О внесении изменений в постановление администрации Курского сельского поселения № 74-п от 18.06.2018 г. «Об утверждении целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношен...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

Курского сельского поселения

Белогорского района

Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 ноября 2020 г.                                           село Курское                                                         № 174-п

О внесении изменений в постановление

администрации Курского сельского поселения

№ 74-п от 18.06.2018 г. «Об утверждении целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории муниципального образования

Курское сельское поселение»

В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в целевую программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования Курское сельское поселение на 2018-2019г.г.», утвержденную постановлением администрации Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 18.06.2018 № 74-п:

1.1. Приложение № 1 постановления администрации Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 18.06.2018 № 74-п «Об утверждении целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории муниципального образования Курское сельское поселение» изложить согласно приложению № 1 к данному постановлению.

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования Белогорский район (belogorskiy.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района», подраздел «Курское сельское поселение», на официальном сайте администрации Курского сельского поселения www.kurskoe_sp@mail.ru а также обнародованию на информационном стенде Курского сельского совета по адресу: Республика Крым, Белогорский район, село Курское, ул. Ленина, 26-Б.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Председатель Курского сельского совета –

глава администрации

Курского сельского поселения                                                                                    А.В. Глухова

Приложение 1.

к постановлению администрации

Курского сельского поселения

Белогорского района Республики

Крым от 05.11.2020 г.№ 174-п

Целевая программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования Курское сельское поселение г.г.»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

- Целевая программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования Курское сельское поселение» (далее-программа)

Основание для разработки Программы

-Конституция Российской Федерации;

-Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Курского сельского поселения

Цели и задачи

- формирование среди населения муниципального образования Курское сельское поселение гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

- утверждение в сознании населения муниципального образования Курское сельское поселение общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

- формирование у населения муниципального образования Курское сельское поселение культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

- противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

- содействие дальнейшему развитию элементов гражданского общества – общественных объединений этнокультурного характера, национально - культурных автономий и религиозных объединений граждан.

Целевые индикаторы и показатели

- утверждение в сознании жителей муниципального образования Курское сельское поселение представления о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности;

- консолидация многонационального населения муниципального образования Курское сельское поселение на основе базовых ценностей гражданского общества;

- заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия.

Характеристика программных мероприятий

- При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на:

- формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия;

- воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде;

- повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений;

- поддержку национально – культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и  согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп из среды мигрантов.

Срок реализации

2018 -2022годы

Объемы и источники финансирования

без финансирования

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы и показатели социально-экономической

эффективности

- создание научно - методической, организационной и правовой базы с целью консолидации многонационального населения муниципального образования Курское сельское поселение на основе общероссийских гражданских ценностей;

- создание эффективной системы мониторинга и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений муниципального образования Курское сельское поселение;

- формирование в сознании населения муниципального образования Курское сельское поселение представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности;

- раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остаётся актуальной для муниципального образования Курское сельское поселение. Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса муниципального образования Курское сельское поселение: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы.

Среди них выделяются:

явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма.

неконтролируемая миграция.

наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития муниципального образования Курское сельское поселение и поддержки диалога между органами местного самоуправления муниципального образования Курское сельское поселение, национальными и религиозными объединениями. Для поселения особое экономическое значение имеет сохранение инвестиционной привлекательности, сохранение и развитие его социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».

В условиях административной реформы и реформы местного самоуправления, данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений

2. Основные цели и задачи Программы

Целями и задачами настоящей Программы являются:

-обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

-утверждение в сознании населения муниципального образования Курское сельское поселение общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

-формирование среди населения муниципального образования Курское сельское поселение гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

-формирование культуры межнациональных отношений;

-противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

-содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества - некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

-снижение уровня негативных этноконтактных установок и случаев неприятия иного вероисповедания;

-реализации государственной национальной политики РФ на территории муниципального образования Курское сельское поселение;

-выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в муниципальном образовании Курское сельское поселение характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.

Основными задачами мероприятий является поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами, и органами местного самоуправления муниципального образования Курское сельское поселение.

3. Описание системы управления реализацией Программы

Администрация Курского сельского поселения является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

- Администрация Курского сельского поселения

- Курский сельский Дом Культуры

- МБОУ «Курская средняя школа»

4.Перечень и описание программных мероприятий

№ п\п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

исполнитель

Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений

1

Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

ежеквартально

Администрация с/п

2

Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия

по мере необходимости

Администрация с/п

Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий

1

Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей

Курский сельский Дом Культуры

Курский сельский Дом Культуры

МБОУ «Курская средняя школа»

2

Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов

Март, октябрь

Курский сельский Дом Культуры

Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений

1

Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории муниципального образования Курское сельское поселение

1раз в год (июнь)

Администрация с/п

2

Вести учет данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории муниципального образования Курское сельское поселение

постоянно

Администрация с/п 

3

Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию муниципального образования Курское сельское поселение

постоянно

Администрация с/п,

4

Размещение информации на официальном сайте Курского сельского поселения, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям

1раз в год (июль)

Администрация с/п

5

Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям

1 раз в полгода (февраль, август)

Администрация с/п

6

Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности о межнациональных и межконфессиональных отношениях в поселении

1 раз в год (апрель)

Администрация с/п

Раздел 4. Мероприятия по профилактике экстремизма

1

Сотрудничество администрации поселения с депутатами поселения, директорами образовательных учреждений поселения, с гражданами в противодействии экстремистской деятельности.

постоянно

Администрация с/п

2

Осуществление профилактических мер: выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности

постоянно

Администрация с/п

3

Осуществление профилактических мер: предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц

постоянно

Администрация с/п

4

Организация встреч по тематике профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Курское сельское поселение

1 раз в полгода (март, октябрь)

Курский сельский Дом Культуры

МБОУ «Курская средняя школа»

5

Проведение цикла лекций и бесед в муниципальном образовании Курское сельское поселение, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде

1 раз в год (май)

Курский сельский Дом Культуры

МБОУ «Курская средняя школа»

6

Проведение совместно с органами полиции воспитательных, пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности

постоянно

Администрация с/п

ОМВД России по Белогорскому району

5. Срок реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2018 -2022 годов.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

В результате осуществления Программы ожидается:

- переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

- формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

- преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

-взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.