Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области»



АДМИНИСТРАЦИЯ

СКОВОРОДНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ХОМУТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 ноября 2020 года №40-па

Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с принятием участия в реализации муниципальных программных мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Сковородневском сельсовете Хомутовского района до 2023 года, Администрация Сковородневского сельсовета постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Главы Сковородневского сельсовета

Хомутовского района                                                                                    Л.А. Другова

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области

Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области

Основание для разработки Программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный законом от 24.09.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями), Устав муниципального образования «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области, Постановление Администрации Сковородневского сельсовета сельсовета Хомутовского района Курской области от 07.04.2011 г. №26 «О Порядке принятия решения о разработке и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области

Разработчик Программы

Администрация Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области

Исполнители Программы

МКУК «Сковородневский ЦСДК»;

Подпрограммы муниципальной программы

Искусство

Цель Программы

Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества

Задачи Программы

Задача 1. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры

Целевые индикаторы и показатели программы

- прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2017 годом, проценты;

- удельный вес населения муниципального образования «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, проценты;

- отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, проценты

Сроки реализации Программы

2021 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области, предусмотренных Программой.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет 2037928рубля, в том числе:

2021 год -1088656 рублей;

2022 год - 492857 рубля

2023 год - 456415 рубля

По подпрограмме «Искусство» объем ассигнований местного бюджета составляет 2037928 рубля.

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

- укрепление единого культурного пространства;

- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими союзами механизмов противодействия без духовности населения, повышения культурного уровня;

- выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;

- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;

- стимулирование потребления культурных благ;

- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек;

- увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов.

Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа мероприятий предусматривает активное вовлечение населения муниципального образования «Сковородневский сельсовет» в коллективы художественной самодеятельности и культурно-досуговые мероприятия, что, с одной стороны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

Проблемой, определяющей необходимость разработки Программы, является потребность в духовно-нравственном воспитании и профилактика асоциальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры.

Право граждан на качественное удовлетворение культурно - информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры муниципального образования «Сковородневский сельсовет».

Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области» является одним из основных программных документов, определяющих обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры Сковородневского сельсовета, направленной на сохранение и развитие культурных традиций.

Сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг учреждениями культуры, обуславливают необходимость решения данных проблем программно - целевым методом.

Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной Программы

Целевые индикаторы и показатели

Основными целями настоящей Программы являются:

- создание условий для обеспечения широкого (на основе равенства возможностей) участия жителей муниципального образования в культурном процессе и доступа всех категорий населения к отечественному культурному наследию и культурным ценностям;

- сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования;

- повышение социальной роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, влияние на формирование общественного сознания и общественной системы ценностей посредством эффективного использования потенциала муниципального образования;

- сохранение и последующее формирование культурной самобытности муниципального образования.

Для достижения намеченных целей в рамках настоящей Программы предполагается решение следующих задач:

- создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;

- формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;

- развитие учреждений культуры Сковородневского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;

- развитие новых форм деятельности в сфере культуры;

- сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;

- укрепление и развитие материально - технической базы учреждений культуры.

Срок реализации Программы 2021-2023 года.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении №1.

Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Система программных мероприятий, в т.ч. ее ресурсное обеспечение, источникам и направлениям финансирования приведена в таблице N 1.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства местного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области».

Таблица 1 - Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Наименование мероприятия

Исполни-

тель

Сроки выполнения

Источник

финанси-

рования

Объем финанси-

рования, тыс.руб.

1

2

3

4

5

1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам, услугам учреждений культуры

1.1 Объемы финансирования Программы по источникам и годам, в т.ч.

х

2021 г.

Местный бюджет

1088656

2022г.

Местный бюджет

492857

2023г.

Местный бюджет

456415

МКУК «Сковородневский ЦСДК»

МКУК «Сковородневский ЦСДК»

2021г.

Местный бюджет

1088656

20221г.

Местный бюджет

492857

2023г.

Местный

бюджет

456415

Ресурсное обеспечение, приведенное в таблице №1, носит прогнозный характер и при снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в показатели Программы вносятся изменения в установленном порядке.

Расчет расходов на 2021-2023 года произведен исходя из потребности в муниципальных услугах, включенных в реестр расходных обязательств главного распорядителя средств местного бюджета.

Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы

В процессе реализации Программы и с учетом новых нормативно-правовых актов могут разрабатываться и приниматься нормативно-правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль над ее реализацией

Управление и контроль над реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Сковородневского сельсовета.

Текущее управление Программой осуществляют руководители муниципальных учреждений культуры.

Ежегодно и после срока реализации Программы директор МКУК «Сковородневский ЦСДК» представляет отчет о реализации Программы в Администрацию Сковородневского сельсовета в установленном порядке.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению муниципальных учреждений культуры Сковородневского сельсовета.

Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы

Вложение финансовых ресурсов в развитие муниципальной культурной политики не имеет прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого вложения направлен на позитивное социально-культурное развитие населения муниципального образования.

Бюджетная эффективность Программы определяется, как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:

фактическое использование бюджетных средств х 100 %

утвержденный план

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Эффективность реализации Программы оценивается, как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

в числителе - отношение значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой;

в знаменателе - количество индикаторов Программы.

x1 + x2 + …+ x6 x 100 %

6

При значении показателя эффективности:

100 процентов - реализация программы считается эффективной;

мене 100 процентов - реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов - реализация Программы считается наиболее эффективной.

Социальный эффект от реализации Программы заключается в дальнейшем развитии муниципальных учреждений культуры, позволяющих организовать досуг граждан, повышении качества услуг учреждений культуры, комфортности их предоставления и доступности для всех слоев населения.

При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал муниципального образования.

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают:

расширение возможностей граждан в получении культурно - досуговых услуг;

проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;

осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям;

организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;

совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи;

организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно - патриотическое воспитание граждан;

организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников;

сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования.

При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен культурный потенциал муниципального образования.

Реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры.

Муниципальная подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области»

ПАСПОРТ

муниципальной подпрограммы «Искусство» муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области»

Наименование

муниципальной

подпрограммы

«Искусство»

Разработчики

Подпрограммы

Администрация Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области

Цели Подпрограммы

Создание условий для обеспечения населения Петровского сельсовета услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Повышение качества жизни населения путем развития услуг в сфере культуры

Задачи

Подпрограммы

Повышение качества услуг в сфере культуры.

Поддержка и развитие творческой деятельности на территории Сковородневского сельсовета

Пропаганда и сохранение культурного наследия, истории края.

Модернизация инфраструктуры сферы культуры Сковородневского сельсовета

Поддержка кадрового потенциала сферы культуры.

Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций органами местного самоуправления, казенными учреждениями;

Проведение мероприятий в области культуры.

Сохранение природного и историко-культурного наследия сельсовета,

Осуществление активной рекламно - информационной деятельности, направленной на формирование имиджа Сковородневского сельсовета

Исполнители

Подпрограммы

МКУК «Сковородневский ЦСДК»

Сроки и этапы

реализации

Подпрограммы

Срок реализации программы - 2020-2022 годы.

Этапы не выделяются

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы;

всего,

в т.ч. местный бюджет

Расходы (тыс. рублей)

2037928

Планируемые

результаты

реализации

Программы

увеличение количества посещаемости Сковородневского ЦСДК на 3%;

увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий до 8%;

увеличение численности участников культурно - досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, до 9% к концу 2021-2023 года;

модернизация материально-технической базы объектов культуры;

сохранение и рациональное

использование природного потенциала

и культурно-исторического наследия сельсовета

1. Характеристика текущего состояния

сферы культуры Сковородневского сельсовета Хомутовского района

Расширение деятельности МКУК «Сковородневский ЦСДК» кроме пополнения репертуара предполагает гастрольную деятельность, участие коллективов в районных и региональных фестивалях, что также тесно связано с наличием финансовых средств.

Сохранение и развитие лучших традиций культурного досуга зависит, прежде всего, от создания новых постановок, которые требуют как интеллектуальных, так и материально-технических ресурсов, от работы квалифицированной режиссерско-постановочной группы, закупки необходимого светового и звукового оборудования, костюмов, оснащения современным информационным и технологическим оборудованием.

Отсутствие должной материально-технической базы значительно затрудняет полноценную хозяйственно-экономическую деятельность учреждений, занимающихся концертно-театральной деятельностью.

Повышение качества жизни населения самым непосредственным образом связано и с повышением запросов на расширение культурного пространства и повышением качества досуга, что в свою очередь влечет и изменение взгляда на организацию культурно-досугового пространства, прежде всего на те организации культуры, которые формируют поселковое пространство и делают интересным имидж территории. Одно из направлений в данной работе - это участие в отраслевых мероприятиях, призванных показывать новые ориентиры развития культурного рынка, что способствует дальнейшему развитию культурной инфраструктуры.

2. Цели и задачи

Цель Подпрограммы - повышение качества жизни населения Сковородневского сельсовета путем развития услуг в сфере культуры:

- повышение качества услуг в сфере культуры;

- сохранение, использование, популяризация культурно-исторического наследия Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- поддержка и развитие творческой деятельности на территории Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- модернизация инфраструктуры сферы культуры Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- поддержка кадрового потенциала сферы культуры.

3. Сроки и этапы реализации

Реализация будет осуществляться в один этап. Срок реализации 2021-2023 года.

4. Характеристика основных мероприятий

Проведение мероприятий позволит модернизировать муниципальное учреждение культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, внедрить современные информационные и творческие технологии в культурную деятельность, создать систему широкой информированности населения о культурной жизни Сковородневского сельсовета Хомутовского района и установить устойчивую обратную связь.

Это приведет к созданию единого культурного и информационного пространства Сковородневского сельсовета Хомутовского района, повышению многообразия и богатства творческих процессов в пространстве культуры Хомутовского района, сохранению и популяризации культурно-исторического наследия. В результате повысится доступность культурных услуг для всех категорий и групп населения.

Предусматривается проведение следующих мероприятий в области культуры:

N

п/п

Мероприятия

по реализации Программы

Источники

финансирования

Сроки

реализации

Объем финансирования

(тыс. руб.)

Ответственный

за выполнение

мероприятий

2021 год

1

2

3

4

5

6

1.

Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций органами местного самоуправления, казенными учреждениями

2021

1088656

Администрация Сковородневского сельсовета

2

Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

Подписка периодических

изданий

Местный бюджет

2021

13170

Администрация Сковородневского сельсовета

3

Иные бюджетные ассигнования

приобретение оргтехники,

оборудования

Местный бюджет

2021

10000

Администрация Сковородневского сельсовета

4

Проведение мероприятий в области культуры

Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

Местный бюджет

2021

0

Администрация Сковородневского сельсовета

МКУК «Сковородневский ЦСДК» Хомутовского района

Выполнение отдельных функций МКУК «Сковородневский ЦСДК» Хомутовского района

1

Новогодние и Рождественские праздники

Проводы русской зимы

День защитника

Отечества

Международный женский

день 8 Марта

Пасхальные праздники

Районный конкурс

эстрадной (русской народной) песни

1 Мая - День Весны и Труда

День Победы

День пограничника

День защиты детей

День молодежи

День семьи, любви

и верности

День ВДВ, памяти погибших в Афганистане и Чеченской Республике

Осенний бал

День пожилого человека

День матери

Местный бюджет

МКУК «Сковородневский ЦСДК»

ВСЕГО на проведение мероприятий в области культуры

5. Ресурсное обеспечение

Источником финансирования Программы является местный бюджет.

Общий объем финансирования составляет: 2021-2023 года - 2037928 тыс. рублей.

6. Оценка социально-экономической эффективности

Состав количественных целевых показателей, приведенных в приложении 1 к муниципальной программе, позволит оценить ожидаемые результаты и эффективность реализации запланированных мероприятий на период до конца 2023 года.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области»

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области»

№п/п

Наименование целевых индикаторов, показателей

результативности Программы

Единица

измерения

2021-2023 г.

1

2

3

4

1.Подпрограмма «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения культуры «Сковородневский ЦСДК»

1.1.

Динамика количества клубных формирований

шт.

6

1.2.

Динамика количества участников клубных формирований

чел.

27

1.3.

Количество проведенных мероприятий, направленных на гражданско - патриотическое и трудовое воспитание

шт.

22

1.4.

Количество проведенных мероприятий по антинаркотической, антиалкогольной и антитабачной пропаганде среди населения муниципального образования

шт.

14

1.5.

Количество проведенных мероприятий, направленных на нравственное и эстетическое воспитание

шт.

19

1.6.

Количество проведенных мероприятий, направленных на правовое и физическое воспитание

шт.

18

1.7.

Проведение мероприятий, направленных на сохранение культурного наследия села

шт.

0

1.8.

Количество проведенных дискотек для детей и молодежи

шт.

196

1.9.

Участие в обменных отчетных концертах между Домами культуры муниципальных образований района

шт.

11

1.10

Организация и проведение выставок декоративно - прикладного творчества

шт.

0

1.11

Проведение работы по выявлению и документированию образцов фольклора, местных традиций и обрядов (фольклорные экспедиции)

шт.

0

1.12

Участие в выездных концертах

шт.

14

1.13

Участие в районных и областных конкурсах и мероприятиях

шт.

14

1