Основная информация
Дата опубликования: | 19 ноября 2010г. |
Номер документа: | В201008152 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ |
Раздел на сайте: | Судебная практика |
Тип документа: | Определения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В1008152
В201008152
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 23.06.2011, N 7, СТР. 22, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19.11.2010 N 18-В10-72
ВЫВОД СУДА ОБ ИНДЕКСАЦИИ
НАЗНАЧЕННЫХ ИНВАЛИДУ-ЧЕРНОБЫЛЬЦУ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ
ВЫПЛАТ В ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ,
ПРОПОРЦИОНАЛЬНО РОСТУ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО
МИНИМУМА ПРИЗНАН НЕЗАКОННЫМ
Извлечение
С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Краснодарского края об индексации ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, ссылаясь на то, что является инвалидом II группы вследствие увечья, связанного с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и получателем ежемесячной компенсации за вред здоровью. Однако ответчик не производил индексацию сумм возмещения вреда здоровью, в связи с чем образовалась задолженность по данным выплатам. Просил произвести индексацию сумм возмещения вреда за период с 1 января 2002 г. по 31 июля 2009 г., взыскать задолженность по указанным выплатам в сумме 623 915 руб., обязать ответчика производить выплату ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью с 1 января 2008 г. в размере 12 346 руб.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2009 г. исковые требования С. удовлетворены частично. Суд взыскал с Военного комиссариата Краснодарского края в пользу истца недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью за период с 1 января 2002 г. по 31 июля 2009 г. в сумме 417 812 руб., возложил на ответчика обязанность производить истцу выплату ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью с 1 сентября 2009 г. в размере 12 346 руб. с последующей индексацией, в остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2009 г. указанное решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ответчик просил отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 19 ноября 2010 г. жалобу удовлетворила, указав следующее.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
С. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему установлена II группа инвалидности в связи с увечьем, полученным им при исполнении иных обязанностей военной службы. С 1 января 2001 г. истец получает выплаты в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме 2500 руб.
Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, суд произвел индексацию размера установленной п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ) фиксированной суммы компенсации, выплачиваемой инвалидам II группы, за период с 2002 года по 2004 год на коэффициент роста величины прожиточного минимума по Краснодарскому краю.
Судебная коллегия нашла приведенные выводы судов первой и кассационной инстанций основанными на неправильном толковании норм материального права.
Индексируя выплаты в возмещение вреда здоровью, назначенные истцу в твердой денежной сумме (2500 руб. как инвалиду II группы) с учетом величины прожиточного минимума по Краснодарскому краю с 1 января 2002 г. по 1 января 2005 г., суд руководствовался постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П, которым признано, что взаимосвязанные нормы ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ о ежегодной индексации ранее назначенных сумм возмещения вреда исходя из роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, как противоречащие принципам справедливости, равенства, соразмерности и умаляющие право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, не соответствуют ч. 1 ст. 19, ст. 42, ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
До внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. ориентированы данным постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует, на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.
В надзорной жалобе заявитель указывает на то, что индексация назначенных истцу в твердой денежной сумме в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пропорционально изменению прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации не соответствует требованиям закона.
Указанные выплаты индексируются с 19 июня 2002 г. исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2002 год" и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2003 год", в порядке, определяемом Правительством РФ (ст. 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 г. N 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005–2006 годах недополученных сумм, которые предусматривают, в частности, размер выплат для инвалидов II группы с 1 января 2003 г. – 3136 руб., ас 1 января 2004 г. – 3450 руб.
В дальнейшем порядок индексации названных сумм также определялся постановлениями Правительства РФ с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете" на соответствующий год.
Таким образом, выводы суда относительно необходимости индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума назначенных истцу ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку на момент его обращения с настоящим иском законодателем предусмотрена индексация указанных выплат исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно.
Ответчиком производилась индексация назначенных сумм возмещения вреда здоровью своевременно, исходя из порядка, установленного соответствующими постановлениями Правительства РФ.
При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судами первой и кассационной инстанций в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия Верховного Суда РФ решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2009 г. отменила, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
[введено: 10.08.2011 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 05.10.2011 редактор НЦПИ - Петросова А.Б.]
В1008152
В201008152
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 23.06.2011, N 7, СТР. 22, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19.11.2010 N 18-В10-72
ВЫВОД СУДА ОБ ИНДЕКСАЦИИ
НАЗНАЧЕННЫХ ИНВАЛИДУ-ЧЕРНОБЫЛЬЦУ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ
ВЫПЛАТ В ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ,
ПРОПОРЦИОНАЛЬНО РОСТУ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО
МИНИМУМА ПРИЗНАН НЕЗАКОННЫМ
Извлечение
С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Краснодарского края об индексации ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, ссылаясь на то, что является инвалидом II группы вследствие увечья, связанного с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и получателем ежемесячной компенсации за вред здоровью. Однако ответчик не производил индексацию сумм возмещения вреда здоровью, в связи с чем образовалась задолженность по данным выплатам. Просил произвести индексацию сумм возмещения вреда за период с 1 января 2002 г. по 31 июля 2009 г., взыскать задолженность по указанным выплатам в сумме 623 915 руб., обязать ответчика производить выплату ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью с 1 января 2008 г. в размере 12 346 руб.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2009 г. исковые требования С. удовлетворены частично. Суд взыскал с Военного комиссариата Краснодарского края в пользу истца недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью за период с 1 января 2002 г. по 31 июля 2009 г. в сумме 417 812 руб., возложил на ответчика обязанность производить истцу выплату ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью с 1 сентября 2009 г. в размере 12 346 руб. с последующей индексацией, в остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2009 г. указанное решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ответчик просил отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 19 ноября 2010 г. жалобу удовлетворила, указав следующее.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
С. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему установлена II группа инвалидности в связи с увечьем, полученным им при исполнении иных обязанностей военной службы. С 1 января 2001 г. истец получает выплаты в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме 2500 руб.
Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, суд произвел индексацию размера установленной п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ) фиксированной суммы компенсации, выплачиваемой инвалидам II группы, за период с 2002 года по 2004 год на коэффициент роста величины прожиточного минимума по Краснодарскому краю.
Судебная коллегия нашла приведенные выводы судов первой и кассационной инстанций основанными на неправильном толковании норм материального права.
Индексируя выплаты в возмещение вреда здоровью, назначенные истцу в твердой денежной сумме (2500 руб. как инвалиду II группы) с учетом величины прожиточного минимума по Краснодарскому краю с 1 января 2002 г. по 1 января 2005 г., суд руководствовался постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П, которым признано, что взаимосвязанные нормы ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ о ежегодной индексации ранее назначенных сумм возмещения вреда исходя из роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, как противоречащие принципам справедливости, равенства, соразмерности и умаляющие право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, не соответствуют ч. 1 ст. 19, ст. 42, ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
До внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. ориентированы данным постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует, на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.
В надзорной жалобе заявитель указывает на то, что индексация назначенных истцу в твердой денежной сумме в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пропорционально изменению прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации не соответствует требованиям закона.
Указанные выплаты индексируются с 19 июня 2002 г. исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2002 год" и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2003 год", в порядке, определяемом Правительством РФ (ст. 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 г. N 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005–2006 годах недополученных сумм, которые предусматривают, в частности, размер выплат для инвалидов II группы с 1 января 2003 г. – 3136 руб., ас 1 января 2004 г. – 3450 руб.
В дальнейшем порядок индексации названных сумм также определялся постановлениями Правительства РФ с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете" на соответствующий год.
Таким образом, выводы суда относительно необходимости индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума назначенных истцу ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку на момент его обращения с настоящим иском законодателем предусмотрена индексация указанных выплат исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно.
Ответчиком производилась индексация назначенных сумм возмещения вреда здоровью своевременно, исходя из порядка, установленного соответствующими постановлениями Правительства РФ.
При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судами первой и кассационной инстанций в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия Верховного Суда РФ решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2009 г. отменила, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
[введено: 10.08.2011 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 05.10.2011 редактор НЦПИ - Петросова А.Б.]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ № 7 от 23.06.2011 Стр. 22 |
Рубрики правового классификатора: | 070.070.020 Компенсационные и иные социальные выплаты |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: