О создании патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории  муниципального образования городского поселения «Поселок Чульман» на 2020 год



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Нерюнгринский район

Муниципальное образование «Поселок Чульман»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.04.2020

№ 64/1

О создании патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории муниципального образования городского поселения «Поселок Чульман» на 2020 год

В целях проведения профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил особого противопожарного режима, достижения высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные пожары и организации действий по их тушению на первоначальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.02.2019 № 28 «О мерах по защите населенных пунктов республики Саха (Якутия), подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2019года», руководствуясь статьёй 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского поселения «Поселок Чульман», администрация городского поселения «Поселок Чульман»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать на территории городского поселения «Поселок Чульман» патрульную группу (Приложение 1);

1.1. Утвердить состав патрульной группы городского поселения «Поселок Чульман».

2. Создать на территории городского поселения «Поселок Чульман» патрульно-маневренную группу.

2.1. Утвердить состав патрульно - маневренных групп (приложение №2).

3. Утвердить Общее положение, основные цели и основные задачи групп (приложение №3).

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу после его опубликования.

Глава городского поселения

«Поселок Чульман» С.Н. Дерягин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Администрации

городского поселения

«Поселок Чульман»

от « 01 » апреля 2020 № 64/1

Состав

Патрульной  группы

городского поселения «Поселок Чульман»

(п. Чульман)

Наименование

Состав группы

Патрульная  группа городского поселения «Поселок Чульман»

(п. Чульман)

Дерягин Сталик Николаевич - старший группы, глава   городского поселения «Поселок Чульман»

Русанова Наталья Николаевна – депутат Чульманского поселкового Совета  депутатов

Старкова Анастасия Борисовна – специалист  ЖКХиЭ администрации  городского поселения «Поселок Чульман»

Диденко Виктор Викторович  – начальник караула 3СПЧ

Состав

Патрульной группы

городского  поселения «Поселок Чульман»

(с. Большой Хатыми)

Наименование

Состав группы

Патрульная  группа городского поселения «Поселок Чульман»

(с. Большой Хатыми)

Абанькина Оксана Богдановна - старший группы,  специалист  администрации  городского поселения «Поселок Чульман»

Дорофеева Гульбаршин Иманбаевна -  староста с. Большой Хатыми

Присяжный Сергей Иванович– начальник караула № 2 МПЧ-6

Толмачев Сергей Павлович–  водитель МПЧ-6

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Администрации

городского поселения

«Поселок Чульман»

от  « 01  » апреля  2020 № 64/1

Состав

патрульно-маневренных групп городского поселения

«Поселок Чульман» (п. Чульман)

Наименование

Состав группы

Патрульно-маневренная группа городского поселения «Поселок Чульман»

(п. Чульман)

Дашидоржиева Аюна Баяртуевна - старший группы, заместитель главы администрации  городского поселения «Поселок Чульман»

Ковбаса Пачел Сергеевич – и.о.начальника 3СПЧ

Косолапов Илья Сергеевич–  водитель пожарный 3 СПЧ

Ильдарханов Ильдар Мансурянович – командир отделения 3 СПЧ

Митин Олег Владимирович – пожарный 3СПЧ

Состав

патрульно-маневренных групп городского  поселения

«Поселок Чульман» (с. Большой Хатыми)

Наименование

Состав группы

Патрульно-маневренная группа городского поселения «Поселок Чульман»

(с. Большой Хатыми)

Абанькина Оксана Богдановна - старший группы,  специалист  администрации  городского поселения «Поселок Чульман»

Загвозкин Сергей Александрович– начальник МПЧ-6

Вещагин Алексей Геннадьевич  – начальник караула МПЧ-6

Кочергин Алексей Александрович – водитель МПЧ-6

Дорофеева Гульбаршин Иманбаевна -  староста с. Большой Хатыми

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Администрации

городского поселения

«Поселок Чульман»

от  « 01  » апреля  2020 № 64/1

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Патрульная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Патрульно-маневренная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, подлежащий обязательной регистрации.

Природное загорание - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, создающий угрозу населенному пункту и не подлежащий обязательной регистрации.

Район ответственности - (зона) участок земной поверхности, в границах которых предусмотрено реагирование патрульных и патрульно- маневренных групп.

Пожароопасный сезон - часть календарного года в течение которого возможно возникновение природных пожаров.

2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И

ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

2.1. Основная цель Основной целью организации деятельности патрульных и патрульно - маневренных групп является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и организации действий по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд.

2.2 Основные задачи Основными задачами организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп является:

1) для патрульных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов;

- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории городского поселения «Поселок Чульман»;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки;

- взаимодействие с ЕДДС Нерюнгринского муниципального района.

2) для патрульно-маневренных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов городского поселения «Поселок Чульман»,

- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории городского поселения «Поселок Чульман»;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний;

- принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

- первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки;

- взаимодействие с ЕДДС Нерюнгринского муниципального района.

2.3. Порядок создания, состав и оснащение патрульных и патрульно- маневренных групп.

Создание патрульных и патрульно-маневренных групп организуется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации городского поселения «Поселок Чульман» на период пожароопасного сезона.

Патрульная группа создается в городском  поселении  «Поселок Чульман» на период пожароопасного сезона численностью от 2 до 3 человек из числа специалистов Администрации городского поселения «Поселок Чульман» на период пожароопасного сезона и подведомственных ей структур, депутатов Совета депутатов, местного населения (волонтеров).

Патрульно-маневренная группа создается численностью от 4 до 7 человек из числа специалистов Администрации городского поселения «Поселок Чульман» и подведомственных ей структур, депутатов Совета депутатов, местного населения (волонтеров).

2.4. Оснащение патрульной и патрульно-маневренной группы.

Патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы.

Патрульные группы должны быть оснащены:

- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или ) средствами спутниковой связи - по возможности);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Патрульно-маневренные группы должны быть оснащены:

- техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью типа УАЗ, ГАЗ-66 и др.), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны);

- спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы;

- средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, РЛО, воздуходувки), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или)средствами спутниковой связи - по возможности);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Оснащение групп производится администрацией городского поселения «Поселок Чульман» из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности. При планировании бюджета поселения необходимо планировать расходы по приобретению необходимого оборудования и имущества для выполнения задач и функций групп, а также (при необходимости) для заключения договоров с организациями и учреждениями (частными лицами) по использованию оборудования и имущества данных организаций и учреждений для патрулирования территорий, доставки участников групп к местам загораний и тушения очагов природных пожаров.

2.5. Порядок организации обучения и страхования.

Порядок организации обучения. Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав групп, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения - представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ведомства, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения от ЧС и происшествий (Управления (центры) по делам ГО, ЧС и иными полномочиями пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, главные управления МЧС России по субъекту, Управления (Агентства) лесного хозяйства), а также организации, имеющие лицензии на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующих договоров с ОИВ (ОМСУ).

Порядок страхования. Участники групп должны быть застрахованы от вреда здоровью, клещевого энцефалита. Страхование от вреда здоровью участников групп осуществляется за счет средств субъектов путем включения в реестр добровольной пожарной охраны субъектов, либо бюджета организаций, в чьих штатах они числятся, либо органов местного самоуправления.

2.6. Планирование работы и порядок реагирования патрульных и патрульно-маневренных групп.

Для организации патрулирования территории городского поселения «Поселок Чульман» разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования термических точек, поступающей информации. Реагирование патрульно-маневренных групп осуществляется по решению главы городского поселения «Поселок Чульман», председателя КЧС и ОПБ городского поселения «Поселок Чульман», ЕДДС Нерюнгринского муниципального района при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы. Оповещение членов групп проводит руководитель группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и в не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле. По прибытию на место загорания, руководители патрульно-маневренных групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке главе городского поселения «Поселок Чульман», диспетчеру ЕДДС муниципального района.

2.7. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульных и патрульно-маневренных групп. Порядок взаимодействия Общее руководство и контроль за деятельностью групп возлагается на главу городского поселения «Поселок Чульман». Управление и координация действий администрации городского поселения «Поселок Чульман» по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территории поселения в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ОПБ Нерюнгринского района, Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия). Для непосредственного оперативного руководства группами, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп.

Руководитель группы:

- осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

- определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

- определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи членам группы;

- оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

- организует информационный обмен с главой городского поселения «Поселок Чульман», председателем КЧС и ОПБ Нерюнгринского района, ЕДДС Нерюнгринского района;

- организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

- инструктирует членов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы; Учет применения групп ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС Солнечного муниципального района.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ  ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

Администрация городского поселения «Поселок Чульман» осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

- определяет цели и задачи патрульных и патрульно-маневренных групп, планирует их деятельность;

- обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории городского поселения «Поселок Чульман», планирует и устанавливают порядок применения групп;

- обеспечивает в деятельности групп комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС;

- обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами;

- исполняет бюджет в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности групп;

- формирует сводные реестры групп для учета и применения их по назначению;

- осуществляет оперативное управление сформированными группами.