О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ

СТАРОПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Старополтавского муниципального  района

Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «07» октября 2020 г.  № 80

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ

И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении  Положения  о подготовке населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности обеспечить широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с применением новейших технологий доведения информации, в том числе с использованием средств массовой информации.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Старополтавского

сельского поселения                                                                        

И.А. Штаймнец

              УТВЕРЖДЕНО

              Постановлением Администрации  Старополтавского сельского поселения

Старополтавского муниципального района

Волгоградской области

              от  07 октября 2020 г.  № 80                         

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1.              Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.              Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся);

г) руководители органов местного самоуправления и организаций;

д) работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных муниципального образования и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее именуются - председатели комиссий).

3.              Основные задачи по подготовке в области ГО и защиты от ЧС:

совершенствование практических навыков по организации и руководству проведением мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями в ЧС, приемами оказания самопомощи и первой помощи пострадавшим, правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

усвоение программ обучения в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», привитие первичных навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС в качестве должностных лиц (специалистов) ГО и РСЧС.

4.              Подготовка работающего населения осуществляется по месту работы путем:

проведения занятий; самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий; закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

5.              Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства путем: проведения бесед и лекций, показа учебных видеофильмов на учебно-консультационных пунктах по ГО; привлечения к учениям и тренировкам; самостоятельного изучения памяток, листовок и учебных пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.

6.              Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий в учебное время по программам, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными  стандартами и основными образовательными программами.

7.              Руководящий состав и должностные лица РСЧС проходят повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, переподготовка и повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

8.              Повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и СРЗ ОП РСЧС проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебных заведениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций (далее – УЗПК), государственном бюджетном учреждении «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области» (далее – УМЦ) и на курсах ГО, согласно Перечню категорий руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС, учебных заведений, осуществляющих повышение квалификации (приложение 1 к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

9.              Обучение руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и СРЗ ОП РСЧС, звена сельских поселений, организаций, может осуществляться путем проведения выездных занятий.

10.              Повышение квалификации преподавателей начальных классов и преподавателей курса «ОБЖ» системы основного (неполного) общего образования общеобразовательных учреждений осуществляется на двухдневных сборах в каникулярное время на курсах ГО.

11.              Для повышения квалификации или переподготовки руководителей занятий по ГО организаций и инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов по ГО с ними ежегодно проводятся одно-, двухдневные сборы. Сборы проводятся перед началом нового учебного года на курсах ГО.

12.              Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок.

13.              Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток проводятся в органах местного самоуправления – 1 раз в 3 года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.

14.              Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований повышенной готовности – 1 раз в год.

15.              Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся 1 раз в 3 года:

в муниципальных образованиях;

в организациях, имеющих опасные производственные объекты;

в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

В других организациях проводятся объектовые тренировки 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.

Тренировки в общеобразовательных учреждениях проводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия «День защиты детей».

Перед комплексными учениями (объектовыми тренировками) в организациях в год их проведения, не позднее чем за месяц, проводятся командно-штабные учения.

16.              Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

17.              Финансирование подготовки неработающего населения администрацией сельского поселения, проведения ей учений и тренировок осуществляется за счет соответствующего бюджета.

18.              Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, проведения организациями учений и тренировок, а также оплата командировочных расходов слушателям для обучения на курсах ГО осуществляется за счет организаций.