Основная информация
| Дата опубликования: | 05 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU14044016202000006 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | местная администрация |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
от 02 марта 2020 года № 4
Об утверждении муниципальной целевой программы
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег»
Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии экстремизму», от 25.07.2002 № 114–ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года «О мерах по противодействию терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753), Уставом муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022годы», согласно приложению.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01 января 2020 года.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава И.И.Троев
Приложение
к постановлению Главы
МО «Легойский 2-й наслег»
от 02.03.2020 № 4
Муниципальная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег»
Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
Паспорт муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
Наименование программы
Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
Заказчик программы
Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Исполнители программы
Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Цели и задачи программы
Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.
Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Сроки и этапы реализации программы
2020-2022 годы в один этап.
Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты от реализации программы
Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
Источники финансирования
Всего по Программе: 30000,00 рублей
2020 - местный бюджет, 10000,00 рублей;
2021 - местный бюджет (программа ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год), 10000,00 рублей
2022 – местный бюджет (программа ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год), 10000,00 рублей.
Управление программой и контроль за её реализацией
Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Разработчики
Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Муниципальная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег»
Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
I. Оценка исходной ситуации
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Цель и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия), правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
• утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия);
•воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
3. Основные мероприятия Программы
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
4. Управление Программой
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Координацию деятельности исполнителей осуществляет Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
5. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением осуществляет Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег»
Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Источники финансирования
Ответственные исполнители
Местный бюджет
Прочие
источники
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
1.
Обобщить и распространить опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, спорта, образования по формированию толерантности и преодолению ксенофобии.
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Заместитель главы МО,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова,
МБУ ЦД «Сайдыы», спортинстуктор
сельская библиотека
2.
Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС
3.
Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС
4.
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Сельская библиотека
5.
Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы»,
сельская библиотека, спортинструктор
6.
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
2020-
2020
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС
7.
Разработка мероприятий профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС
8.
Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов
2020-
2020
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-йнаслег», комиссия по ГО и ЧС,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы»,
сельская библиотека, спортинструктор
9.
Осуществление контроля за обстановкой в местах проведения досуга молодежи с целью своевременного реагирования на факты проявления социальной, национальной и религиозной розни
2020-2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы», спортинструктор
2. Проведение акций «Внимание - экстремизм! Терроризму нет!» и т.д.
1.
Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму
2020-
2022
5,0
5,0
-
Администрация МО «Легоцйский 2-й наслег»
2.
Приобретение и размещение плакатов по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселений
2020-
2022
5,0
5,0
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег»
3.
Провести акцию на тему: 1.«Терроризму нет!» (выставка детских рисунков);
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег»,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы»,
спортинструктор
4.
Круглый стол на тему:
«Прошлое, настоящее, будущее»;
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег»,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы»,
сельская библиотека, спортинструктор
5
Подготовить сочинения учащимися
на тему:
«Внимание -экстремизм!»
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег»,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова
30,00
30,00
Примечание:
1. Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы» подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии Федеральной программы и республиканской программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
Основные понятия
1) экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
2) экстремистская организация
- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом,(Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;
3) экстремистские материалы
- предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы."
4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6) Профилактика экстремистской деятельности.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7) Толерантность.(лат. tolerantia - терпение)
- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям и является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]
- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
от 02 марта 2020 года № 4
Об утверждении муниципальной целевой программы
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег»
Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии экстремизму», от 25.07.2002 № 114–ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года «О мерах по противодействию терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753), Уставом муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022годы», согласно приложению.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01 января 2020 года.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава И.И.Троев
Приложение
к постановлению Главы
МО «Легойский 2-й наслег»
от 02.03.2020 № 4
Муниципальная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег»
Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
Паспорт муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
Наименование программы
Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
Заказчик программы
Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Исполнители программы
Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Цели и задачи программы
Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.
Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Сроки и этапы реализации программы
2020-2022 годы в один этап.
Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты от реализации программы
Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
Источники финансирования
Всего по Программе: 30000,00 рублей
2020 - местный бюджет, 10000,00 рублей;
2021 - местный бюджет (программа ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год), 10000,00 рублей
2022 – местный бюджет (программа ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год), 10000,00 рублей.
Управление программой и контроль за её реализацией
Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Разработчики
Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Муниципальная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег»
Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
I. Оценка исходной ситуации
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Цель и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия), правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
• утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия);
•воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
3. Основные мероприятия Программы
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
4. Управление Программой
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Координацию деятельности исполнителей осуществляет Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
5. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением осуществляет Администрация муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег»
Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Источники финансирования
Ответственные исполнители
Местный бюджет
Прочие
источники
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
1.
Обобщить и распространить опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, спорта, образования по формированию толерантности и преодолению ксенофобии.
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Заместитель главы МО,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова,
МБУ ЦД «Сайдыы», спортинстуктор
сельская библиотека
2.
Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС
3.
Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС
4.
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Сельская библиотека
5.
Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы»,
сельская библиотека, спортинструктор
6.
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
2020-
2020
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС
7.
Разработка мероприятий профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС
8.
Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов
2020-
2020
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-йнаслег», комиссия по ГО и ЧС,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы»,
сельская библиотека, спортинструктор
9.
Осуществление контроля за обстановкой в местах проведения досуга молодежи с целью своевременного реагирования на факты проявления социальной, национальной и религиозной розни
2020-2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег», комиссия по ГО и ЧС,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы», спортинструктор
2. Проведение акций «Внимание - экстремизм! Терроризму нет!» и т.д.
1.
Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму
2020-
2022
5,0
5,0
-
Администрация МО «Легоцйский 2-й наслег»
2.
Приобретение и размещение плакатов по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселений
2020-
2022
5,0
5,0
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег»
3.
Провести акцию на тему: 1.«Терроризму нет!» (выставка детских рисунков);
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег»,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы»,
спортинструктор
4.
Круглый стол на тему:
«Прошлое, настоящее, будущее»;
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег»,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова ,
МБУ ЦД «Сайдыы»,
сельская библиотека, спортинструктор
5
Подготовить сочинения учащимися
на тему:
«Внимание -экстремизм!»
2020-
2022
Без финан-сирова-ния
-
-
Администрация МО «Легойский 2-й наслег»,
МБОУ Тулунинская СОШ им. П.В.Аммосова
30,00
30,00
Примечание:
1. Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Легойский 2-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы» подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии Федеральной программы и республиканской программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
Основные понятия
1) экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
2) экстремистская организация
- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом,(Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;
3) экстремистские материалы
- предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы."
4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6) Профилактика экстремистской деятельности.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7) Толерантность.(лат. tolerantia - терпение)
- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям и является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]
- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | вывешены на специальных стендах от 02.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
