Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет» на 202...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГАЙДАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.11.2020 № 55

Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет» на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гайдаровский сельсовет» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет» на 2021-2023 годы» (прилагается).

2. Главному бухгалтеру Администрации муниципального образования «Гайдаровский сельсовет» (Лесновой Е.С.) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «Гайдаровский сельсовет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационных стендах и информационно-телекоммуникационной сети интернет.

Глава Гайдаровского сельсовета М.С. Шевченко

ПРИЛОЖЕНИЕ

Утверждено

постановлением Администрации

муниципального образования

«Гайдаровский сельсовет» от 02.11.2020 г. № 55

Муниципальная программа

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет» на 2021-2023 годы»

1. Паспорт Программы

Наименование Программы -

Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет» на 2021-2023 годы»;

Основание для разработки Программы -

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ, Устав муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

Основные разработчики программы -

Администрация муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

Ответственный исполнитель Программы -

Администрация муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

Исполнители Программы -

-Администрации муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

-ФАП п.Гайдаровск (по согласованию);

-МБОУ «Гайдаровская СОШ» (по согласованию);

Цель Программы -

Проведение государственной политики профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет». Создание условий для стабилизации наркоситуации на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»

Задачи Программы -

- координация взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании и ее профилактики;

- создание в поселении межведомственной комплексной системы мер противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков;

- создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе.

Сроки и этапы реализации Программы -

1 этап – 2021 год

2 этап – 2022 год

3 этап – 2023 год

Объемы и источники финансирования программы -

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»

Общий объем финансирования Программы составляет 30000 (тридцать тысяч) рублей, в т.ч.:

2021 год – 10000 (десять тысяч) рублей;

2022 год – 10000 (десять тысяч) рублей;

2023 год – 10000 (десять тысяч) рублей.

Объемы финансирования Программы на 2021-2023 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год

Способы реализации Программы -

- реализация организационных и правовых мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- координация межведомственного взаимодействия с государственными организациями и ведомствами, негосударственными организациями, общественными объединениями, религиозными конфессиями и творческими союзами;

- медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врачей;

- организация деятельности образовательных учреждений;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности -

- развитие инфраструктуры учреждений и служб, осуществляющих деятельность в области профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни;

- ведение единой информационно-аналитической и справочной базы данных в области профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией, с постоянным обновлением;

- укрепление взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, их учреждениями и общественными организациями по вопросам противодействия распространению наркомании.

Контроль реализации Программы -

Общее руководство Программой и координацию работы по ее исполнению осуществляет администрации муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Предметом Программы является решение одной из основных социальных проблем на территории всей Российской Федерации и в муниципального образования «Гайдаровский сельсовет», в частности, создание условий, способствующих антинаркотической деятельности на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет».

Уровень распространения наркомании на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет» влияет на состояние правопорядка, снижает уровень здоровья всех возрастов и социальных групп населения, ведет к росту безнадзорности за детьми, особенно из неблагополучных семей. Это определяет необходимость четко налаженного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики наркомании и токсикомании на территории муниципального образования «Гайдаровского сельсовет».

Для того чтобы удержать темпы распространения наркотиков на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет», воспитать поколение, негативно относящееся к употреблению наркотиков, чтобы в дальнейшем перейти к этапу искоренения наркоугрозы, необходима слаженная программа действий, которая в конечном итоге, позволит получить положительные результаты.

Разработка и реализация системы мер по профилактике наркомании и токсикомании являются комплексной задачей, требующей скоординированного взаимодействия органов власти, комплексный характер этой задачи обусловил необходимость создания Программы для ее решения. Программа предполагает привлечение исполнителями Программы к ее реализации общественных объединений, государственных и муниципальных органов, иных организаций, разделяющих принципы гражданского общества, принцип толерантности.

Несоответствие поведения социальным нормам чаще всего возникает во время резких перемен в жизни общества, отдельных групп, личности.

В современном обществе основными причинами роста наркомании среди молодежи являются такие, как социально-экономический кризис, разрушение института семьи, отсутствие жизненных перспектив, плохая организация досуга, сознательное «подсаживание на иглу» людьми из своего окружения, убежденность в том, что они смогут в любой момент прекратить употреблять наркотики и ряд других.

Таким образом, профилактическая работа может быть целесообразна и эффективна только в том случае, если в ней будут рассматриваться и учитываться причинные механизмы, лежащие в основе обращения детей и подростков к психоактивным препаратам: социальная и средовая дезадаптация, неудовлетворение базовых потребностей в эмоционально-значимых средах: семье, школе, неформальных и формальных сообществах, невозможность самореализации в социально-приемлемых формах. Медико-социальная значимость проблемы наркомании связана с возрастающим ущербом, наносимым здоровью и жизни больших популяций людей и требующим серьезных усилий общества по противодействию этим разрушающим воздействиям. С ростом наркомании тесно связано распространение СПИДа, вирусного гепатита и других серьезных заболеваний. Каждый день в России заражается ВИЧ более 100 человек. Столь быстрому распространению инфекции способствует продолжающееся увеличение числа лиц, употребляющих наркотики внутривенно, а также рост заболеваний, передаваемых половым путем, и пропорционально возрастающее значение гетеросексуальной передачи. Исходя их вышеуказанного понятна необходимость систематического, программного подхода к разрешению как причин, так и последствий возникшей проблемы, с привлечением государственных, муниципальных и иных социально-значимых организаций и учреждений, функционирующих на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет».

3. Цели и задачи Программы

Цель программы:

- проведение государственной политики профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет».

- создание условий для стабилизации наркоситуации на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет».

Задачи программы:

- координация взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании и ее профилактики;

- создание межведомственной комплексной системы мер противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков;

- создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Таблица 1

№ п/п

Наименование этапа

Период реализации

Ожидаемые результаты

1

Выполнение мероприятий, указанных в Программе

2021-2023 годы

развитие инфраструктуры учреждений и служб, осуществляющих деятельность в области профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни;

- ведение единой информационно-аналитической и справочной базы данных в области профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией, с постоянным обновлением;

-укрепление взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, их учреждениями и общественными организациями по вопросам противодействия распространению наркомании

5. Объемы и источники финансирования

Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета муниципального образования «Гайдаровский сельсовет».

Таблица 2

Источники и направления расходов

Объем финансирования (руб.)

Всего

В том числе по годам

2021

2022

2023

Бюджет муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»

30000

10000

10000

10000

Итого:

30000

10000

10000

10000

6. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты

Таблица 3

N п/п

Наименование программных мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

Финансовые затраты (руб.)

Всего

2021

2022

2023

1

Организация и проведение операции «Мак» по выявлению и уничтожению посевов и дикорастущих наркосодержащих культур

2021-2023 годы

Администрация муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

30000

10000

10000

10000

2

Организация на базе образовательных учреждений с приглашением сотрудников органов внутренних дел для проведения индивидуальных консультаций с подростками и их родителями с целью ознакомления с природой наркомании, как заболевания, механизмами формирования зависимости, влияния семейных отношений и стиля воспитания на развитие предрасположенности к наркотической зависимости, анализа семейной ситуации, сложившейся в отдельно взятой семье

2021-2023 годы

Администрации муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

МВД по Орджоникидзевскому району (по согласованию); ФАП п. Гайдаровск, (по согласованию);

МБОУ «Гайдаровская СОШ (по согласованию)

-----

-----

-----

-----

3

Проведение комплекса мероприятий:

-посвященных Всемирному дню борьбы с наркоманией;

-приуроченных к Международному дню памяти умерших от ВИЧ и СПИДа;

-посвященных Всемирному дню здоровья;

-посвященных Всемирному дню борьбы с туберкулезом

2021-2023 годы

Администрации муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»; ФАП п. Гайдаровск (по согласованию);

МБОУ «Гайдаровская СОШ» (по согласованию).

-----

-----

-----

-----

4

Организация на территории поселения деятельности спортивных секций и танцевальных кружков

2021-2023 годы

Администрации муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

МБОУ «Гайдаровская СОШ» (по согласованию)

-----

-----

-----

-----

5

Разработка системы мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях

2021-2023 годы

МБОУ «Гайдаровская СОШ» (по согласованию)

-----

-----

-----

-----

6

Цели Программы

- проведение государственной политики профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

- создание условий для стабилизации наркоситуации на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет».

7

Задачи Программы

- координация взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании и ее профилактики;

- создание межведомственной комплексной системы мер противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков;

- создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе.

8

Показатели эффективности (результативности) выполнения Программы

- увеличение количество профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

- воспитание поколения негативно относящегося к употреблению наркотиков;

- организация на территории поселения деятельности спортивных секций и танцевальных кружков;

- разработка системы мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

- сокращение площади очагов произрастания наркосодержащих растений на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет».

7. Система организации контроля за исполнением Программы

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования «Гайдаровский сельсовет» путём:

- проведение заседаний с участием исполнителей Программы;

- представление информации о реализации Программы в районную межведомственную антинаркотическую комиссию;

Исполнители мероприятий Программы обеспечивают:

- выполнение мероприятий Программы;

- подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий год;

- подготовку и направление информации о результатах выполнения мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Затраты на реализацию мероприятий Программы в 2021-2023 г.г. определены ориентировочно, исходя из стоимости аналогичных проектов.

Общая сумма расходов на реализацию Программы составляет 30 000 рублей за счет средств муниципального образования «Гайдаровский сельсовет», в том числе: 2021 г. – 10 000 рублей; 2022 г. – 10 000 рублей; 2023 г. – 10 000 рублей.

Перечень программных мероприятий и объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета муниципального образования «Гайдаровский сельсовет», с корректировкой мероприятий Программы, результатов их реализации и оценки эффективности путем внесения соответствующих изменений в Программу.

Результатами реализации предлагаемых мероприятий программы будут:

- увеличение количество профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

- воспитание поколения негативно относящегося к употреблению наркотиков;

- организация на территории поселения деятельности спортивных секций и танцевальных кружков;

- разработка системы мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет»;

- сокращение площади очагов произрастания наркосодержащих растений на территории муниципального образования «Гайдаровский сельсовет».

9. Методика оценки эффективности Программы.

Методика оценки эффективности реализации Программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени реализации основных мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), рассчитываемой как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ = МВ / М, где:

СРМ - степень реализации основных мероприятий;

МВ - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:

ССУЗ = ФФ / ФП, где:

ССУЗ - уровень финансирования реализации Программы;

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

Оценка эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы, определяется по формуле:

ЭС = СРМ / ССУЗ

3) степени достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПn) / n, где:

СДЦ - степень достижения целей (решения задач);

СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы;

n - количество показателей (индикаторов) Программы.

Степень достижения показателя (индикатора) Программы может рассчитываться по формуле:

СДП = ЗФ / ЗП, где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;

ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или,

СДП = ЗП / ЗФ (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

4) общей оценки эффективности реализации Программы рассчитываемой по следующей формуле:

ЭГП = СДЦ x ЭС.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Программы

Критерий оценки эффективности ЭГП

Неэффективная

менее 0,5

Уровень эффективности удовлетворительный

0,5 - 0,79

Эффективная

0,8 - 1

Высокоэффективная

более 1

Верно: