В объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации, входят ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодн...



В0504529

В200504529

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 01.11.2006, N 11, СТР. 6, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26.12.2005 N 46-В05-24

В ОБЪЕМ ВОЗМЕЩАЕМОГО ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО

ЗДОРОВЬЮ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ

НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ПОДЛЕЖАЩЕГО

ИНДЕКСАЦИИ, ВХОДЯТ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ СУММЫ

ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ И ИНЫЕ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ

И ЕЖЕГОДНЫЕ ВЫПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ

ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"

(Извлечение)

Е. 2 ноября 1999 г. была установлена вторая группа инвалидности и утрата 80% трудоспособности. Причина утраты трудоспособности и установления инвалидности - увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанных с устранением последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей во время рассматриваемых событий) Е. имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Он обратился в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области, ссылаясь на то, что получает компенсационные выплаты не в полном размере, в связи с чем просил взыскать задолженность по ежемесячным платежам и произвести перерасчет выплачиваемых ежемесячно денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 1 июля 2000 г. пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда, с 1 января 2002 г. - пропорционально росту величины прожиточного минимума в Самарской области, а также просил проиндексировать суммы, выплачиваемые в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров и в счет ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 5 мая 2003 г. иск удовлетворен: с ответчика в пользу Е. взыскано в счет индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, единовременно 341 874 руб. 90 коп. и ежемесячно с 1 марта 2003 г. 28 095 руб. 46 коп.; в счет индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров единовременно 2913 руб. 60 коп. и ежемесячно с 1 марта 2003 г. 664 руб. 20 коп.; в счет индексации ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, единовременно 1049 руб. 80 коп. Все суммы взысканы с последующей индексацией.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда 14 июля 2003 г. решение оставила без изменения.

Президиум Самарского областного суда 17 июня 2004 г. судебные постановления отменил, дело направил на новое рассмотрение.

В надзорной жалобе Е. просил отменить определение президиума Самарского областного суда как вынесенное с нарушением норм материального права.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 мая 2005 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ и 24 ноября 2005 г. передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 26 декабря 2005 г. удовлетворила надзорную жалобу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ; НГР:Р0205496 основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Президиум Самарского областного суда пришел к выводу о том, что суд неправильно произвел индексацию ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью. При этом указал, что суд первой инстанции должен был проиндексировать назначенные Е. суммы в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ; НГР:Р0002854 "О минимальном размере оплаты труда", исходя из базовой суммы.

Вывод суда надзорной инстанции не согласуется с действующим законодательством.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 24 ноября 1995 г., действовавшей до 12 февраля 2001 г.) гражданам, указанным в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Согласно нормам ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 24 ноября 1995 г.), ст. 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799-I; НГР:Р9100852 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в ред. от 24 декабря 1993 г.), ст. 318 ГК РФ; НГР:Р0102092 (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшим возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе был произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", т. е. с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132:83,49), а с 1 января 2001 г. - с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм на основании ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 24 ноября 1995 г.) и ст. 1 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в ред. от 24 декабря 1993 г.) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном ст. 3 названного Закона (от 24 октября 1991 г. N 1799-I; НГР:Р9100852).

При этом следует учитывать, что согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П; НГР:Р0203371 денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, в связи с чем суд вправе проиндексировать суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, за период с 1 июля 2000 г. по 15 февраля 2001 г. с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", а не из базовой суммы, установленной ст. 4 этого Федерального закона.

Такой порядок индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, предусмотрен и п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. N 7; НГР:В0500367 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35; НГР:В0004442 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Кроме того, президиум указал, что судебные инстанции необоснованно применили индексацию денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, поскольку они не входят в объем выплат по возмещению вреда и не подлежат защите от инфляции наряду с ежемесячными выплатами в возмещение вреда, причиненного здоровью, поскольку размеры данных выплат определены законодательством.

Между тем такой вывод президиума Самарского областного суда не соответствует закону.

Исходя из текста Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П; НГР:Р0203371 в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации, входят ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами. Выплаты же денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред здоровью предусмотрены п. 2 ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 указанного Закона соответственно.

Вместе с тем индексация данных выплат другими федеральными законами не установлена.

При таких условиях решение суда первой инстанции и определение суда кассационной инстанции являются законными. Оснований для их отмены в суде надзорной инстанции не имелось.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определение президиума Самарского областного суда отменила; оставила в силе решение Сызранского городского суда Самарской области и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда.

[введено:11.12.2006 оператор НЦПИ - Денисова Н.Н.]

[проверено: 18.12.2006 редактор НЦПИ - Акельева Т.С.]