Об утверждении Положения о Правовом управлении Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

02.03.2007 № 16

г. Кудымкар

Об утверждении Положения о Правовом управлении

Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края

Утратило силу на основании Приказа Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края от 30.01.2008 N 6

В соответствии с пунктом 5 указа губернатора Пермского края от 25.12.2006 г. №210 «Об Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о Правовом управлении Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края.

Глава Коми-Пермяцкого округа

В.И. Баяндин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Коми-Пермяцкого

округа Пермского края

02.03.2007 № 16

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правовое управление Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края (далее - Администрация округа).

Общее руководство деятельностью Управления осуществляет глава Коми-Пермяцкого округа.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Пермского края и Коми-Пермяцкого автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждаются правовым актом главы Коми-Пермяцкого округа.

2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Правовое обеспечение деятельности Администрация округа по реализации ее полномочий;

2.2. Обеспечение правотворческой деятельности Администрации округа, правового взаимодействия главы Коми-Пермяцкого округа с губернатором Пермского края, Правительством Пермского края, иными государственными органами и организациями;

2.3. Обеспечение правового взаимодействия Администрации округа с судебными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями, в том числе в работе по укреплению законности, правопорядка, общественной безопасности, охране прав граждан;

2.4. Участие в правовом обеспечении деятельности органов местного самоуправления, совершенствовании нормативной правовой базы их функционирования;

2.5. Аналитическое обеспечение деятельности Администрации округа, связанной с правовыми вопросами;

2.4. Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории округа.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Основными функциями Управления, связанными с правовым обеспечением деятельности Администрации округа по реализации ее полномочий, являются:

3.1.1. подготовка в пределах своей компетенции проектов постановлений и распоряжений Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края;

3.1.2. проведение правовой экспертизы проектов постановлений и распоряжений Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края на предмет их соответствия действующему законодательству, правилам юридической техники;

3.1.4. разработка предложений по правовым вопросам, в том числе по формированию единства правового пространства Пермского края;

3.1.5. правовая экспертиза договоров (соглашений), заключаемых главой Коми-Пермяцкого округа с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

3.1.6. рассмотрение и принятие необходимых мер по протестам и представлениям прокурора Пермского края, экспертным заключениям Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу на правовые акты Администрации округа;

3.1.7. подготовка официальных разъяснений (толкования) отдельных положений постановлений и распоряжений Администрации Коми-Пермяцкого округа по запросам исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

3.1.8. учет и выработка предложений по ликвидации пробелов и коллизий в нормативных правовых актах Администрации Коми-Пермяцкого округа;

3.1.9. представление в установленном порядке интересов Администрации округа в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;

3.1.10. оперативное достоверное и полное представление правовой информации главе Коми-Пермяцкого округа, заместителям главы Коми-Пермяцкого округа, руководителям структурных подразделений Администрации округа;

3.1.11. участие в работе коллегиальных и совещательных органах, созданных при Администрации округа, по правовым вопросам;

3.1.12. подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене правовых актов Администрации Коми-Пермяцкого округа в случае их несоответствия действующему законодательству;

3.1.13. рассмотрение письменных и устных обращений граждан, поступивших в Управление, участие по поручению главы Коми-Пермяцкого округа, заместителей главы Коми-Пермяцкого округа в рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию округа;

3.1.14. организация и проведение совместно со структурными подразделениями Администрации округа и органами местного самоуправления совещаний по изучению и практике применения законодательства;

3.1.15. организация и проведение работы по исполнению документов, реализация которых возложена на Управление;

3.1.16. правовая экспертиза учредительных документов государственных окружных, краевых учреждений, государственных окружных, краевых унитарных предприятий, подготовка предложений по их совершенствованию;

3.1.17. участие в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий Администрации округа по размещению государственного заказа;

3.1.18. правовое обеспечение проводимых Администрацией округа мероприятий и участие в них.

3.2. Основными функциями Управления по обеспечению правотворческой деятельности Администрации округа, правового взаимодействия главы Коми-Пермяцкого округа с губернатором Пермского края и Правительством Пермского края:

3.2.1. формирование планов правотворческой деятельности Администрации округа, разработка предложений по основным направлениям законодательных инициатив губернатора Пермского края;

3.2.2. подготовка проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов Пермского края в порядке законодательной инициативы губернатора Пермского края, проектов указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края;

3.2.3. экспертиза проектов правовых актов, предназначенных к внесению в Законодательное Собрание края в качестве законодательной инициативы губернатора Пермского края, на соответствие действующему законодательству;

3.2.4. контроль за ходом выполнения плана правотворческой деятельности Администрации округа и рассмотрения включенных в него вопросов;

3.2.5. изучение опыта правоторческой деятельности субъектов Российской Федерации.

3.3. Основными функциями Управления по обеспечению взаимодействия Администрации округа с правоохранительными, контролирующими, судебными и другими органами, осуществляющими обеспечение законности, охрану прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбу с преступностью на территории Коми-Пермяцкого округа, являются:

3.3.1. участие в разработке программ, проектов нормативных правовых актов, касающихся обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;

3.3.2. участие в осуществлении контроля за исполнением действующего законодательства по вопросам правоохранительной деятельности, обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;

3.3.3. участие по поручению главы Коми-Пермяцкого округа в подготовке и проведении окружных совещаний, семинаров, комиссий по вопросам правоохранительной деятельности, обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.

3.4. Основными функциями Управления по правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, совершенствованию нормативной правовой базы их функционирования являются:

3.4.1. разработка предложений по вопросам организации местного самоуправления;

3.4.2. участие и правовое обеспечение разработки программ государственной поддержки местного самоуправления, нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

3.4.3. подготовка предложений главы Коми-Пермяцкого округа органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления о приведении в соответствие с законодательством изданных ими правовых актов в случае, если они противоречат действующему законодательству;

3.4.4. подготовка информации, предложений и рекомендаций о состоянии и мерах по улучшению правовой деятельности органов местного самоуправления.

3.5. Основными функциями Управления по аналитическому обеспечению деятельности Администрации округа, связанной с правовыми вопросами, являются:

3.5.1. подготовка аналитических материалов для разработки нормативных правовых актов;

3.5.2. анализ и обобщение решений судов по делам, в рассмотрении которых принимали участие работники Управления, подготовка на этой основе предложений по улучшению деятельности Администрации округа (структурных подразделений Администрации округа) и органов местного самоуправления.

3.6. Основными функциями Управления в сфере организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории округа являются:

3.6.1. обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Коми-Пермяцкого округа через органы местного самоуправления, выполняющие государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в целях охраны государственных интересов, имущественных и личных неимущественных прав граждан;

3.6.2. осуществление контроля и координации деятельности органов местного самоуправления по исполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, оказание методической помощи;

3.6.3. обеспечение статистического наблюдения за государственной регистрацией актов гражданского состояния на территории округа;

3.6.4. организация работы по разъяснению семейного законодательства и порядка регистрации актов гражданского состояния населению в округе;

3.6.5. обеспечение органов местного самоуправления бланками записей актов гражданского состояния, свидетельств и другой необходимой для работы документацией; осуществление контроля за их хранением, учетом и правильным использованием;

3.6.6. рассмотрение жалоб граждан и обращений по вопросам регистрации актов гражданского состояния.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Анализировать и изучать в установленном порядке правовую работу Администрации округа, органов местного самоуправления и по результатам вносить соответствующие предложения главе Коми-Пермяцкого округа;

4.2. Участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, комиссиях и других мероприятиях;

4.3. В установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для осуществления правовой экспертизы, предъявления исков, участия в судебных процессах и выполнения других полномочий в соответствии с настоящим Положением;

4.4. Привлекать для осуществления правотворческой деятельности и подготовки постановлений и распоряжений Администрации Коми-Пермяцкого округа работников структурных подразделений Администрации округа и других специалистов;

4.5. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации округа, органов местного самоуправления, других организаций, оказывающих Администрации округа услуги по предоставлению правовой информации в электронной форме;

4.6. Использовать государственные системы связи и коммуникаций;

4.7. Проводить правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, договоров и соглашений;

4.8. Проверять законность актов, изданных исполнительными органами государственной власти Пермского края, а также органами местного самоуправления;

4.9. Вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, на рассмотрение главы Коми-Пермяцкого округа, заместителей главы Коми-Пермяцкого округа, руководителей структурных подразделений Администрации округа, а также органов местного самоуправления;

4.10. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы Коми-Пермяцкого округа проекты постановлений и распоряжений;

4.11. Получать в установленном порядке постановления и распоряжения Администрации Коми-Пермяцкого округа;

4.12. Проводить совещания в рамках компетенции Управления;

4.13. Представительствовать по доверенности главы Коми-Пермяцкого округа в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

4.14. Представительствовать по доверенности государственных окружных, краевых учреждений и государственных окружных, краевых унитарных предприятий в судебных и иных органах по правовым вопросам;

4.15. Осуществлять иные полномочия по поручению главы Коми-Пермяцкого округа, заместителей главы Коми-Пермяцкого округа.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. В составе Управления образуются:

5.1.2. отдел юридических экспертиз;

5.1.3. отдел правового обеспечения;

5.1.4. отдел записи актов гражданского состояния (без его выделения в структуре и штатной численности) в лице заместителя начальника Управления.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы Коми-Пермяцкого округа, заместителей главы Коми-Пермяцкого округа.

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой Коми-Пермяцкого округа. Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. руководит деятельностью Управления;

5.4.2. визирует проекты постановлений и распоряжений Администрации Коми-Пермяцкого округа, договоров и соглашений, заключаемых от имени Администрации округа, другие правовые документы;

5.4.3. имеет право официального толкования нормативных правовых актов Администрации Коми-Пермяцкого округа:

5.4.4. направляет главе Коми-Пермяцкого округа предложения по структуре и штатной численности Управления и изменениям к ним, исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;

5.4.5. определяет функции структурных подразделений Управления;

5.4.6. осуществляет подбор и формирование кадров Управления в соответствии с действующим законодательством;

5.4.7. вносит главе Коми-Пермяцкого округа предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Управления;

5.4.8. вносит главе Коми-Пермяцкого округа предложения о поощрении работников Управления и применения к ним мер дисциплинарного воздействия;

5.4.9. решает вопросы командирования работников Управления;

5.4.10. контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Управления;

5.4.11. дает поручения работникам Управления о представительстве интересов Администрации округа по доверенности в судебных и иных органах, решает вопросы объема предоставляемых им процедурных действий;

5.4.12. подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления;

5.4.13. докладывает главе Коми-Пермяцкого округа, заместителям главы Коми-Пермяцкого округа о нарушениях законности, выявленных в деятельности структурных подразделений Администрации округа, органов местного самоуправления, а также о мерах по их возможному устранению;

5.4.14. дает заключения и вносит предложения о законном порядке разрешения правовых споров (конфликтов) и по другим вопросам в рамках полномочий.

5.5. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет назначенный в установленном порядке начальник отдела.

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ

Для выполнения своих функций Управление взаимодействует со структурными подразделениями Администрации округа, органами государственной власти Пермского края, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными и судебными органами, средствами массовой информации, организациями и общественными объединениями.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и законодательством о государственной гражданской службе, в пределах полномочий, предоставленных Управлению.

7.2. Заместитель начальника Управления, начальники отделов несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и законодательством о государственной гражданской службе.

7.3. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством.