Об утверждении муниципальной целевой программы " Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в с. Чумпу-Кытыл Момского района на 2021-2023 г.г."



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МР «МОМСКИЙ РАЙОН»

МО «ТЕБЮЛЯХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ НАСЛЕГ»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 августа 2020 года № 15

Об утверждении муниципальной целевой программы " Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в с. Чумпу-Кытыл Момского района на 2021-2023 г.г."

В соответствии ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.06.1999 года №120 – ФЗ « Об основах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних», п. «д» ч.1 ст.16 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 1999 г. З № 69 - II «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)» постановляю:

Утвердить муниципальную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в с. Чумпу-Кытыл Момского района на 2021-2023 г.г." согласно приложению к настоящему постановлению.

Предусмотреть в бюджете муниципального образования "Тебюляхский национальный наслег" на 2021 – 2023 годы финансовые средства на реализацию муниципальной целевой программы " Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в с. Чумпу-Кытыл Момского района на 2021-2023 г.г.".

Данное постановление вступает в силу со дня обнародования в установленном порядке.

Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального образования "Тебюляхский национальный наслег" в сети Интернет

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО "Тебюляхский

национальный наслег":              Г.П. Соркомов

Приложение

к постановлению главы МО

"Тебюляхский национальный наслег"

от 05 августа 2020 года №15

Паспорт

муниципальная программа

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в с. Чумпу-Кытыл Момского района на 2021-2023 г.г.»

Наименование характеристик программы

Содержание характеристик программы

Наименование программы

Муниципальная программа

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в с. Чумпу-Кытыл Момского района на 2021-2023 годы» (далее -  Программа)

Дата принятия решения о разработке программы

Распоряжение главы администрации МО «Тебюляхский национальный наслег» Момского района от ___________ 2020г. №_____ «О разработке программы  «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в с. Чумпу-Кытыл Момского района на 2021-2023 годы»».

Муниципальный заказчик

Администрация муниципального образования «Тебюляхский национальный наслег»

Основные разработчики программы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Тебюляхский национальный наслег»

Цели и задачи программы

Цель: комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

Задачи:

Предупреждение безнадзорности, беспризорности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий.

Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; развитие и повышение качества услуг учреждений социального обслуживания семей и детей.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков.

Сроки и этапы реализации программы

2021-2023 годы

Перечень основных мероприятий

Приобретение наркотестов, алкотестов, изготовление баннеров, памяток.

Исполнители программы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав АМО ТНН, Отдел внутренних дел по Момскому району (по согласованию), Момская Центральная районная больница (по согласованию), Отдел по молодежной политике, спорту, (по согласованию), Управление  социального развития, опеки и попечительства Момского района (по согласованию), Центр занятости населения (по согласованию),

Объемы и источники  финансирования программы

Средства местного бюджета: 150 тысяч рублей, в том числе:

2021 г. – 25 000 рублей

2022 г. – 25 000 рублей

2023 г. – 25 000 рублей

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Количество несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении будет уменьшено, количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними будет на уровне ПГ, количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН будет увеличено. Количество несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические вещества будет сокращено.     

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами;

сокращение числа правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних;

стабилизация семьи как основного социального института общества;

увеличение объема и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляют заместитель главы наслега.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В последние годы проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность. В обществе сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению количества семей группы риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, возникновению социальных отклонений в поведении несовершеннолетних (употребление спиртных напитков, разводы, лишение родительских прав, рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата и в устойчивых семьях). Из года в год увеличивается количество лиц, лишенных судами родительских прав, увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Цели и задачи программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности

Цели: Основной целью программы является комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий. 

Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; развитие и повышение качества услуг учреждений социального обслуживания семей и детей.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков.

Программой определена последовательность решений и комплекса поставленных задач, за счет ее реализации в 2021-2023 годы.

3.Перечень программных мероприятий

№

Цели и задачи мероприятий Программы

Дополнит

ельная информация характе

ризующая

Срок реализации мероприятий Программы

Объем финансирования, тыс. рублей

Исполнители мероприятий программы

Финансовые средства всего

Бюджет МО «Тебюляхский национальный наслег»

Внебюд

жетные средства

I. Информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних 

1.

Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Постоянно

2021

2022

2023

-

-

-

Органы системы профилактики

Момского района

2.

Создание базы данных о несовершеннолетних, семьях, находящихся в социально-опасном положении

Постоянно

2021

2022

2023

-

-

-

КДН, управление соц.развития, опеки и попечительства,

Момская ЦРБ

3.

Сбор информации и принятие мер о фактах нарушений прав несовершеннолетних

Постоянно

2021

2022

2023

-

-

-

КДН

4.

Выявление несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества

Постоянно

2021

2022

2023

-

-

-

Момская ЦРБ, ПДН, КДН

5.

Анализ «О состоянии преступности среди несовершеннолетних  на территории с. Чумпу-Кытыл Момского района»

1 раз в квартал

2021

2022

2023

-

-

-

КДН

6.

Осуществление мер, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением несовершеннолетних  в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  

1 раз в квартал

2021

2022

2023

-

-

-

КДН, отдел опека и попечительства,

II. Мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.1

Проведение совместных рейдов в ночное время

Согласно графику

2021

2022

2023

-

-

-

Органы системы профилактики

2.2

Проведение сверок образовательными учреждениями района с КДН, ПДН о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете 

1 раз в полугодие

2021

2022

2023

-

-

-

ОУ, КДН, ПДН

2.3.

Организация встреч с работодателями по вопросу трудоустройства подростков «группы риска»

2 раза в год

2021

2022

2023

-

-

-

ЦЗН, КДН, ПДН

2.4

Помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы

Постоянно

2021

2022

2023

-

-

-

КДН, ПДН,  ЦЗН, управление министер. соц.развития, опеки и попечительства

2.5

Приобретение наркотестов, алкотестов

Август

2021

2022

2023

4000

4000

4000

4000

4000

4000

КДН

2.6

Изготовление баннеров

Сентябрь

2021

2022

2023

14000

14000

14000

14000

14000

14000

ОДМ, КДН, ПДН,

III. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.1

Изготовление памяток (буклетов) для детей, родителей, по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

4 квартал

2021

2022

2023

8000

8000

8000

8000

8000

8000

КДН, ПДН, ЦЗН, Момская ЦРБ,

3.2

Распространение среди подростков, молодежи их родителей информационных материалов профилактического содержания, по вопросам формирования здорового образа жизни, санитарно-гигиенических знаний. 

Весь период

2021

2022

2023

-

-

Органы системы профилактики

3.4

Сотрудничество со СМИ в плане освещения проблем и состояния работы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, наркомании и токсикомании среди молодежи.

Постоянно

2021

2022

2023

-

-

-

Органы системы профилактики

4 «Обоснование ресурсного обеспечения программы»

Источники финансирования

Всего

2021

2022

2023

За счет средств местного бюджета

Средства местного бюджета

75 000

25 000

25 000

25 000

За счет средств внебюджетных источников

Внебюджетные средства

0

0

0

0

Итого:

75 000

25 000

25 000

25 000

Для реализации программы необходимо провести мероприятия с выделением финансовых средств

№

п\п

Наименование мероприятия

Год

Расход

Стоимость

1.

Приобретение алкотоестов, наркотестов

2021

400

2022

400

2023

400

2.

Баннеры

2021

Изготовление баннеров

7 шт.х2000=14000

2022

Изготовление баннеров

7штх2000=14000

2023

Изготовление баннеров

7штх2000=14000

3.

Изготовление памяток (буклетов) для детей, родителей, по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2021

8000

2022

8000

2023

8000

Механизм реализации программы и координация программных мероприятий

Исполнителями основных мероприятий программы являются: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Тебюляхский национальный наслег», Группа по делам несовершеннолетних при ОВД по Момскому району, отдел по делам молодежи и спорта администрации МО «Момский район», ОГУ ЦЗН по Момскому району, Момская ЦРБ, управление министерства социального развития, опеки и попечительства Момского района.

Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть рассмотрены на заседаниях при главе Момского района.

Заказчик Программы администрация района с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программе мероприятия, механизм реализации и состав исполнителей.

Исполнители мероприятия программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов выделяемых на реализацию программы.

6.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Формы и методы организации управления реализацией программы определяются администрацией муниципального образования «Тебюляхский национальный наслег». Текущее управление осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав МО «Тебюляхский национальный наслег».  Администрация муниципального образования «Тебюляхский национальный наслег», с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей. При необходимости возможно продление срока реализации программы.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Тебюляхский национальный наслег» Момского района направляет отчет главе МО «Тебюляхский национальный наслег»:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию  о ходе реализации утвержденных программ, а также достижении целевых индикаторов и показателей  эффективности программ;

-ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, доклады о ходе реализации утвержденных программ.

По программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  подготавливает  и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел экономики и прогнозирования отчет о выполнении программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Тебюляхский национальный наслег» до 1 марта каждого года подготавливает и представляет главе и на заседание депутатам наслежного Совета муниципального образования «Тебюляхский национальный наслег» сводный отчет о ходе реализации программ с оценкой эффективности их реализации за отчетный год.

7. Оценка эффективности реализации программы

Предполагается, что реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- снижению числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- сокращению числа семей, находящихся в социально опасном положении;

- улучшению информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- повышению эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершившими противоправные деяния;

- привлечению организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к разработке комплекса мер по работе с несовершеннолетними и молодежью, способствующих предупреждению правонарушений.