«О подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы сельского поселения Семизерье к работе в осеннее – зимних условиях 2020-2021 г.г.»



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕМИЗЕРЬЕ

КАДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ             

     от  « 03  «  июля  2020 г.                                                                                         №  58

д.М.Рукавицкая

«О подготовке объектов  ЖКХ и социальной сферы сельского поселения Семизерье к работе в осеннее – зимних условиях  2020-2021 г.г.»

Руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановляю:

Утвердить программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 г.г. ( Приложение № 1).

Утвердить состав комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду ( Приложение № 2 ).

Контроль за исполнением постановления возлагаю на себя.

      4.  Опубликовать данное постановление газете «Наше время».

Глава сельского поселения

Семизерье                                                                                                                   А.А.Крякова

                                                                                                       Приложение № 1

                                                                                 к постановлению администрации сельского

                                                                                        поселения Семизерье Кадуйского

                                                                                                 муниципального района

                                                                                                     Вологодской области

                                                                                   от 03.07.2020 № 58

Программа проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2020/2021 г.г.

1. Общие положения.

Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и его организованное проведение, в целях достижения устойчивого тепло-, водо-, электро-, газо- и топливоснабжения потребителей, поддержания необходимых параметров энергоносителей и обеспечения нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг, являются важнейшей задачей органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:

-              нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;

-              максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;

-              соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

-              рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.

Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:

-              выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

-              разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

-              постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

-              четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

-              укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

-              материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;

-              выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

                    2.Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду.

2.1. Администрация сельского поселения Семизерье организует:

-              работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения, центральных тепловых пунктов, тепловых сетей муниципальных образований и в целом теплоснабжающих организаций;

-              работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

-              проверку готовности жилищного фонда к приему тепла,

коммунальных сооружений к отопительному периоду, укомплектованность дежурных смен коммунальных объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом ТМС, топливом и химическими реагентами.

Оценка готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения, центральных тепловых пунктов, тепловых сетей муниципальных образований и в целом теплоснабжающих организаций определяется не позднее 15 сентября комиссией, утвержденной в установленном порядке органом местного самоуправления.

Проверка осуществляется комиссией, которая образована органом местного самоуправления (далее - Комиссия).

Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (таблица 1), в котором указываются:

-              объекты, подлежащие проверке;

-              сроки проведения проверки;

-              документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

График проведения проверки готовности к отопительному периоду

Объекты, подлежащие

Проверке и ответственные по организациям: 

Теплоснабжающие организации МУП «Кадуй Теплосеть» - руководитель     Путилов В. А. – до 06.09.2020 г. и МУП «ЖКХ Вега» - руководитель Богдан С.В. – до 06.09.2020 г.

Потребители тепловой энергии:

МКУК «Рукавицкий Дом культуры» - директор Кава Т.О..

МБДОУ « Детский сад № 6 «Буратино» - Овсянникова Н.И.

Администрация сельского поселения Семизерье ( д.М.Рукавицкая ) – Крякова А.А.

ПО «Череповецкое» «АО и ВОЭК» - Петухов Д.Г.

Магазин ИП Румянцевой Е.В.

Многоквартирные дома в д.М. Рукавицкая № 2,3,4,5,6.

Администрация сельского поселения Семизерье ( д.Маза ) – Крякова А.А.

ФАП д.Маза – Кузнецова М.С.

Многоквартирные дома в д.Маза ул.Центральная д. № 64, 62

Многоквартирные дома в п.Нижние № 1 – 7

МБОУ «Мазская основная школа» - Платонова О.И.

Сроки проведения               

МКУК «Рукавицкий Дом культуры» - 05.09.2020

МБДОУ « Детский сад № 6 «Буратино» - 05.09.2020

Администрация сельского поселения Семизерье ( д. М.Рукавицкая ) – 05.09.2020

Магазин ПК Румянцевой Е.В.- 05.09.2020

ПО «Череповецкое» «АО и ВОЭК» - 05.09.2020

Многоквартирные дома в д.М. Рукавицкая № 2,3,4,5,6 – 05.09.2020

Администрация сельского поселения Семизерье ( д.Маза ) – 07.09.2020

ФАП д.Маза – 07.09.2020

Многоквартирные дома в д.Маза ул.Центральная д. № 64, 62 - 07.09.2020

Многоквартирные дома в п.Нижние № 1 – 7 - 07.09.2020

МБОУ «Мазская основная школа» - 07.09.2020

Документы, проверяемые      - Акт готовности объекта к отопительному

в ходе проверки:                        периоду.

При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных Приложениями 3, 4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 г.г. (далее - Программа).

Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утв. приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 (далее Правила), осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

2.2. В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

-              объект проверки готов к отопительному периоду;

-              объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

-            объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению 2 к настоящей Программе и выдается администрацией сельского поселения Семизерье (далее – администрацией), образовавшей комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

Сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) администрации в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице 1 настоящей Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до 15 сентября 2020 г., обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

3. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с Комиссией.

3.1. Теплоснабжающие и теплосетевые организаций представляют в администрацию информацию по выполнению требований по готовности указанных в приложении 3.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с п. 2.2 Программы.

3.2. Потребители тепловой энергии представляют в теплоснабжающую организацию информацию по выполнению требований по готовности указанных в п. 2, 5, 8 приложения 4. Информацию по выполнению требований, указанных в п. 1, 3, 4, 9, частично п. 10, 15, 17 приложения 4, потребители предоставляют на рассмотрение по требованию комиссии самостоятельно в администрацию.

3.3.Теплоснабжающая организация осуществляет допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителей, присутствует при испытаниях оборудования тепловых пунктов на плотность и прочность, при проведении гидропневамтической промывке систем теплопотребления теплофикационной водой и проводит осмотр объектов проверки.

3.4.Теплоснабжающая организация оформляет Акт проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 г.г. потребителей и направляет его в администрацию поселения на рассмотрение комиссии.

Еженедельно по пятницам теплоснабжающая организация предоставляет в администрацию поселения сведения по подготовке объектов потребителей к отопительному периоду в виде справки.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с п. 2.2 Программы.

Приложение 1 к программе

АКТ

проверки готовности к отопительное периоду _______/_______ гг.

     __________________________            "_____"_______________ 20__ г.

      (место составление акта)                (дата составления акта)

Комиссия, образованная _________________________________________________,

          (форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

в соответствии   с   программой   проведения    проверки   готовности   к

отопительному периоду от   "____"________________ 20__ г.,   утвержденной

________________________________________________________________________,

     (ФИО руководителя (его заместителя)органа, проводящего проверку

                    готовности к отопительному периоду)

с "___"____________20__ г. по "___"_____________ 20__ г. в соответствии с

Федеральным законом   от  27 июля 2010 г.   N 190-ФЗ   "О теплоснабжении"

провела проверку готовности к отопительному периоду _____________________

_________________________________________________________________________

(полное   наименование   муниципального   образования,    теплоснабжающей

организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой   энергии   в

отношении которого проводилась  проверка   готовности   к   отопительному

периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду   проводилась   в   отношении

следующих объектов:

1.________________________;

2.________________________;

3.________________________;

......

В ходе проведения проверки готовности к отопительному  периоду   комиссия

установила:_____________________________________________________________.

            (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности  к  отопительному

периоду:_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду __/__ гг.*

Председатель комиссии:   ________________________________________________

                                  (подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии:                ________________________________________________

                                  (подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:          ________________________________________________

                                  (подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"___"____________ 20__ г.  ______________________________________________

                              (подпись, расшифровка подписи руководителя

                                  (его уполномоченного представителя)

                             муниципального образования, теплоснабжающей

                                организации, теплосетевой организации,

                               потребителя тепловой энергии в отношении

                              которого проводилась проверка готовности к

                                       отопительному периоду)

______________________________

* При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по  готовности

или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень

замечаний с указанием сроков их устранения.

Перечень замечаний к выполнению требований по готовности

или при невыполнении требований по готовности к акту

№___ от "_____"_______________ 20__ г.проверки готовности к отопительному периоду

1.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________

                                               (дата)

2.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________

                                               (дата)

3.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________

                                               (дата)

Приложение 2 к программе

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду _______/______ г.г.

Выдан_______________________________________________________________________,

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

1._______________________;

2._______________________;

3._______________________;

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от __________ N_________.

_______________________/_________________________

(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

Приложение 3 к программе

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих

и теплосетевых организаций

            В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

-                   укомплектованность указанных служб персоналом;

-                   обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой,

-                   нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами,

-                   первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

-                   готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

-                   соблюдение водно-химического режима;

-                   отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

-                   наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

-                   наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

-                   наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

-                   проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

-                   выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

-                   выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

-                   наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

            В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

            К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10  настоящего Приложения 3.

Приложение 4 к программе

Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

            В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

            К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего Приложения 4.

                                                                                  Приложение № 2

                                                                                 к постановлению администрации сельского

                                                                                        поселения Семизерье Кадуйского

                                                                                                 муниципального района

                                                                                                     Вологодской области

                                                                                   от 03.07.2020 № 58

Состав комиссии по проведению проверки готовности

к отопительному периоду

Председатель комиссии – Крякова А.А. –глава сельского поселения Семизерье

Заместитель председателя – Одинцова Ю.В. –  зам. главы  сельского поселения Семизерье

Члены комиссии:

- Попова Н.В.- гл. специалист – землеустроитель администрации сельского поселения Семизерье;

- Аникина Р.Ф. – гл. специалист администрации сельского поселения Семизерье;

- Путилов В.А. руководитель МУП «Кадуй Теплосеть»

- Богдан С.В. – руководитель МУП «ЖКХ Вега»

-  Гл. инженер ООО «Кадуй Теплосеть» -   (по согласованию).

- Ведущий инженер теплотехник МУП «Кадуй Теплосеть» -   (по согласованию).

- Представитель администрации Кадуйского муниципального района – (по согласованию )

- Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( по согласованию).

- Представитель газораспределительной организации – АО «Газпром газораспределение Вологда» ( по согласованию ).