Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»



Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Комсомольского муници¬пального района Хабаровского края на 2015 – 2017 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

СНЕЖНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2020 №54

пос. Снежный

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», в целях развития и совершенствования муниципальной службы администрация Снежненского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы».

2. Главному специалисту администрации сельского поселения Кузнецовой О.В. при формировании бюджета сельского поселения на 2021-2023 годы предусмотреть средства на реализацию Программы.

3. Установить, что в ходе реализации программы «Развитие муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы», мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом поселения на соответствующий финансовый год.

4. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципальных правовых актов Снежненского сельского поселения и на официальном сайте органов местного самоуправления Снежненского сельского поселения.

5. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

А.М.Яровая

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения на 2021 – 2023 годы»

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

администрация Снежненского сельского поселения

Основные

мероприятия

Программы

Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края;

Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для результативности их профессиональной служебной деятельности

Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

Цели Программы

Совершенствование организации муниципальной службы в Снежненском сельском поселении,

повышение эффективности муниципальной службы

Задачи Программы

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих

- развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

- организационное обеспечение деятельности по профилактике предупреждения коррупционных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе

- совершенствование системы повышения квалификации муниципальных служащих;

— использование современных технологий в обучении;

— создание условий, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых ими услуг;

— создание системы открытости и гласности муниципальной службы;

— формирование кадрового резерва, резерва управленческих кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы

Целевые индикаторы (показатели) Программы

- доля принятых нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края;

- доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию в отчетном году;

- доля должностных инструкций муниципальных служащих, приведенных в соответствие с установленными требованиями;

- доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации;

-доля муниципальных служащих, участвовавших в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий;

- доля проведенных проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся в уведомлении;

- доля муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в Перечень, представивших сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

- количество проведенных семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции;

Сроки и этапы реализации

Программы

Программа реализуется в один этап с 2018 по 2020 год

Финансовое обеспечение реализации Программы

Источник финансирования – бюджет сельского поселения.

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета сельского поселения – 90,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2021 год – 30,0 тыс. рублей;

2022 год – 30,0 тыс. рублей;

2023 год – 30,0 тыс. рублей

Конечные результаты реализации Программы

-усовершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края;

-подбор квалифицированных кадров, обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности, формирования эффективного кадрового потенциала;

-повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации сельского поселения;

- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих;

- профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Программа «Развитие муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2018-2020 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае».

Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих, которые, выполняя управленческие функции, действуют в интересах органов местного самоуправления и общества.

От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит ее авторитет в обществе.

С целью улучшения профессионально-квалификационного состава, уменьшения текучести кадров в администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района необходимо использовать современные кадровые технологии, осуществлять постоянный мониторинг кадрового потенциала на муниципальной службе, активизировать процессы обновления и ротации кадров.

В настоящее время урегулированы все основные вопросы муниципальной службы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Хабаровского края к ведению органов местного самоуправления.

Проблемы и вопросы муниципальной службы рассматривались на совещаниях администрации, проводились консультации и выборочные проверки на предмет соблюдения законодательства о муниципальной службе.

Однако нерешенными остаются проблемы организованного системного повышения квалификации муниципальных служащих, формирования и использования кадровых резервов, стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне, информационного обеспечения деятельности муниципальных служащих.

Подбор персонала на муниципальную службу обеспечивается посредством реализации приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва.

Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.

Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер.

Программно-целевой метод позволит создать планомерную систему обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, сформировать высокопрофессиональный внутренний кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, внедрить современные образовательные и управленческие технологии.

Разработка и реализация настоящей Программы позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволят обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.

2. Цель и задачи Программы

2.1.Целями Программы являются:

- совершенствование организации муниципальной службы в Снежненском сельском поселении, повышение эффективности муниципальной службы;

- создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения (далее — поселение);

- повышение эффективности кадровой политики;

- повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих.

2.2. Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:

— совершенствование системы повышения квалификации муниципальных служащих;

— использование современных технологий в обучении;

— создание условий, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых ими услуг;

— создание системы открытости и гласности муниципальной службы;

— формирование кадрового резерва, резерва управленческих кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы;

— совершенствование нормативно-правовой базы администрации Снежненского сельского поселения по вопросам развития муниципальной службы;

— совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

3. Прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы

Последовательная реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание совершенной нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в поселении;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в поселении путем проведения повышения квалификации муниципальных служащих, получения высшего образования по замещаемой муниципальной должности;

- обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы в поселении.

- создание материально-технических условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей.

- обеспечение муниципальных служащих методическими материалами по вопросам муниципальной службы;

- формирование системы непрерывного образования муниципальных служащих, создание необходимых условий для самостоятельного получения ими профессиональных знаний;

- обеспечение открытости, гласности муниципальной службы.

4. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа реализуется в один этап с 2021 года по 2023 год.

5. Сведения об индикаторах (показателях) Программы.

Сведения об индикаторах (показателях) Программы представлены в Приложении № 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 90,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2021 год – 30,0 тыс. рублей;

2022 год – 30,0 тыс. рублей;

2023 год – 30,0 тыс. рублей

Источником финансирования являются средства бюджета Снежненского сельского поселения (Приложения № 2 к Программе).

7. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы (показатели), указанные в Приложении № 1. Оценка эффективности осуществляется путем присвоения каждому индикатору (показателю) соответствующего балла:

- при выполнении индикатора (показателя) – 0 баллов;

- при увеличении индикатора (показателя) – плюс 1 балл за каждую единицу увеличения);

- при снижении индикатора (показателя – минус 1 балл за каждую единицу снижения;

Динамика значений индикаторов (показателей) определяется путем сопоставления данных.

По результатам оценки эффективности программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность находится на уровне запланированной;

- эффективность повысилась;

- эффективность снизилась.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы

в администрации

Снежненского сельского поселения

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах (показателях) основных мероприятий муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы

№

п/п

Наименование

Ответственный

исполнитель,

соисполнитель

Срок реализации

Предполагаемый

результат (краткое

описание)

Значение индикатора (показателей)

Единица изм.

2020 год прогноз

2021 год

2022 год

2023 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями

законодательства Российской Федерации и Хабаровского края

1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями

законодательства Российской Федерации и Хабаровского края

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Усовершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края

Индикаторы

1.1.1.

Доля принятых нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края

в процентах

100

100

100

100

100

2.

Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для результативности их профессиональной служебной деятельности

2.1.

Проведение аттестации муниципальных служащих

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации муниципального района

2.2.

Приведение должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие с установленными требованиями

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации муниципального района

Индикаторы

2.1.1.

Доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию в отчетном году

в процентах

100

100

100

100

100

2.1.2.

Доля должностных инструкций муниципальных служащих, приведенных в соответствие с установленными требованиями

в процентах

9

9

9

9

9

3.

Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

3.1.

Организация повышения квалификации муниципальных служащих

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих

Участие муниципальных служащих в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Оптимизация системы непрерывного обучения муниципальных служащих

Индикаторы

3.1.1.

Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации

в процентах

100

100

100

100

100

3.1.2.

Доля муниципальных служащих, участвовавших в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий

в процентах

60

60

60

60

60

4.

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

4.1.

Организация проверки сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся в уведомлении

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

4.2.

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе

4.3.

Организация представления муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в Перечень, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе

4.4.

Проведение семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе

4.5.

Создание на официальном сайте органов местного самоуправления страниц раздела по вопросам противодействия коррупции

Администрация Снежненского сельского поселения

2021-2023 годы

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

Индикаторы

4.1.1.

Доля проведенных проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся в уведомлении

в процентах

100

100

100

100

100

4.1.2.

Доля муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в Перечень, представивших сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

в процентах

100

100

100

100

100

4.1.3.

Количество проведенных семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции

единиц

1

1

1

1

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной

службы в администрации

Снежненского сельского поселения

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края на 2021-2023 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета сельского поселения, в том числе за счет средств федерального и краевого бюджетов, бюджета муниципального района, организаций на реализацию муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

№

п/п

Наименование

Источник

финансирования

Оценка расходов по годам

(тыс. рублей)

2021

2022

2023

Всего

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

Всего

30,0

30,0

30,0

90,0

федеральный бюджет

-

-

-

краевой бюджет

-

-

-

-

бюджет муниципального района

-

-

-

-

бюджет сельского поселения

30,0

30,0

30,0

90,0

организации

-

-

-

1.

Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края

Всего

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

краевой бюджет

-

-

-

-

бюджет муниципального района

-

-

-

-

бюджет сельского поселения

-

-

-

-

организации

-

-

-

-

2.

Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для результативности их профессиональной служебной деятельности

Всего

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

краевой бюджет

-

-

-

-

бюджет муниципального района

-

-

-

бюджет сельского поселения

-

-

-

-

организации

-

-

-

-

3.

Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

Всего

30,0

30,0

30,0

90,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

краевой бюджет

-

-

-

-

бюджет муниципального района

-

-

-

-

бюджет сельского поселения

30,0

30,0

30,0

90,0

организации

-

-

-

-

4.

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

Всего

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

краевой бюджет

-

-

-

-

бюджет муниципального района

-

-

-

-

бюджет сельского поселения

-

-

-

-

организации

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

краевой бюджет

-

-

-

-

бюджет муниципального района

-

-

-

-

бюджет сельского поселения

-

-

-

-

организации

-

-

-

-