О СОЗДАНИИ КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.12.2008 № 209-п

О СОЗДАНИИ КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2009 № 105-п; от 06.05.2009 № 242-п; от 21.05.2010 № 277-п; от 29.06.2010 № 354-п; от 06.12.2010 № 608-п; от 05.09.2011 № 500-п; от 01.03.2012 № 73-п; от 31.08.2012 № 431-п; от 07.02.2013 № 35-п; от 17.03.2014 № 82-п; от 11.06.2014 № 237-п; от 25.06.2014 № 261-п; от 15.12.2014 № 595-п; от 25.06.2015 № 314-п; от 21.09.2016 № 466-п; от 03.05.2017 № 250-п; от 20.11.2017 № 693-п; от 15.02.2018 № 53-п, от 17.04.2018 № 184-п; от 28.06.2018 № 375-п, от 13.07.2018 № 410-п, от 02.08.2018 № 444-п, от 14.11.2018 № 676-п, от 03.04.2019 № 156-п, от 08.05.2019 № 217-п, от 29.07.2019 № 390-п, от 26.09.2019 № 492-п, от 06.03.2020 № 149-п, от 11.02.2021 № 71-п, от 09.09.2021 № 616-п)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 9 Закона Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Совета администрации края от 15.04.2004 № 92-п «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края» ПОСТАНОВЛЯЮ:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Красноярского края от 11.02.2021 № 71-п)

1. Создать краевую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утвердить её состав согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение о краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности согласно приложению № 2.

(пункт 3 утратил силу постановлением Правительства Красноярского края от 17.04.2018 № 184-п)

4. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

Э.Ш. Акбулатов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Красноярского края

от 02.12.2008 № 209-п

СОСТАВ КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(приложение № 1 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 25.06.2015 № 314-п, от 14.11.2018 № 676-п, от 08.05.2017 № 217-п, от 29.07.2019 № 390-п, от 02.08.2018 № 444-п, от 26.09.2019 № 492-п, от 06.03.2020 № 149-п, от 11.02.2021 № 71-п, от 09.09.2021 № 616-п)

Усс

Александр Викторович

-

Губернатор Красноярского края, председатель комиссии

Козупица

Сергей Андреевич

-

заместитель председателя Правительства Красноярского края – заместитель председателя комиссии

Лапшин

Юрий Анатольевич

-

первый заместитель Губернатора Красноярского края - председатель Правительства Красноярского края, первый заместитель председателя комиссии

Лисин

Игорь Николаевич

-

начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Красноярского края, заместитель председателя комиссии (по согласованию)

Костогладов

Константин Юрьевич

-

начальник федерального государственного бюджетного учреждения «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию);

Савран

Оксана Витальевна

-

начальник административно-правового отдела агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края

члены комиссии:

Афанасьев

Евгений Евгеньевич

-

министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края

Бахарь

Владимир Викторович

-

заместитель председателя Правительства Красноярского края - министр финансов Красноярского края

Гапонов

Сергей Викторович

-

начальник управления Губернатора Красноярского края по безопасности

Горяев

Дмитрий Владимирович

-

руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (по согласованию)

Димитров

Константин Николаевич

-

министр транспорта Красноярского края

Долженко

Виктор Михайлович

-

председатель Общественного совета при агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (по согласованию)

Короткова

Любовь Александровна

-

руководитель Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию)

Панов

Алексей Иванович

-

министра лесного хозяйства Красноярского края

Борзых Павел Леонидович

-

министра экологии и рационального природопользования Красноярского края

Кускашев

Валерий Михайлович

-

начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю (по согласованию)

Мусс

Евгений Иванович

-

руководитель агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края

Немик

Борис Маркович

-

министр здравоохранения Красноярского края

Онучин

Александр Александрович

-

директор Института леса им. В.Н. Сукачева Сибирского отделения Российской академии наук - обособленного подразделения федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (по согласованию)

Пастухова

Ирина Леонидовна

-

министр социальной политики Красноярского края

Речицкий

Александр Гееоргиевич

-

начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (по согласованию)

Ходосевич

Андрей Викторович

-

руководитель Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 02.12.2008 № 209-п

ПОЛОЖЕНИЕ О КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ДАЛЕЕ – ПОЛОЖЕНИЕ)

(приложение № 2 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 11.02.2021 № 71-п, от 09.09.2021 № 616-п)

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края (далее – Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края (далее – край), органов местного самоуправления муниципальных образований края (далее – органы местного самоуправления) и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее – организации), в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами края, указами и распоряжениями Губернатора края, постановлениями и распоряжениями Правительства края, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления и организациями.

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на уровне края;

3) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения края о чрезвычайных ситуациях.

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в Правительство края соответствующие предложения;

2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов края и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

3) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – территориальная подсистема);

4) участвует в подготовке предложений по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, происшедших на территории края;

5) организует разработку предложений по финансированию мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

6) разрабатывает предложения по созданию и использованию краевых резервов материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) рассматривает вопросы по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, привлечению сил и средств территориальной подсистемы;

8) готовит предложения о проведении экстренных мер по обеспечению защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба от них и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории края;

9) определяет порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, территориального, местного и локального значения;

10) готовит предложения по привлечению сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций для проведения неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

11) готовит предложения о введении режимов функционирования территориальной подсистемы и ее звеньев;

12) разрабатывает предложения по эвакуации населения края из зон чрезвычайных ситуаций при их возникновении, жизнеобеспечению населения и возвращению его в места постоянного проживания;

13) разрабатывает предложения Правительству края, органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления и организациям по вопросам защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности с учетом прогнозов чрезвычайных ситуаций;

14) согласовывает материалы в проект ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для решения задач Комиссии, предусмотренных настоящим Положением;

2) приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций;

3) привлекать для участия в работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций по согласованию с их руководителями;

4) вносить в установленном порядке Правительству края предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, требующим решения Правительства края.

6. Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства края.

Председателем Комиссии является Губернатор края.

Председатель Комиссии:

1) руководит работой Комиссии;

2) организует и планирует деятельность Комиссии;

3) ведет заседания Комиссии;

4) распределяет обязанности между первым заместителем председателя Комиссии, заместителями председателя комиссии;

5) дает поручения членам Комиссии и контролирует их выполнение;

6) подписывает решения Комиссии.

7. Секретарь Комиссии:

1) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами (документами) по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

2) направляет каждому члену Комиссии уведомление о проведении заочного голосования по вопросам повестки заочного голосования Комиссии, проект решений по ним и материалы (документы) по вопросам, включенным в повестку заочного голосования Комиссии;

3) оформляет решения Комиссии;

4) обеспечивает рассылку копий решений Комиссии;

5) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии или по его поручению первым заместителем председателя Комиссии, заместителем председателя Комиссии.

В случае необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, председатель Комиссии или уполномоченный им первый заместитель председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии принимает решение о проведении внеплановых (в том числе выездных) заседаний Комиссии.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению первый заместитель председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии (далее – председательствующий) в соответствии с распределением обязанностей между ними.

9. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях Комиссии лично. Не допускается участие в заседаниях Комиссии иного лица, действующего от имени члена Комиссии.

В случае отсутствия члена Комиссии на заседании Комиссии он имеет право представить в Комиссию (через секретаря Комиссии) свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме (далее – мнение), которое учитывается при определении кворума и подведении итогов голосования.

10. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти края, к сфере ведения которых относятся вопросы повестки заседания Комиссии (далее – заинтересованные органы).

Заинтересованные органы представляют в Комиссию материалы (проект решения по рассматриваемым вопросам, пояснительную записку к проекту решения, список лиц, приглашаемых на заседание Комиссии (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности), повестку заседания) не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания Комиссиив письменном виде либо в форме электронного документа, за исключением случаев введения режимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы (далее – режим функционирования) – не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Комиссию информации о необходимости введения режима функционирования.

Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о повестке, дате, месте и времени проведения заседания Комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии, за исключением случаев введения режимов функционирования – не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Комиссию информации о необходимости введения режима функционирования.

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, а также направивших в Комиссию мнение. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

12. Секретарь Комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня подписания решения Комиссии доводит его до сведения членов Комиссии и других заинтересованных органов.

Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления представляют в Комиссию через агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (далее – агентство) информацию о проделанной работе (принятых мерах) по выполнению решений Комиссии (в части, их касающейся) не позднее срока, указанного в решении.

13. По проектам решений Комиссии, содержащим установление (отмену) регионального (межмуниципального) уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию на территории края, а также введение (отмену) особого противопожарного режима на территории края, режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы, целесообразности тушения лесных пожаров в зоне контроля члены Комиссии голосуют не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления членам Комиссии.

14. В Комиссии для непосредственной разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций создаются группы (службы):

1) управления рисками на транспорте и дорожной инфраструктуре (руководитель группы (службы) – министр транспорта края);

2) управления рисками возникновения техногенных пожаров и пожаровв лесных массивах на территории населенных пунктов (руководитель группы (службы) – начальник Главного управления МЧС России по краю (по согласованию);

3) управления рисками в сфере промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (руководитель группы (службы) – министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края);

4) управления рисками в сфере строительства и эксплуатации зданий и сооружений (руководитель группы (службы) – министр строительства края);

5) управление рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами, болезнями и вредителями леса в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда (руководитель группы (службы) – министр лесного хозяйства края);

6) медицины катастроф (руководитель группы (службы) – министр здравоохранения края);

7) управления рисками заболевания сельскохозяйственных животных (руководитель группы (службы) – руководитель службы ветеринарного надзора края);

8) управления экологическими рисками и безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений (руководитель группы (службы) – министр экологии и рационального природопользования края).

15. Состав групп (служб), указанных в пункте 14 настоящего Положения (далее – группы), сроки их создания и функции определяются решением Комиссии.

Группы формируются из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края. В состав групп могут включаться представители органов местного самоуправления и организаций.

15.1. В Комиссии создается постоянно действующий оперативный штаб (далее – штаб) под руководством начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю для разработки предложений по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав и функции штаба определяются решением Комиссии.

(пункт 15.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.09.2021 № 616-п)

16. Решения Комиссии подписываются председателем Комиссии или председательствующим.

17. Решения Комиссии могут приниматься путем проведения заочного голосования.

Заочное голосование считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины состава Комиссии.

При проведении заочного голосования решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, принявших участие в голосовании.

При равенстве голосов членов Комиссии, принявших участие в голосовании, голос председателя Комиссии является решающим. Если председатель Комиссии не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования может осуществляться способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление нарочным).

При заочном голосовании члены Комиссии выражают мнение путем направления письма в Комиссию (через секретаря Комиссии) способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление нарочным), с последующим представлением его оригинала.

18. Решения, принятые Комиссией, оформляются в письменном виде и учитываются при принятии правовых актов Губернатора края, Правительства края.

19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет агентство.