по 29 августа 1977 г., с 24 марта 1978 г. по 27 августа 1979 г., поскольку данные организации не относятся к медицинским учреждениям.

Решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 4 февраля 2004 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда 31 марта 2004 г. упомянутое решение отменила и постановила новое решение, которым требования истицы удовлетворила в полном объеме.

Президиум Санкт-Петербургского городского суда 24 ноября 2004 г. определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда отменил, оставил в силе решение суда первой инстанции.

В надзорной жалобе А. просила отменить постановление президиума городского суда и решение районного суда, полагая, что судебные инстанции неверно применили нормы материального права и не включили в стаж работы для назначения пенсии периоды ее работы медицинской сестрой в детских яслях.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 13 января 2006 г. в удовлетворении надзорной жалобы отказала, указав следующее.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ; НГР:Р0205496 основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В силу ст. 7 и подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ; НГР:Р0102274 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7 - 13 п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такой список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; НГР:Р0205145.

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в своем постановлении при отказе в назначении пенсии А. исходил из того, что комиссия по назначению пенсии правильно не включила в стаж работы для назначения пенсии периоды ее работы медсестрой детских яслей с 28 марта 1973 г. по 2 июня 1976 г., с 23 мая 1977 г. по 29 августа 1977 г. и с 24 марта 1978 г. по 27 августа 1979 г., так как работа в детских яслях не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Данный вывод о невозможности зачета указанных периодов работы А. в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии является ошибочным.

Истица просила о зачете тех периодов работы, когда действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397; НГР:С5900420 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривавшие включение ей в стаж, предоставляющий право назначения льготной пенсии по старости периодов работы медицинской сестрой в детских яслях, а поэтому с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения, указанный период работы А. медицинской сестрой подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии.

Вместе с тем президиум Санкт-Петербургского городского суда при отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31 марта 2004 г. пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения пенсии А.

Как указано выше, для назначения пенсии А. необходим 30-летний стаж работы, однако установленный ей специальный стаж - 23 года 11 месяцев 14 дней, даже при удовлетворении заявленных ею в суде требований о зачете времени работы медсестрой в детских яслях, необходимый 30-летний трудовой стаж не составляет.

Из этого следует, что суд надзорной инстанции без достаточных оснований исключил из стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии, периоды работы А. медсестрой в детских яслях, но при этом правильно отказал истице в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого 30-летнего трудового стажа.

[введено: 01.10.2007 оператор НЦПИ - Павозкова Е.А.]

[проверено: 22.10.2007 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]