Об утверждении муниципальный программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Оксовское» на 2020-2021 годы



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОКСОВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 апреля 2020 года № 09

Об утверждении муниципальный программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Оксовское» на 2020-2021 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Оксовское»

постановляю:

Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Оксовское» на 2020-2021 годы.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Опубликовать настоящее постановление на сайте администрации МО «Оксовское»

Глава администрации

МО «Оксовское» А.В. Харина

Приложение № 1

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования  «Оксовское»

от    01.04.2020 г. № 09 

Муниципальная  программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Оксовское» на 2020-2021 годы

Паспорт

муниципальной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории  муниципального  образования «Емцовское» на 2020-2021 годы»

Наименование программы

Муниципальная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Оксовское» на 2020-2021 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности, Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Областной закон от 20.09.2005г №86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области»

Основные разработчики Программы

Администрация МО «Оксовское»

Заказчик Программы

Администрация МО «Оксовское»

Координатор программы

Комиссия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО «Оксовское»

Исполнители мероприятий программы

Администрация МО «Оксовское», руководители организаций и предприятий всех форм собственности, индивидуальные предприниматели и граждане поселения

Цели и задачи Программы

Обеспечение выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Оксовское». Разработки и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения. Формирование безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования «Оксовское».

Повышение организации обучения населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний Разработка и осуществление мероприятий по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

Сроки реализации Программы

2020-2021 годы

Объемы и источники

финансирования

Программы

Всего на 2020-2021 года – 600,00 тыс. рублей  из них:

2020год – 50,00 тыс. рублей;

2021год – 550,00 тыс. рублей

Из средств областного бюджета  и  бюджета муниципального образования «Оксовское»

Контроль за выполнением Программы

глава администрации  МО «Оксовское»

1.Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

                Развитию пожаров  до крупных способствует неосторожное обращение с огнем и позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану или администрацию поселения. Для осуществления действий по тушению пожаров функционирует  пожарная часть ПЧ-95 п. Оксовский и добровольная  пожарная команда МБОУ «Оксовская школа»

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

неосторожное обращение с огнем;

непринятие превентивных мер по предупреждению возгорания сухой растительности, а порой и сознательные действия граждан, умышленно поджигающих мусор и траву;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную часть.

На территории  муниципального образования «Оксовское» существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи, ландшафтные  пожары.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуации.

В результате планирования эвакуационных мероприятий Администрацией  МО «Оксовское» установлено, что необходимо принять меры по повышению подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуация

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности  необходимо решить программными методами.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации программы

№ п/п

Наименование

показателя

Ед. изм.

год

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

1.

Количество пожаров и загораний на территории сельского поселения

шт.

23

17

22

2.

Количество противопожарных водоемов всего

шт.

29

29

29

2.1

в том числе требующих ремонта

шт.

8

5

3

3.

Количество пожарных гидрантов

шт.

0

0

0

4.

Протяженность минерализованной полосы

км.

5,8

5,8

5,8

5.

Количество добровольных пожарных команд

Ед.

1

1

1

2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основные цели Программы:

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары;

снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим;

Основные задачи Программы:

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов ;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений ;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов;

приобретение современных средств спасения людей при пожарах;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности ;

реализация мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения,

повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений;

улучшение материально-технической базы пожарных, спасательных подразделений,

участие в областном конкурсе по реализации мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения,

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участие в борьбе с пожарами.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 – 2021 г.г.

           Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими  оценивать достижение цели Программы, будут являться:
- количество зарегистрированных пожаров;
-количество людей, погибших при пожаре;
-экономический ущерб от пожаров;
-время оперативного реагирования на вызовы о пожаре;
-количество находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны,

    - количество отремонтированных и вновь созданных противопожарных водоемов.

3.Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении 1
к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по пожарной безопасности

- организационные мероприятия.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства областного и местного бюджета  сельского поселения.

4.Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация муниципального образования «Оксовское».

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

-экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

-корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного, районного, областного  бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

-мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы, участие в областном конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

Архангельской области в целях софинансирования реализации мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения.

Распределение объемов финансирования, указанных в Приложении №1 к настоящей Программе осуществляется муниципальным заказчиком Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации  МО «Оксовское».

Исполнитель Программы –   глава администрации МО «Оксовское», руководители организаций и предприятий всех форм собственности, индивидуальные предприниматели и граждане поселения.

5. Ресурсное обеспечения программы

Программа реализуется за счет средств областного, местного бюджета. Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджета Оксовского сельского поселения (далее – бюджет сельского поселения).

Общий объем финансирования Программы на 2020 - 2021 годы составляет 600,00 тыс. рублей и осуществляется за счет средств областного , районного и местного бюджета (бюджета муниципального образования «Оксовское», в том числе: на 2020 год – 50,00 тыс. рублей, на 2021 год – 550,00 тыс. рублей.

Необходимость ресурсного обеспечения обоснована целями и задачами программы, перечнем мероприятий, изложенных в пункте 3.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:

­ снижение уровня гибели людей, обеспечение сохранности материальных ценностей при пожарах;

­ повышение уровня подготовки населения сельского поселения к действиям в условиях возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе при пожаре;

­ формирование активной социальной позиции граждан и общественных объединений по оказанию содействия пожарной охране и спасательным подразделениями при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч. пожара;

­ участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

­ увеличение числа отремонтированных в вновь созданных пожарных водоемов.

7.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком программы является администрация  МО «Оксовское»», координатором программы является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО «Оксовское»  которые несут ответственность за реализацию и конечные результаты программы рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией Программы, осуществляют управление исполнителями, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.

Заказчик программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют показатели и затраты по программным мероприятиям.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на  территории  муниципального  образования «Оксовское» 

на 2020-2021 годы»

Перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименование

мероприятий

Объем финансирования программы сельского поселения тыс. руб.

Источник финансирования

Примечание

Всего

в том числе по годам:

2020 г

2021 г

1

2

3

5

6

7

8

1.

Разработка нормативной правовой базы обеспечения первичных мер пожарной безопасности

-

-

-

Не требуется

2.

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

-

-

-

Не требуется

3.

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно - программных и методических материалов в области пожарной безопасности

-

-

-

Не требуется

4.

Изготовление методических материалов, памяток на противопожарную тематику

-

-

-

Не требуется

5.

Проведение с работниками администрации инструктажей по пожарной безопасности

-

-

-

Не требуется

6.

Обслуживание и заправка огнетушителей

20,0

20,0

0,0

7

Периодическое обучение руководителей, лиц ответственных за пожарную безопасность

3,0

3,0

0,0

8.

Оснащение средствами первичного пожаротушения, противопожарного инвентаря территорий общего пользования

3,0

3,0

0,0

местный бюджет

9.

Техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре на объектах:

- административное здание

(пос. Оксовский  ул. Левачева  д.9а)

10,0

10,0

0,0

местный бюджет

10.

Приобретение и установка светоотражающих указателей водоисточников

3,0

3,0

-

местный бюджет

11

реализация мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения, ремонт пожарных водоемов

550,0

0,0

550,0

Областной  бюджет - не более 90%

Местный –не менее 10%

12

Приобретение и установка системы оповещения населения  о пожаре

11,0

11,0

0,0

местный бюджет

Всего:

600,0

50,0

550,0

Приложение 2

к муниципальной программе

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на  территории  муниципального  образования «Оксовское» 

на 2020-2021 годы»

             

Места размещения пожарных водоемов

на территории муниципального образования «Оксовское»

№

п/п

Наименование водоисточника

Наименование населенного пункта

Адрес

Состояние ПВ по итогам инвентаризации на 01.01.2020г.

1

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Колхозная

Исправен

2

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Советская возле ДК

Исправен

3

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Первомайская д.11

Исправен

4

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Садовая д. 9

Исправен

5

ПВ-200

п. Оксовский

ул. Восточная д. 5

Исправен

6

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Первомайская  д. 14 парк

           Исправен

7

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Первомайская д. 26

неисправен

8

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Новая (контора ЗАО)

исправен

9

ПВ - 150

п. Оксовский

ул. Железнодорожная (база СЛК)

исправен

10

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Железнодорожная (пекарня)

Исправен

11

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Линейная (остановка)

Исправен

12

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Линейная д. 14

Исправен

13

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Индустриальная д. 26

Неисправен (разрушен)

14

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Индустриальная  д. 14

Исправен

15

ПВ – 100

п. Оксовский

ул. Юбилейная д.12

Исправен

16

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Железнодорожная д. 14

Исправен (отремонтирован в 2017 г.)

17

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Южная д.4

Исправен

18

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Свободы д. 16

Исправен

19

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Свободы  д. 19

Исправен

20

ПВ - 100

п. Оксовский

ул. Биржевая д.14

Исправен

21

ПВ - 100

д. Наволок

д. 47

Исправен

22

ПВ - 100

д. Наволок

Зерноток

Исправен (отремонтирован в 2017 г.)

23

ПВ - 100

п. Оксовский

Станция «Наволок»

Исправен

24

ПВ - 50

д. Наволок

База «Ковлен»

Исправен (отремонтирован в 2017 г.)

25

ПВ - 100

п. Булатово

ул. Линейная д. 17

Неисправен

26

ПВ - 100

п. Булатово

ул. Левачева д. 23

Неисправен

27

ПВ - 100

п. Булатово

ул. Левачева д. 19

Исправен (отремонтирован в 2018 г.)

28

ПВ - 100

п. Булатово

ул. Садовая д.8

Исправен (отремонтирован в 2018 г.)

29

ПВ - 100

п. Булатово

ул. Гелогическая д. 6

Исправен