О внесении изменений в постановление главы муниципального образования «Алданский район» № 474п от 21.09.2015 г. «Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«АЛДАНСКИЙ РАЙОН»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.08.2020 г.

№875п

О внесении изменений в постановление главы муниципального образования «Алданский район»  № 474п от 21.09.2015 г. «Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования

«Алданский район» на среднесрочный и долгосрочный период»

В соответствии с требованиями статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закона Республики Саха (Якутия) от 5.02.2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Постановления Правительства республики Саха (Якутия) от 13.07.2015 г. № 223 «О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период» и Решения Алданского районного совета депутатов от 29.12.2015 г. № 22-5 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Алданский район», п о с т а н о в л я ю:

Внести изменения в постановление главы муниципального образования «Алданский район» 474 п от 21.09.2015 года «Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Алданский район» на среднесрочный и долгосрочный период», изложив  Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Алданский район» на среднесрочный и долгосрочный период в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.

Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального  образования «Алданский район».

Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя  главы МО «Алданский район» по экономике и финансам.

Глава района                                                          С.Н.Поздняков

Приложение к постановлению

от_03.08.2020____№__875 п__

Порядок

разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Алданский район»

на среднесрочный и долгосрочный период

Общие положения

   1.1. Настоящий   порядок   разработан  в   соответствии   с     требованиями   ст.   173    

Бюджетного   кодекса    Российской  Федерации, Федерального закона от 28.06.2014 г.                          N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации",  Закона Республики Саха (Якутия) от 5.02.2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Постановления Правительства республики Саха (Якутия)  от   13.07.2015 г. № 223 «О Порядке разработки и корректировки прогноза                                                          социально-экономического развития  Республики  Саха (Якутия) на  среднесрочный  и   долгосрочный  период» и Решения  Алданского    районного    совета     депутатов   от   29.12.2015 г.  № 22-5 «Об утверждении Положения   о   бюджетном   процессе  в  муниципальном образовании «Алданский район».

          1.2. Порядок разработан в целях:

 организации работы по своевременному  и качественному  составлению прогноза   

социально-экономического развития муниципального образования «Алданский район»  на среднесрочный и долгосрочный период  (далее  –  прогноз  социально-экономического развития);

 координации  деятельности  по участию в составлении   прогноза     структурных

подразделений администрации муниципального образования «Алданский район», предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Алданского района.

     1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

 сценарные условия  -  аналитический  документ, содержащий экспертную оценку развития  наиболее вероятных  внешних  и внутренних условий  и характеристик социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

 прогноз социально-экономического развития  -  документ стратегического  планирования, разрабатываемый на основании сценарных условий, ожидаемых результатов социально-экономического развития муниципального образования «Алданский район» на среднесрочный или долгосрочный период;

 текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

 отчетный  год - календарный год с  01 января по 31 декабря  включительно, предшествующий текущему году;

 очередной финансовый год - год, следующий за текущим годом;

 среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью не менее трех лет;

 долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью шесть и более лет;

 субъекты прогнозирования  –  органы  местного самоуправления Алданского района,  предприятия  и организации, принимающие участие в разработке прогноза социально-экономического развития, и другие организации, осуществляющие деятельность на территории  муниципального образования «Алданский район»  и

представляющие в управление экономики МО «Алданский район»  материалы для разработки прогноза социально-экономического развития.

           1.4. Прогноз   социально-экономического   развития на среднесрочный период разрабатывается в     целях формирования основы для составления проекта бюджета   муниципального   образования «Алданский район» на   очередной   финансовый   год и  плановый период.

           1.5. На основе  прогноза   социально-экономического   развития на  долгосрочный период   разрабатывается бюджетный прогноз муниципального   образования   «Алданский район» на долгосрочный период.

II.              Разработка прогноза социально-экономического развития

на среднесрочный период

         2.1. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет на основе сценарных условий социально-экономического развития  Республики Саха (Якутия), прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Саха (Якутия), Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Алданский район» РС(Я) на период до 2030 года   с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Саха (Якутия) и  в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными  Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

        2.2. Прогноз  социально-экономического  развития  на  среднесрочный период  разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

         2.3. Прогноз социально-экономического развития  на  среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе исходя из сценарных условий функционирования экономики Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период.

          2.4. Прогноз социально-экономического развития  на  среднесрочный период содержит:

 оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального

образования «Алданский район»;

 направления   социально-экономического  развития  муниципального образования

«Алданский район»   и  целевые   показатели   одного или нескольких вариантов прогноза     

  социально-экономического развития  муниципального  образования   «Алданский район» 

  на   среднесрочный    период, включая   количественные    показатели   и    качественные

  характеристики социально-экономического развития;

   --   пояснительную записку,  включающую  обоснование   параметров   прогноза, в   том  

  числе  их сопоставление  с ранее утвержденными  параметрами  с  указанием  причин  и   

  факторов    прогнозируемых изменений.

          2.5. Разработка прогноза  социально-экономического  развития  осуществляется на

  основе   единой   методологии и  в   соответствии  с   методическими    рекомендациями,  

  разработанными  Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

III.Взаимодействие субъектов прогнозирования

        3.1. Управление экономики администрации муниципального образования «Алданский     

  район» (далее управление экономики):

 организует разработку прогноза социально-экономического развития;

 организует общественное обсуждение проекта прогноза социально-экономического

развития в соответствии с Порядком  общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, разрабатываемых администрацией муниципального образования «Алданский район»;

 координирует  работу   субъектов  прогнозирования  по  их  участию в разработке

прогноза социально- экономического развития;

 запрашивает      экспертные     оценки     отдельных    направлений         социально-

экономического развития по разделам прогноза социально-экономического развития, информацию по показателям прогноза социально-экономического развития и целевым показателям социально-экономического развития муниципального образования «Алданский район» у субъектов прогнозирования;

 обеспечивает внесение записей в Федеральный государственный реестр документов

  стратегического планирования посредством заполнения электронной формы уведомления  

  о   показателях   плановых   и    фактических    (отчетных )  данных   в      государственной   

  автоматизированной   информационной     системе    «Управление», а  также     размещение  

  прогноза         социально- экономического          развития    МО    «Алданский район»      на

  среднесрочный   период   на    официальном    сайте           муниципального      образования  

«Алданский район».

         3.2.  Субъекты прогнозирования  представляют   в  управление экономики и в другие     

  органы  государственной     власти  по запросу экспертные  заключения   и материалы, 

   необходимые   для разработки прогноза социально-экономического Алданского района и    

   Республики Саха (Якутия) в соответствии с  Графиком предоставления материалов  для

  разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования          

  «Алданский район» на   среднесрочный  период,  согласно приложению   №   1  к

  настоящему Порядку.

           3.3.  Управление экономики обобщает представленные субъектами прогнозирования    

   материалы и имеет право вносить согласованные коррективы в значения представленных

  показателей.

Этапы разработки прогноза на среднесрочный период

           4.1. Разработка прогноза   социально-экономического развития   осуществляется  в   

     соответствии с  Графиком  предоставления материалов разработки прогноза социально-    

    экономического   развития    муниципального     образования    «Алданский район»     на 

     среднесрочный период  согласно приложению №  1  к настоящему Порядку.

            4.2. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в два  

     этапа:

           4.2.1. Первый этап:

 проведение    субъектами  прогнозирования   комплексного      анализа социально-

     экономической    и    демографической   ситуации,    инвестиций     и     инфраструктуры,   

     сложившихся    тенденций   развития    по   результатам    мониторинга    социально-  

      экономического  развития      муниципального образования «Алданский район»;

 подведение    субъектами прогнозирования   предварительных   итогов социально-

      экономического   развития   муниципального   образования   «Алданский район»      за  

     истекший период текущего года;

 оценка субъектами прогнозирования ожидаемых итогов социально-экономического

     развития МО «Алданский район» за текущий год;

 представление в управление экономики субъектами прогнозирования информации в

    соответствии и в сроки, указанные в приложении №1 к настоящему Порядку;

 формирование    сводной  формы основных   параметров   прогноза   социально-

    экономического  развития  для   формирования  проекта   бюджета   МО   «Алданский

       район»  на очередной финансовый год и плановый период;

 направление   управлением экономики муниципального образования «Алданский

   район»    основных   параметров    прогноза   социально-экономического   развития  

       в   Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

          4.2.2. Второй этап:

 уточнение субъектами   прогнозирования    ожидаемых   итогов        социально-

  экономического развития  муниципального образования «Алданский район» за текущий        

  год и показателей прогноза социально-экономического развития;

 подготовка  управлением экономики проекта Постановления о прогнозе социально-

   экономического развития муниципального образования «Алданский район»;

 представление     уточненного    прогноза      социально-экономического    развития

  муниципального    образования     «Алданский    район»    на         рассмотрение         Главе  

  муниципального  образования «Алданский район»;

 организация   и    проведение    общественного     обсуждения    проекта     прогноза

    социально- экономического развития;

 утверждение прогноза социально-экономического   развития   муниципального 

  образования   «Алданский район» постановлением главы муниципального   образования

  «Алданский район» одновременно с принятием решения о внесении проекта   бюджета в       

   Алданский районный Совет депутатов;

 размещение плановых показателей прогноза    социально-экономического   развития

   муниципального   образования   «Алданский  район»   на   среднесрочный     период    в       

   государственной автоматизированной   информационной     системе    «Управление».

V. Разработка прогноза социально-экономического развития

на долгосрочный период

           5.1.  Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период   (далее -  

  долгосрочный прогноз) разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе  

   документов      стратегического      планирования     федерального,      регионального      и  

   муниципального   уровней   и    в  соответствии   с     методическими   рекомендациями,

   разработанными  Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

          5.2.  Долгосрочный прогноз   разрабатывается  на   вариативной основе исходя   из

   сценарных    условий    функционирования   экономики  Республики Саха (Якутия)    на

   долгосрочный период.

          5.3. Долгосрочный прогноз содержит:

      -     оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального

   образования «Алданский район»;

       - определение  вариантов   внутренних   условий    и     характеристик      социально-

   экономического    развития  муниципального   образования   «Алданский   район»     на

   долгосрочный период;

         -  оценку    факторов   и   ограничений   экономического    роста    муниципального

   образования «Алданский район» на долгосрочный период;

          -   направления   социально-экономического    развития   МО   «Алданский район»  и

  целевые           показатели     одного    или       нескольких      вариантов             прогноза                                     

    социально-  экономического развития муниципального образования «Алданский район»  

    на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные

    характеристики социально-экономического развития;

 иные   положения,   определенные   органами  местного   самоуправления       МО

«Алданский район».

         5.4. Управление экономики:

 обеспечивает   разработку, корректировку и утверждение долгосрочного прогноза

  муниципального образования «Алданский район»;

 организует    проведение      общественного  обсуждения     проекта     долгосрочного

   прогноза;

 во     взаимодействии   с     Территориальным   органом    Федеральной        службы

   государственной статистики по  Республике  Саха (Якутия)  уточняет базовые данные по

   показателям долгосрочного прогноза;

 обеспечивает внесение записей в Федеральный государственный реестр документов

  стратегического планирования посредством заполнения электронной формы уведомления  

  о   показателях   плановых   и    фактических    (отчетных )  данных   в      государственной   

  автоматизированной   информационной     системе    «Управление», а  также     размещение  

  долгосрочного прогноза  на    официальном    сайте           муниципального      образования  

«Алданский район».

             5.5.  При    необходимости  к  разработке   долгосрочного   прогноза   могут  быть

     привлечены сторонние организации и эксперты.

VI. Разделы прогноза социально-экономического развития

            6.1. Прогноз  социально-экономического  развития  может   включать    показатели,  

   отражающие следующие основные направления деятельности:

 демография;

 качество жизни населения и рынок труда;

 малое предпринимательство и туризм;

 другие.

VII. Корректировка прогноза

             7.1.   Корректировка среднесрочного и долгосрочного   прогнозов  осуществляется    

   управлением   экономики  в   случае   корректировки  на региональном уровне прогноза   

   социально-экономического  развития или  по  инициативе   участников  разработки  в

   результате      сопоставления       утвержденных      параметров         среднесрочного      и   

   долгосрочного  прогнозов   со   сложившимися тенденциями социально-экономического

   развития муниципального образования «Алданский район».

             7.2. Корректировка   среднесрочного  и  долгосрочного  прогнозов   утверждается

   постановлением главы муниципального образования «Алданский район».

             7.3. Скорректированный      прогноз      социально-экономического    развития     на

   среднесрочный     период    является    основой   для   формирования   проекта  бюджета

   муниципального образования   «Алданский район»    на   очередной  финансовый  год и

   плановый период.

             7.4. Скорректированный      прогноз      социально-экономического   развития    на

  долгосрочный период   является  основой   для   корректировки бюджетного  прогноза

   муниципального образования «Алданский район» на долгосрочный период.

Приложение № 1

к Порядку разработки и корректировки

прогноза социально-экономического развития

МО «Алданский район» на среднесрочный

и долгосрочный период

График

разработки прогноза  социально-экономического развития

МО   «Алданский район»   на   среднесрочный    период

№ п/п

Материалы и документы

Ответственный исполнитель

Срок предоставления

1.

Предоставление   крупными предприятиями и организациями сведений о среднемесячной заработной плате,  среднесписочной численности работающих, инвестиций в основной капитал, движении основных фондов по запросам курирующих управлений АМО АР

Предприятия и организации

Ежегодно

до 5 июня 

2.

Согласование с Государственным комитетом по занятости населения Республики Саха (Якутия) показателей  к прогнозу социально-экономического развития муниципального района

Управление экономики АМО АР

Ежегодно по форме и в сроки, установленные Министерством экономики РС(Я)

3.

Представление в Министерство экономики РС(Я) исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период в электронном виде в разрезе муниципальных поселений на плановый период по следующим показателям, характеризующим территориальный аспект:

- прогнозная среднегодовая численность постоянного населения;

-   численность   сельского и городского населения;

- прогнозная численность населения в малых населенных пунктах (с численностью менее 1000 чел.);

- прогнозное количество детей школьного возраста (от 7 по 17 лет);

- прогнозное количество детей дошкольного возраста (от 1 по 6 лет);

- фонд оплаты труда;

- среднесписочная численность работников организаций и предприятий по видам экономической деятельности;

- среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности

Управление

Экономики АМО АР

Ежегодно по форме и в сроки, установленные Министерством экономики РС(Я)

4.

Согласование в отраслевых министерствах показателей прогноза социально-экономического развития муниципального района по курируемым отраслям на плановый период:

- Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия),

- Министерство промышленности    и геологии Республики Саха (Якутия),

-  Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия),                       -   Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия),

- Министерство   предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

МКУ «Управление сельского хозяйства» Алданского район»,

Управление промышленности АМО АР,

Управление экономики АМО АР

Ежегодно по форме и в сроки, установленные Министерством экономики РС(Я), отраслевыми министерствами

5.

Представление в Министерство экономики РС(Я) сводного прогноза социально-экономического развития МО АР на плановый период по установленным Министерством экономики Республики Саха (Якутия) макетам в разрезе муниципальных поселений на плановый период в электронном виде

Управление экономики АМО АР

Ежегодно по форме и в сроки, установленные Министерством экономики РС(Я)

6.

Утверждение    прогноза    социально-экономического   развития      муниципального   образования «Алданский  район» на среднесрочный период

Управление экономики АМО АР

Ежегодно  до 15 ноября

7.

Размещение плановых показателей прогноза    социально-экономического   развития      муниципального   образования «Алданский  район» на среднесрочный период  в      государственной автоматизированной   информационной     системе    «Управление»

Управление экономики АМО АР

В течение 10 дней после утверждения                   (корректировки) показателей прогноза