ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2007 г. №110-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 18.12.2009 N195-пп, от 26.07.2011 №262-пп, от 30.08.2011 №308-пп, от 15.11.2011 №438-пп, от 03.04.2012 №130-пп, от 07.08.2012 №346-пп, от 19.06.2013 №276-пп, от 16.07.2013 №323-пп, от 20.08.2013 № 374-пп, от 17.09.2013 №437-пп, от 21.11.2013 №536-пп, от 22.04.2014 №175-пп, от 11.08.2014 №328-пп, от 23.09.2014 №376-пп, от 14.07.2015 №289-пп; от 15.12.2015 №533-пп, от 10.05.2016 №159-пп, от 13.02.2018 №80-пп, от 31.10.2018 №510-пп, от 11.12.2018 №581-пп, от 12.02.2019 №72-пп, от 29.08.2019 №470-пп, от 24.10.2019 №593-пп, от 17.11.2020 №757-пп, от 16.02.2021 №69-пп, от 15.07.2021 №354-пп)

В соответствии с подпунктом “е” пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 8 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ “О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области”, указом Губернатора Архангельской области от 26 октября 2020 года № 153-у “Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.11.2020 №757-пп)

Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции Архангельской области.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А.Войков

Утверждено

постановлением администрации

Архангельской области

от 07.06.2007 N 110-па

(в редакции постановления

Правительства Архангельской области

от 17.11.2020 №757-пп)

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной жилищной инспекции Архангельской области

I. Общие положения

1. Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции по контролю и надзору и оказанию государственных услуг в сфере жилищных отношений.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2021 №354-пп)

2. Полное наименование инспекции - государственная жилищная инспекция Архангельской области.

Сокращенное наименование инспекции - Архгосжилинспекция.

3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 №72-пп)

5. Инспекция обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения инспекции: 163072, г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1.

II. Компетенция инспекции

8. Инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) организация и осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора);

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 24.10.2019 №593-пп, от 15.07.2021 №354-пп)

2) лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, за исключением отдельных полномочий по осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территориях городского округа “Город Архангельск” и городского округа Архангельской области “Северодвинск”, предусмотренных пунктом 1 статьи 130 областного закона от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями”;

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 16.02.2021 №69-пп, от 15.07.2021 №354-пп)

формирование и ведение в электронном виде реестра лицензий Архангельской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2021 №69-пп)

размещение сведений из реестра лицензий Архангельской области на в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

предоставление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений, необходимых для ведения сводного федерального реестра лицензий и реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации;

осуществление лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионный контроль), за исключением осуществления лицензионного контроля на территориях городского округа “Город Архангельск” и городского округа Архангельской области “Северодвинск ” в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 130 областного закона от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями”;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2021 №69-пп)

на основании решения лицензионной комиссии подача заявлений в суд об аннулировании лицензии;

выдача лицензий;

21) контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа “Город Архангельск” и городского округа Архангельской области “Северодвинск ” отдельных государственных полномочий по осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, переданных в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями”;

(пп 2.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 11.12.2018 №581-пп, в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 16.02.2021 №69-пп, от 15.07.2021 №354-пп )

3) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

4) внесение заключений в межведомственную комиссию о признании жилых помещений непригодными для проживания и о выявлении оснований для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

5) прием уведомлений о выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах способах формирования фондов капитального ремонта, о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах, о размере остатка средств на специальных счетах, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;

6) прием от регионального оператора сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах;

7) ведение реестра уведомлений о выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах способах формирования фондов капитального ремонта и реестра специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;

8) информирование органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;

9) предоставление сведений о формировании фондов капитального ремонта в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

10) прием заявлений и прилагаемых к ним документов от лиц, претендующих на включение в состав лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Архангельской области (далее – лицензионная комиссия);

11) проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, а также отсутствия обстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав лицензионной комиссии;

12) организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности лицензионной комиссии;

13) выдача квалификационных аттестатов, наличие которых в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации является лицензионным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и (или) предоставлении лицензии на осуществление такой деятельности (далее – квалификационный аттестат);

14)  ведение учета бланков квалификационных аттестатов;

15) аннулирование квалификационного аттестата до истечения срока его действия;

16) ведение реестра квалификационных аттестатов на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе осуществление необходимых организационных и технических мер для защиты сведений, содержащихся в реестре, от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования;

17) размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

18) осуществление приема и учета представляемых в соответствии с федеральным законом сведений о заключении, прекращении, расторжении договоров управления многоквартирными домами;

181) осуществление разработки и реализации мер по содействию развитию конкурентной среды, в том числе при реализации своих полномочий обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности инспекции;

19) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областным законом.

(п. 8 изменен постановлением Правительства Архангельской области от 11.12.2018 №581-пп)

9. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 8 настоящего Положения, инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения инспекции и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание инспекции и реализацию ее компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

5) осуществление полномочий ответственного исполнителя государственных программ Архангельской области;

6) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ инспекции;

7) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и инспекции по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

8) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

9) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

10) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции;

11) обеспечение в пределах компетенции инспекции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

12) организация и обеспечение мобилизационной подготовки инспекции;

13) осуществление в пределах компетенции инспекции мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) осуществление в пределах компетенции инспекции мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения инспекции;»;

151) разработка, утверждение и реализация ведомственных планов по снижению административных барьеров, препятствующих развитию инвестиционной деятельности и предпринимательству в Архангельской области;

152) обеспечение деятельности субъектов общественного контроля;

16) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

10. Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, вправе издавать распоряжения.

Инспекция в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, издает постановления.

11. В целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции, советы и рабочие группы инспекции, а также комиссии и иные вспомогательные органы инспекции в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

III. Организация деятельности инспекции

12. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Руководитель инспекции подчиняется Губернатору Архангельской области и первому заместителю Губернатора Архангельской области – руководителю администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.11.2020 №757-пп)

13. Руководитель инспекции:

1) осуществляет руководство деятельностью инспекции;

2) представляет инспекцию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени инспекции как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени инспекции распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание инспекции и реализацию ее компетенции;

5) от имени инспекции подписывает исковые заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) исключен;

7) представляет Губернатору Архангельской области предложения:

об утверждении внутренней структуры инспекции;

абзац 3 исключен постановлением Правительства Архангельской области от 12.02.2019 №72-пп;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 №72-пп)

8) представляет в Правительство Архангельской области проект положения об инспекции;

9) представляет первому заместителю Губернатора Архангельской области – руководителю администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности инспекции, а также отчет об их исполнении;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.11.2020 №757-пп)

10) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

11) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников инспекции, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 №72-пп)

12) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в инспекции, решает в отношении работников инспекции в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в инспекции, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками инспекции;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников инспекции;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников инспекции;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих инспекции к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

13) утверждает:

штатное расписание инспекции – в соответствии с внутренней структурой инспекции и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 №72-пп)

бюджетную смету инспекции – в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях инспекции – в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой инспекции;

14) вносит для внесения в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения инспекции и реализации ее компетенции;

15) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам инспекции;

16) подписывает служебные документы от имени инспекции, визирует служебные документы, поступившие в инспекцию;

17) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками инспекции их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

18) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности инспекции и реализации ее компетенции.

19) исключен постановлением Правительства Архангельской области от 12.02.2019 №72-пп;

14. Руководитель инспекции издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности инспекции.

15. Руководитель инспекции несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование инспекции и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Руководитель инспекции имеет двух заместителей руководителя инспекции.

Заместители руководителя инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместители руководителя инспекции подчиняются руководителю инспекции.

Заместители руководителя инспекции исполняют поручения руководителя инспекции и осуществляют иные полномочия в соответствии со своими должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя инспекции его полномочия временно осуществляет один из заместителей руководителя инспекции.

Заместители руководителя инспекции несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

17. Структурными подразделениями инспекции являются отделы.

18. В инспекции образуется коллегия инспекции в составе руководителя инспекции (председатель коллегии), его заместителей, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, в том числе органов муниципального жилищного контроля, иных организаций.

Состав коллегии инспекции утверждается приказом руководителя инспекции.

Коллегия инспекции является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы осуществления регионального государственного жилищного контроля и муниципального жилищного надзора на территории Архангельской области. Решения коллегии инспекции оформляются протоколами и реализуются приказами руководителя инспекции.

19. Территориальными органами инспекции являются межтерриториальные отделы.

IV. Исключен