ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗУЮЩИМ ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ОТДЫХ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.08.2019 № 307

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗУЮЩИМ ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ОТДЫХ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2026 ГОДА»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, организующим детский оздоровительный отдых, на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Новгородской области «Развитие образования в Новгородской области до 2026 года».

2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

             

Губернатор Новгородской области                                                                             А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Новгородской области
от  № 307

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся казенными учреждениями, организующим детский оздоровительный отдых, на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Новгородской области «Развитие образования в Новгородской области до 2026 года»

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, организующим детский оздоровительный отдых (далее учреждения), из областного бюджета грантов в форме субсидий на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Новгородской области «Развитие образования в Новгородской области до 2026 года», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 05.07.2019 № 257 (далее гранты, мероприятия программы).

2. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Конкурс на предоставление грантов (далее конкурс) организует министерство образования Новгородской области (далее министерство) с целью поддержки социально значимых проектов, направленных на реализацию и развитие региональной модели воспитательной работы в учреждениях (далее проект).

3. Министерство как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление грантов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4. Гранты предоставляются на реализацию проектов в рамках мероприятий программы по следующим номинациям:

развитие и создание условий для инклюзивного отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями;

развитие патриотического воспитания детей;

развитие здорового образа жизни детей;

развитие духовно-нравственного воспитания детей.

5. Участником конкурса может быть бюджетное или автономное учреждение, находящееся в ведении органа исполнительной власти Новгородской области или органа местного самоуправления Новгородской области, организующее детский загородный оздоровительный отдых, подавшее заявку на участие в конкурсе (далее заявка) и соответствующее требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком (далее участник конкурса).

Учреждение может подать заявку не более чем по одной номинации.

6. Заявка подается учреждением при соблюдении следующих условий:

наличие социально значимого проекта в рамках реализации мероприятий программы по номинациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

наличие гарантийного письма учреждения об обеспечении софинанси-рования проекта, на реализацию которого предоставляется грант, из внебюджетных источников в размере не менее 10,0 % от суммы гранта (в денежной форме).

Заявка подается учреждением при соблюдении следующих требований:

отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

отсутствие факта нахождения учреждения в процессе ликвидации, банкротства по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

учреждение не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

учреждение не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50,0 %.

7. Для участия в конкурсе учреждение в течение 30 календарных дней со дня опубликования на официальном сайте министерства в информа-ционно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении конкурса направляет в министерство на бумажном и электронном носителях:

заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

сопроводительное письмо за подписью руководителя учреждения (иного уполномоченного лица);

согласие учредителя учреждения (за исключением бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении министерства) на участие в конкурсе и последующее заключение соглашения о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям, организующим детский оздоровительный отдых, грантов, оформленное на бланке учредителя;

копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществ-ление действий от имени учреждения (решение об избрании, приказ о назначении, утверждении на должность – для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности (для подтверждения полномочий должностного лица, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представление соответствующих документов не требуется), доверенность или ее нотариально заверенную копию – для всех остальных лиц);

гарантийное письмо, подписанное руководителем учреждения (иным уполномоченным лицом) об обеспечении софинансирования проекта, на реализацию которого предоставляется грант, из внебюджетных источников
с указанием их размера;

проект, который должен содержать:

общую характеристику ситуации в сфере отдыха и оздоровления детей по одной из номинаций, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, на начало реализации проекта;

цель и задачи проекта;

описание основных мероприятий проекта, этапы и сроки реализации проекта;

описание команды проекта;

смету планируемых расходов на укрепление материально-технической базы учреждения, необходимых для реализации основных мероприятий проекта;

механизм управления реализацией проекта;

ожидаемые результаты реализации проекта.

Проекты, представляемые на конкурс, не должны содержать пропаганду насилия, порнографии, расовой, национальной или религиозной вражды, употребления (распространения) наркотических или психотропных веществ, а также оскорблять, дискредитировать третьих лиц, содержать угрозы, рекламировать любые виды и продукты коммерческой деятельности;

справку налогового органа об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи учреждением заявки.

В случае если учреждение не представило документы, указанные в шестнадцатом, семнадцатом абзацах настоящего пункта, по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

При представлении копий документов, указанных в настоящем пункте, их достоверность подтверждается печатью и подписью руководителя учреждения (иного уполномоченного лица), если иная форма заверения не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Министерство принимает заявку и регистрирует ее в журнале входящей корреспонденции в день поступления.

8. Для проведения конкурса министерство в течение 10 календарных дней со дня опубликования на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении конкурса формирует конкурсную комиссию, состав которой утверждается приказом министерства.

Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и не менее 6 членов комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

9. Конкурс проводится конкурсной комиссией в 2 этапа:

первый этап (рассмотрение представленных участниками конкурса документов) проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок;

второй этап (заочная оценка проектов участников конкурса, определение победителя конкурса и оформление результатов конкурса протоколом) проводится в течение 10 рабочих дней со дня  окончания первого этапа).

10. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает представленные участником конкурса документы и принимает решение о допуске участника конкурса к участию во втором этапе конкурса или об отказе в допуске.

Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске участника конкурса к участию во втором этапе конкурса по следующим основаниям:

отсутствуют один и более документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в шестнад-цатом, семнадцатом абзацах пункта 7 настоящего Порядка;

документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

проект участника конкурса не соответствует номинациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

заявка поступила позже установленного в пункте 7 настоящего Порядка срока окончания приема заявок на участие в конкурсе;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представ-ленных участником конкурса;

учреждение имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

учреждение находится в процессе ликвидации, банкротства по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

учреждение является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

учреждение имеет просроченную задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иную просроченную задолженность перед областным бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

учреждение является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50,0 %.

В случае отказа в допуске участника конкурса к участию во втором этапе конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии участнику конкурса почтовым отправлением направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

11. На втором этапе проводится заочная оценка проекта участника конкурса по 10-балльной шкале по каждому из следующих критериев:

актуальность (отражение востребованности и значимости проекта, его результатов для региона);

инновационный подход в реализации проекта (использование новых технологий и методик в реализации проекта);

социально-экономический эффект (значение и масштаб потенциальных позитивных социально-экономических изменений при тиражировании проекта, динамика целевых показателей);

профессиональность (наличие профессиональной команды для реализации проекта, опыт в реализации инновационной деятельности и прочих проектов);

адресность (ориентация на детскую аудиторию и решение ее проблем в период отдыха и оздоровления);

тиражируемость (возможность распространения эффективных результатов проекта);

масштабность (количество детей, охваченных мероприятиями проекта);

публичность (наличие информации о проекте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», презентация проекта на мероприятиях различного уровня);

результативность (достижение измеримых результатов в соответствии с затраченными ресурсами на развитие проекта, отражение в проекте перспектив деятельности в выбранном направлении после завершения финансирования по проекту);

экономическая обоснованность проекта (обоснованность финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов, требующихся для достижения конечных целей проекта).

Каждый член конкурсной комиссии присваивает проекту участника конкурса баллы (от 0 до 100 баллов) с учетом оценки проекта по указанным в настоящем пункте критериям. Итоговый балл по проекту исчисляется как среднее арифметическое, полученное делением суммы баллов, выставленных проекту членами конкурсной комиссии, на количество членов конкурсной комиссии, принявших участие в оценке.

По результатам ранжирования проектов участников конкурса в соответствии с итоговыми баллами, начиная с проекта, получившего максимальный итоговый балл, по номинациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, конкурсная комиссия определяет победителей конкурса, набравших в каждой номинации наибольший итоговый балл.

12. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии в день проведения второго этапа конкурса и направляется в министерство не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола. В протоколе указывается список победителей конкурса (получателей гранта) по каждой номинации и размер предоставляемого гранта по каждой номинации.

Размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым размером, указанным в проекте, но не может превышать 100,0 тыс.рублей по каждой номинации.

Итоги конкурса утверждаются приказом министерства об утверждении перечня победителей конкурса и размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.

13. Грант предоставляется учреждению – победителю конкурса на основании соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии бюджетным или автономным учреждениям, организующим детский оздоровительный отдых, на реализацию мероприятий программы (далее соглашение), заключенного с министерством в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа министерства.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Новгородской области.

14. В соглашении предусматриваются следующие положения:

целевое назначение гранта;

размер гранта, условия,  порядок и сроки его предоставления;

перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

значение целевого показателя результативности предоставления гранта;

форма отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, порядок и сроки его представления;

форма отчета о достижении значения целевого показателя результа-тивности предоставления гранта, порядок и сроки его представления;

согласие получателя гранта на осуществление министерством и  уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения  целей, условий  и порядка предоставления гранта;

условия расторжения соглашения, в том числе в одностороннем порядке;

ответственность за нарушение положений соглашения, включая порядок возврата гранта в областной бюджет в случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и  уполномоченными органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем гранта значения целевого показателя результативности предоставления  гранта.

15. В перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, включаются затраты, связанные с укреплением материально-технической базы получателя гранта.

16. Перечисление грантов победителю конкурса, заключившему соглашение, осуществляется министерством в течение 2 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства:

бюджетному учреждению – на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства;

автономному учреждению – на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства или расчетный счет в российской кредитной организации.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органами государственного  финансового контроля, факта нарушения получателем гранта целей, порядка и условий предоставления гранта, а также недостижения значения целевого показателя результативности предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета:

на основании требования министерства – не позднее десятого рабочего дня со дня получения получателем гранта указанного требования;

на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае если получателем гранта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значения целевого показателя результативности предоставления гранта, размер средств, подлежащий возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Ik × (1 - T / S) × 0,01, где:

Ik

–

размер гранта, предоставленного  получателю гранта в отчетном финансовом году;

T

–

фактически достигнутое значение целевого показателя результативности предоставления гранта на отчетную дату;

S

–

плановое значение целевого показателя результативности предоставления гранта, установленное соглашением.

19. Остатки гранта, неиспользованные получателем гранта  в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением.

20. Контроль за соблюдением получателем гранта целей, условий и порядка его предоставления осуществляется министерством и уполномо-ченными органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

___________________________

Приложение

к Порядку предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, органи-зующим детский оздоровительный отдых, на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Новгородской области «Развитие образования в Новго-родской области до 2026 года»

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, организующим детский оздоровительный отдых

Наименование учреждения, орга-низующего детский оздорови-тельный отдых

Фамилия, имя, отчество руково-дителя (иного уполномоченного лица) учреждения, организую-щего детский оздоровительный отдых

Адрес учреждения

Контактные номера телефонов

Адрес электронной почты (обязательно)

Адрес сайта учреждения

Номинация проекта

Документы прилагаются в бумажном и электронном виде:

1. ________________ в _____ экз. на _____ л.

2. ________________ в _____ экз. на _____ л.

_____________________________ И.О. Фамилия

                            ( подпись)

«_____» _________________ 20__ года

                (дата подачи заявки)

________________________