Об утверждении целевой Программы "Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Урицкий наслег" на 2019-2021 г.г.



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ОЛЕКМИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«УРИЦКИЙ НАСЛЕГ»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.03.2020 г.

№05-П

Об утверждении целевой Программы "Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Урицкий наслег" на 2019-2021 г.г.

В целях обеспечения безопасности населения МО «Урицкий наслег», в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь  Уставом муниципального образования "Урицкий наслег", постановляю:

1. Утвердить целевую Программу "Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Урицкий наслег" на 2019-2021 г.г." (далее по тексту - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование осуществлять в пределах средств, выделенных на реализацию Программы и утвержденных в бюджете муниципального образования "Урицкий наслег" на очередной финансовый год.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава наслега

С.С.Иванов

Приложение

к постановлению главы от 06.03.2020 г. № 05-П

Приложение

к Постановлению главы

МО «Урицкий наслег» от 13.11.2018 года № 22-П

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального образования"Урицкий наслег" Олекминского района Республики Саха (Якутия) на 2019-2021 гг."

С. Урицкое, 2018 год

Паспорт
муниципальной программы

1.

Наименование муниципальной Программы

"Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Урицкий наслег" на 2019-2021 годы"

2.

Основание для разработки муниципальной Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",

Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ.

3.

Ответственный исполнитель Программы

Администрация МО «Урицкий наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия)

4.

Соисполнители муниципальной Программы

учреждения и организации различных форм собственности;

общественные организации и объединения.

5.

Цель и задачи Программы

Цель - создание условий для формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод, организация противодействия возможным фактам проявления терроризма и экстремизма.

Задачи:

1. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

2. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.

3. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

4. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

6.

Сроки реализации Программы

2019-2021 годы

7.

Наименование подпрограмм (стратегические направления)

Программа не имеет подпрограмм. Основные направления Программы соответствуют ее задачам

8.

Целевые индикаторы муниципальной Программы

- Количество зафиксированных случаев проявления дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной почве на территории наслега;

- количество жителей Урицкого наслега принявших участие в мероприятиях по профилактике противодействию экстремизма и терроризма

9.

Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам и источникам финансирования

Всего по Программе 27 тыс. руб.

2019 – 0,0 тыс. руб.

2020 - 15 тыс. руб.;

2021 - 12 тыс. руб..

Финансирование Программы осуществляется из бюджета МО «Урицкий наслег».

10.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляется администрацией МО "Урицкий наслег"

2. Нормативно-правовое обеспечение

Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Урицкий наслег" на 2019-2023 гг." (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом "О противодействии терроризму" от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ.

3. Характеристика текущей ситуации

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхеды", "Национал-большевистская партия" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодня борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации;

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Несмотря на то, что на территории МО «Урицкий наслег» не было зафиксированных случаев проявления дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной почве, требуется проведение комплекса мероприятий по недопущению данных негативных  проявлений.

4. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод, организация противодействия возможным фактам проявления терроризма и экстремизма.

В рамках Программы для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

2. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.

3. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

4. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

5. Система программных мероприятий

Для достижения цели и поставленных задач необходимо решить ряд мероприятий по трем основным направлениям:

1. Организационные мероприятия

1.1. Комплексные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них.

1.2. Информирование населения наслега о поведении в чрезвычайных ситуациях.

1.3. Проведение заседаний в администрации МО «Урицкий наслег» по вопросам профилактики террористических угроз на территории Урицкого наслега, взаимодействия с органами внутренних дел, Федеральной службой безопасности по вопросам координации действий в профилактике терроризма.

1.4. Проведение учений и тренировок на объектах культуры и образования по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта.

2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма

2.1. Установка камер видеонаблюдения.

2.2. В учреждениях образования, культуры разработка мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи, подготовка и распространение методических пособий, использование видеоматериалов.

3. Мероприятия по информационному обеспечению профилактики экстремизма и терроризма

3.1. Приобретение плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма, распространение их среди организаций наслега, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма.

3.2. Изготовление и размещение баннеров по профилактике экстремизма и терроризма на улично-дорожной сети.

3.3.  Приобретение наглядного методического пособия для населения.

Наименование основного мероприятия

тыс. руб.

Всего

плановый период

2019

2020

2021

1.

Комплексные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Информирование населения наслега о поведении в чрезвычайных ситуациях

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Проведение заседаний в администрации МО «Урицкий наслег» по вопросам профилактики террористических угроз на территории Урицкого наслега, взаимодействия с органами внутренних дел, Федеральной службой безопасности по вопросам координации действий в профилактике терроризма

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Проведение учений и тренировок на объектах культуры и образования по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта.

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Покупка и установка камер видеонаблюдения

15,0

0,0

15,0

0,0

6.

Приобретение плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма, распространение их среди организаций наслега, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма.

3,0

0,0

0,0

3,0

7.

Изготовление и размещение баннеров по профилактике экстремизма и терроризма на улично-дорожной сети

7,0

0,0

0,0

7,0

8.

Приобретение наглядного методического пособия для населения

2,0

0,0

0,0

2,0

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования "Урицкий наслег". Объем расходов на реализацию Программы составит на 2019-2021 гг. - 20 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 0,0 тыс. рублей,

2020 год - 15 тыс. рублей.

2021 год - 5 тыс. рублей.

Источник финансирования

тыс. руб.

Всего:

20

федеральный бюджет

0

бюджет Республики Саха (Якутия)

0

местный бюджет Олекминского района

0

местный бюджет Урицкого наслега

20

внебюджетные источники

0

7. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации

Контроль исполнения Программы осуществляет администрация МО «Урицкий наслег».