Основная информация
| Дата опубликования: | 08 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU28034708202000074 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация города Зеи |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.06.2020 № 530
г. Зея
О внесении изменений в постановление администрации города от 08.10.2015 № 1618 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы»
В связи с корректировкой объема финансирования, руководствуясь Уставом города Зеи,
п о с т а н о в л я ю:
Внести в постановление администрации города Зеи от 08.10.2015 №1618 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы» следующие изменения:
1.1. Наименование программы изложить в следующей редакции: «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи»
1.2. Муниципальную программу «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи» утвердить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению (прилагается).
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru.
Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам
Глава города С.Р. Гибадуллин
Приложение к постановлению
администрации города Зеи
от 08.06.2020 № 530
Муниципальная программа
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту на территории города Зеи»
Паспорт
муниципальной программы
1
Наименование программы
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи»
2
Координатор программы
Администрация города Зеи
3
Участники программы
Администрация города Зеи
4
Цель программы
Совершенствование системы профилактики наркомании на территории города Зеи
5
Задачи программы
Реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения
6
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
Подпрограмма 1 «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
7
Сроки реализации программы
2016 – 2025 годы
8
Объемы ассигнований бюджета города Зеи программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников
Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы – 590 300 рублей, в том числе:
2016 год – 50,00 тыс. рублей
2017 год – 50,00 тыс. рублей;
2018 год – 50,00 тыс. рублей;
2019 год – 62,90 тыс. рублей;
2020 год – 63,00 тыс. рублей;
2021 год - 63,00 тыс. рублей;
2022 год – 63,00 тыс. рублей;
2023 год – 63,00 тыс. рублей;
2024 год – 63,00 тыс. рублей;
2025 год – 63,00 тыс. рублей.
9
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия в общем числе населения в возрасте от 14 до 35 лет к концу срока реализации программы до 40,0 %.
I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами как в Российской Федерации, в Амурской области, так и в городе Зее характеризуется сохраняющейся остротой, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства в целом.
Острота и сложность наркологической ситуации на территории города определяются рядом факторов: близким расположением к обширной сырьевой базе на площадях Зейского района для изготовления наркотиков каннабиноидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков, низким уровнем материального благосостояния населения, отсутствием ответственного отношения к здоровью, в первую очередь, подростков и молодежи.
В то же время вызывает озабоченность состояние здоровья жителей города, в частности распространенность потребления наркотических средств и психоактивных веществ, особенно среди молодежи.
В последние годы мы наблюдаем столь значительный рост подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании, что важность работы по их профилактике среди подростков и молодежи на сегодняшний день стала уже очевидной даже для людей, далеких от наркологии.
За 2019 г. на территории города выявлено 8 преступлений, из которых 5, предусмотренных 228 УК РФ (хранение наркотических средств)(2018 – выявлено 12 преступлений) и 3 по факту сбыта наркотических средств (2018 – выявлено 3 преступления). Из незаконного оборота изъято: свыше 60 килограмм наркотических средств каннабисной группы. Наркопритоны на территории города не выявлены.
Совершенно очевидна связь роста социально-экономических проблем злоупотребления алкоголем и наркотиками, с одной стороны, и преступности несовершеннолетних - с другой. В состоянии опьянения подростки совершают 50% всех правонарушений. Необходимо подводить подростков к сознательному отказу от употребления психотропных веществ, формировать у них непримиримое отношение к употреблению наркотиков, пропагандировать здоровый образ жизни. Настоящая программа разработана в целях координации усилий и повышения мер противодействия незаконному обороту наркотиков и ориентирована на совершенствование системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц.
Решение проблемы употребления наркотиков позволит сформировать у населения ответственность за состояние своего здоровья. Уменьшить вероятность первичной заболеваемости и болезненности населения города. Повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и обеспечении активного участия в сохранении и укреплении своего здоровья. Повысить эффективность деятельности медицинских организаций города по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления наркотических и психоактивных веществ.
Подростки и молодежь в возрасте от 14 до 35 лет активно вовлекаются в профилактические мероприятия немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, которые проводятся отделом по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города. В 2015 году количество подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет вовлеченных в профилактические мероприятия составило 598 человек. По отношению к общему числу подростков и молодежи города в возрасте от 14 до 35 лет число подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет вовлеченных в профилактические мероприятия составило 10,4%
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результаты
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
муниципальной программы
Программа базируется на положениях:
Федерального закона от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. от 29.12.2017 N 474-ФЗ);
Постановления Правительства Амурской области от 18.03.2011 № 146 «О проведении добровольного тестирования».
2.2. Цели, задачи и ожидаемые конечные
результаты
Целью Программы является совершенствование системы профилактики наркомании.
Задачей Программы является реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения.
2.3. Описание основных ожидаемых конечных
результатов Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь увеличения доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия в общем числе населения в возрасте от 14 до 35 лет с 10,4% с 2015г. до 40,0 % в 2025г.
Расчет вышеуказанного показателя производится на основе данных годового отчета федерального статистического наблюдения № 1-молодежь.
Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации Программы
Таблица 1
№
п/п
Формулировка решаемой
проблемы
Наименование задачи Программы
Сроки
реализации
Ожидаемый результат (качественная и количественная оценка)
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
1
Недостаточный уровень организации системы мероприятий по профилактике немедицинского потребления наркотиков
Реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения.
2016-2025 годы
- Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия в общем числе населения в возрасте от 14 до 35 лет к концу срока реализации программы до 40,0 %.
Подпрограмма 1 «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
1
Наименование подпрограммы
«Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
2
Координатор подпрограммы
Администрация города Зеи
3
Участники программы
Администрация города Зеи
4
Цель подпрограммы
Совершенствование системы профилактики наркомании на территории города Зеи
5
Задачи подпрограммы
Реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения
6
Сроки реализации подпрограммы
2016 – 2025 годы
7
Объемы ассигнований бюджета города Зеи подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников
Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы – 590 300 рублей, в том числе:
2016 год – 50,00 тыс. рублей
2017 год – 50,00 тыс. рублей;
2018 год – 50,00 тыс. рублей;
2019 год – 62,90 тыс. рублей;
2020 год – 63,00тыс. рублей;
2021 год 63,00тыс. рублей;
2022 год – 63,00 тыс. рублей;
2023 год – 63,00 тыс. рублей;
2024 год – 63,00тыс. рублей;
2025 год – 63,00 тыс. рублей.
8
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, к концу срока реализации программы составит 56,1%.
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами как в Российской Федерации, в Амурской области, так и в городе Зее характеризуется сохраняющейся остротой, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства в целом.
Острота и сложность наркологической ситуации на территории города определяются рядом факторов: близким расположением к обширной сырьевой базе на площадях Зейского района для изготовления наркотиков каннабиноидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков, низким уровнем материального благосостояния населения, отсутствием ответственного отношения к здоровью, в первую очередь, подростков и молодежи.
В то же время вызывает озабоченность состояние здоровья жителей города, в частности распространенность потребления наркотических средств и психоактивных веществ, особенно среди молодежи.
В последние годы мы наблюдаем столь значительный рост подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании, что важность работы по их профилактике среди подростков и молодежи на сегодняшний день стала уже очевидной даже для людей, далеких от наркологии.
За 2019 г. на территории города выявлено 8 преступлений, из которых 5, предусмотренных 228 УК РФ (хранение наркотических средств)(2018 – выявлено 12 преступлений) и 3 по факту сбыта наркотических средств (2018 – выявлено 3 преступления). Из незаконного оборота изъято: свыше 60 килограмм наркотических средств каннабисной группы. Наркопритоны на территории города не выявлены.
Совершенно очевидна связь роста социально-экономических проблем злоупотребления алкоголем и наркотиками, с одной стороны, и преступности несовершеннолетних - с другой. В состоянии опьянения подростки совершают 50% всех правонарушений. Необходимо подводить подростков к сознательному отказу от употребления психотропных веществ, формировать у них непримиримое отношение к употреблению наркотиков, пропагандировать здоровый образ жизни. Настоящая программа разработана в целях координации усилий и повышения мер противодействия незаконному обороту наркотиков и ориентирована на совершенствование системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц.
Решение проблемы употребления наркотиков позволит сформировать у населения ответственность за состояние своего здоровья. Уменьшить вероятность первичной заболеваемости и болезненности населения города. Повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и обеспечении активного участия в сохранении и укреплении своего здоровья. Повысить эффективность деятельности медицинских организаций города по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления наркотических и психоактивных веществ.
Физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу на территории города в 2019 году осуществляли: МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс Зеи», МБОУ ДО ДЮСШ № 2, образовательные организации и спортивные общественные организации и объединения.
Населению города на постоянной основе предоставлялись услуги плавательного бассейна, городского стадиона, стрелкового тира, футбольного поля, спортивных залов, тренажерных залов, прокат спортинвентаря. Была организована работа спортивных секций (лыжные гонки, хоккей с шайбой, плавание, гандбол, спортивная гимнастика, бокс, футбол, баскетбол, волейбол, спортивное ориентирование и др.) и групп здоровья.
В 2019 году на территории города Зеи осуществляли свою работу 6 спортивно-общественных организаций: Зейская городская общественная спортивная организация «Федерация Тайского бокса «Зейские Тигры», филиал Амурской региональной общественной корпорации «Киокусинкай-Кан» карате до, городская общественная спортивная организация «Зейский Центр закаливания «Северное сияние», зейская городская общественная физкультурно-спортивная молодежная организация «Спортивная Зея» по развитию спортивных танцев – черлидинг. В 2019 году начал работу филиал Амурской областной спортивной общественной организации «Федерация Кикбоксинга Амурской области». А также спортивные общественные объединения по развитию: пелатоса, зумбы, джампинга, скандинавской ходьбы, однодневные пешие походы, фитнес-студии «Энерджи» и «Бьютифул» по развитию фитнес аэробики, аква аэробики и др.
Для занятий физической культурой и спортом в городе Зее имеется 84 спортивных сооружения с учетом объектов городской и рекреационной инфраструктуры, в том числе: 1 стадион, 14 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, стрелковый тир, 48 плоскостных спортивных сооружений и др.
В 2015 году количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрасте от 3 до 79 лет составило 2485 человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, в 2015 году составила 20,2 %.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Подпрограмма базируется на положениях:
Федерального закона от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. от 29.12.2017 N 474-ФЗ);
Постановления Правительства Амурской области от 18.03.2011 № 146 «О проведении добровольного тестирования».
Целью подпрограммы является совершенствование системы профилактики наркомании на территории города Зеи.
Задачей подпрограммы является реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения
3. Описание системы основных мероприятий
Основное мероприятие: «Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков».
В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 29.12.2017 № 474-ФЗ, постановлением Правительства области от 18.03.2011 № 146 «О проведении добровольного тестирования» с 2011 года в городе проводится тестирование учащихся общеобразовательных учреждений на предмет потребления наркотических веществ.
Анализируя результаты тестирования, необходимо отметить, что в сравнении с аналогичным периодом 2017 года произошло увеличение числа родителей и подростков, давших согласие на проведение тестирования на 19%, что свидетельствует о позитивном отношении населения к процедуре тестирования.
В результате профилактической работы и применения экспресс - тестирования подростки «группы риска», стоящие на профилактическом учете
в наркологическом отделении, не перешли во взрослую группу с тяжелым заболеваниями «алкоголизм» и «наркомания».
Учитывая позитивное отношение родителей и подростков к проведению тестирования, рост профилактической группы, увеличение количества выявленных несовершеннолетних на ранних этапах употребления наркотических и алкогольных веществ, необходимо дальнейшее проведение добровольного тестирования учащихся общеобразовательных учреждений.
В состав основного мероприятия входит мероприятие «Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака», в рамках которого ежегодно проводятся профилактические акции и мероприятия, согласно годовому плану, такие как:
Профилактическая акция «Белая ромашка» ко Дню борьбы с туберкулезом;
Акция «Трезвый город» ко Всемирному Дню здоровья;
Мероприятие «Маршрут здоровья»;
Всероссийская акция «Стоп ВИЧ/СПИД»;
Городской майский велопробег ко дню Единого дня вело парадов России;
Акция ко Всероссийскому Дню трезвости;
Профилактическая акция «Обменяй сигарету на конфету»;
И др.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование основного мероприятия «Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков» осуществляется из средств местного бюджета согласно доводимым лимитам.
Информация об объемах финансового обеспечения настоящей подпрограммы представлена в составе приложений № 3, № 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы
и непосредственные результаты подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы исполнители мероприятий будут обеспечивать достижение значений следующих целевых показателей:
1.Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79 лет, в общей численности населения.
Данный показатель должен увеличиться за весь период реализации подпрограммы с 20,2% до 56,1%, то есть его рост составит 36,08%.
Расчет данного показателя производится согласно официальным данным органов статистики на основе годового отчета федерального статистического наблюдения № 1-ФК.
2.Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака.
Увеличение количества проводимых мероприятий профилактической направленности составит с 6 единиц с 2015г. до 17 единиц в 2025 году.
Система плановых показателей реализации подпрограммы отражена в составе приложения 1.
В целях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатов основных мероприятий каждому мероприятию присвоен коэффициент значимости – доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в программе целей в совокупности прочих мероприятий, которые представлены в таблице 1.
Коэффициенты значимости
Таблица 1
№
п/п
Наименование
подпрограммы,
основного
мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
Основное мероприятие:
«Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков»
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту на территории города Зеи»
Система программных мероприятий и плановых показателей реализации Программы
№
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Срок
реализации
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Наименование
показателя, единица измерения
Базисный год,
2015
Значение планового показателя по годам
реализации
Отношение
к базисному
году, %
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Программа «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту на территории города Зеи»
Цель: Совершенствование системы профилактики наркомании
2016
2025
Администрация города Зеи
Доля населения систематически занимающейся физической культурой и спортом (от общего числа населения города) (%)
20,02
22,2
27,7
28,3
28,5
28,6
28,8
29,0
29,4
29,6
30,0
149,8
Подпрограмма 1
Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Основное мероприятие Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике наркомании
Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака
Администрация города Зеи
Доля подростков и молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия в общем числе населения в возрасте от 14 до 30 лет
10,4
12,6
20,7
26,8
28,8
30,8
32,8
34,8
36,8
38,8
40,0
384,6
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Программы
из различных источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источники
финансирования
Оценка расходов (тыс.рублей), годы
всего
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи»
Местный бюджет
590,3
50,0
50,0
50,0
62,9
62,9
62,9
62,9
62,9
62,9
62,9
Приложение № 4
к муниципальной программе
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Амурской области, бюджета города Зеи
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор
государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс.рублей), годы
ГРБС
Рз ПР
ЦСР
ВР
всего
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы»
Администрация города Зеи
001
0909
1210112400
244
590,9
50,0
50,0
50,0
62,9
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
Подпрограмма 1
Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Основное мероприятие
Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике наркомании
Администрация города Зеи
590,9
50,0
50,0
50,0
62,9
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака
590,9
50,0
50,0
50,0
62,9
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.06.2020 № 530
г. Зея
О внесении изменений в постановление администрации города от 08.10.2015 № 1618 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы»
В связи с корректировкой объема финансирования, руководствуясь Уставом города Зеи,
п о с т а н о в л я ю:
Внести в постановление администрации города Зеи от 08.10.2015 №1618 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы» следующие изменения:
1.1. Наименование программы изложить в следующей редакции: «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи»
1.2. Муниципальную программу «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи» утвердить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению (прилагается).
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru.
Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам
Глава города С.Р. Гибадуллин
Приложение к постановлению
администрации города Зеи
от 08.06.2020 № 530
Муниципальная программа
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту на территории города Зеи»
Паспорт
муниципальной программы
1
Наименование программы
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи»
2
Координатор программы
Администрация города Зеи
3
Участники программы
Администрация города Зеи
4
Цель программы
Совершенствование системы профилактики наркомании на территории города Зеи
5
Задачи программы
Реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения
6
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
Подпрограмма 1 «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
7
Сроки реализации программы
2016 – 2025 годы
8
Объемы ассигнований бюджета города Зеи программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников
Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы – 590 300 рублей, в том числе:
2016 год – 50,00 тыс. рублей
2017 год – 50,00 тыс. рублей;
2018 год – 50,00 тыс. рублей;
2019 год – 62,90 тыс. рублей;
2020 год – 63,00 тыс. рублей;
2021 год - 63,00 тыс. рублей;
2022 год – 63,00 тыс. рублей;
2023 год – 63,00 тыс. рублей;
2024 год – 63,00 тыс. рублей;
2025 год – 63,00 тыс. рублей.
9
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия в общем числе населения в возрасте от 14 до 35 лет к концу срока реализации программы до 40,0 %.
I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами как в Российской Федерации, в Амурской области, так и в городе Зее характеризуется сохраняющейся остротой, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства в целом.
Острота и сложность наркологической ситуации на территории города определяются рядом факторов: близким расположением к обширной сырьевой базе на площадях Зейского района для изготовления наркотиков каннабиноидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков, низким уровнем материального благосостояния населения, отсутствием ответственного отношения к здоровью, в первую очередь, подростков и молодежи.
В то же время вызывает озабоченность состояние здоровья жителей города, в частности распространенность потребления наркотических средств и психоактивных веществ, особенно среди молодежи.
В последние годы мы наблюдаем столь значительный рост подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании, что важность работы по их профилактике среди подростков и молодежи на сегодняшний день стала уже очевидной даже для людей, далеких от наркологии.
За 2019 г. на территории города выявлено 8 преступлений, из которых 5, предусмотренных 228 УК РФ (хранение наркотических средств)(2018 – выявлено 12 преступлений) и 3 по факту сбыта наркотических средств (2018 – выявлено 3 преступления). Из незаконного оборота изъято: свыше 60 килограмм наркотических средств каннабисной группы. Наркопритоны на территории города не выявлены.
Совершенно очевидна связь роста социально-экономических проблем злоупотребления алкоголем и наркотиками, с одной стороны, и преступности несовершеннолетних - с другой. В состоянии опьянения подростки совершают 50% всех правонарушений. Необходимо подводить подростков к сознательному отказу от употребления психотропных веществ, формировать у них непримиримое отношение к употреблению наркотиков, пропагандировать здоровый образ жизни. Настоящая программа разработана в целях координации усилий и повышения мер противодействия незаконному обороту наркотиков и ориентирована на совершенствование системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц.
Решение проблемы употребления наркотиков позволит сформировать у населения ответственность за состояние своего здоровья. Уменьшить вероятность первичной заболеваемости и болезненности населения города. Повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и обеспечении активного участия в сохранении и укреплении своего здоровья. Повысить эффективность деятельности медицинских организаций города по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления наркотических и психоактивных веществ.
Подростки и молодежь в возрасте от 14 до 35 лет активно вовлекаются в профилактические мероприятия немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, которые проводятся отделом по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города. В 2015 году количество подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет вовлеченных в профилактические мероприятия составило 598 человек. По отношению к общему числу подростков и молодежи города в возрасте от 14 до 35 лет число подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет вовлеченных в профилактические мероприятия составило 10,4%
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результаты
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
муниципальной программы
Программа базируется на положениях:
Федерального закона от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. от 29.12.2017 N 474-ФЗ);
Постановления Правительства Амурской области от 18.03.2011 № 146 «О проведении добровольного тестирования».
2.2. Цели, задачи и ожидаемые конечные
результаты
Целью Программы является совершенствование системы профилактики наркомании.
Задачей Программы является реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения.
2.3. Описание основных ожидаемых конечных
результатов Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь увеличения доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия в общем числе населения в возрасте от 14 до 35 лет с 10,4% с 2015г. до 40,0 % в 2025г.
Расчет вышеуказанного показателя производится на основе данных годового отчета федерального статистического наблюдения № 1-молодежь.
Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации Программы
Таблица 1
№
п/п
Формулировка решаемой
проблемы
Наименование задачи Программы
Сроки
реализации
Ожидаемый результат (качественная и количественная оценка)
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
1
Недостаточный уровень организации системы мероприятий по профилактике немедицинского потребления наркотиков
Реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения.
2016-2025 годы
- Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия в общем числе населения в возрасте от 14 до 35 лет к концу срока реализации программы до 40,0 %.
Подпрограмма 1 «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
1
Наименование подпрограммы
«Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
2
Координатор подпрограммы
Администрация города Зеи
3
Участники программы
Администрация города Зеи
4
Цель подпрограммы
Совершенствование системы профилактики наркомании на территории города Зеи
5
Задачи подпрограммы
Реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения
6
Сроки реализации подпрограммы
2016 – 2025 годы
7
Объемы ассигнований бюджета города Зеи подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников
Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы – 590 300 рублей, в том числе:
2016 год – 50,00 тыс. рублей
2017 год – 50,00 тыс. рублей;
2018 год – 50,00 тыс. рублей;
2019 год – 62,90 тыс. рублей;
2020 год – 63,00тыс. рублей;
2021 год 63,00тыс. рублей;
2022 год – 63,00 тыс. рублей;
2023 год – 63,00 тыс. рублей;
2024 год – 63,00тыс. рублей;
2025 год – 63,00 тыс. рублей.
8
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, к концу срока реализации программы составит 56,1%.
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами как в Российской Федерации, в Амурской области, так и в городе Зее характеризуется сохраняющейся остротой, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства в целом.
Острота и сложность наркологической ситуации на территории города определяются рядом факторов: близким расположением к обширной сырьевой базе на площадях Зейского района для изготовления наркотиков каннабиноидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков, низким уровнем материального благосостояния населения, отсутствием ответственного отношения к здоровью, в первую очередь, подростков и молодежи.
В то же время вызывает озабоченность состояние здоровья жителей города, в частности распространенность потребления наркотических средств и психоактивных веществ, особенно среди молодежи.
В последние годы мы наблюдаем столь значительный рост подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании, что важность работы по их профилактике среди подростков и молодежи на сегодняшний день стала уже очевидной даже для людей, далеких от наркологии.
За 2019 г. на территории города выявлено 8 преступлений, из которых 5, предусмотренных 228 УК РФ (хранение наркотических средств)(2018 – выявлено 12 преступлений) и 3 по факту сбыта наркотических средств (2018 – выявлено 3 преступления). Из незаконного оборота изъято: свыше 60 килограмм наркотических средств каннабисной группы. Наркопритоны на территории города не выявлены.
Совершенно очевидна связь роста социально-экономических проблем злоупотребления алкоголем и наркотиками, с одной стороны, и преступности несовершеннолетних - с другой. В состоянии опьянения подростки совершают 50% всех правонарушений. Необходимо подводить подростков к сознательному отказу от употребления психотропных веществ, формировать у них непримиримое отношение к употреблению наркотиков, пропагандировать здоровый образ жизни. Настоящая программа разработана в целях координации усилий и повышения мер противодействия незаконному обороту наркотиков и ориентирована на совершенствование системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц.
Решение проблемы употребления наркотиков позволит сформировать у населения ответственность за состояние своего здоровья. Уменьшить вероятность первичной заболеваемости и болезненности населения города. Повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и обеспечении активного участия в сохранении и укреплении своего здоровья. Повысить эффективность деятельности медицинских организаций города по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления наркотических и психоактивных веществ.
Физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу на территории города в 2019 году осуществляли: МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс Зеи», МБОУ ДО ДЮСШ № 2, образовательные организации и спортивные общественные организации и объединения.
Населению города на постоянной основе предоставлялись услуги плавательного бассейна, городского стадиона, стрелкового тира, футбольного поля, спортивных залов, тренажерных залов, прокат спортинвентаря. Была организована работа спортивных секций (лыжные гонки, хоккей с шайбой, плавание, гандбол, спортивная гимнастика, бокс, футбол, баскетбол, волейбол, спортивное ориентирование и др.) и групп здоровья.
В 2019 году на территории города Зеи осуществляли свою работу 6 спортивно-общественных организаций: Зейская городская общественная спортивная организация «Федерация Тайского бокса «Зейские Тигры», филиал Амурской региональной общественной корпорации «Киокусинкай-Кан» карате до, городская общественная спортивная организация «Зейский Центр закаливания «Северное сияние», зейская городская общественная физкультурно-спортивная молодежная организация «Спортивная Зея» по развитию спортивных танцев – черлидинг. В 2019 году начал работу филиал Амурской областной спортивной общественной организации «Федерация Кикбоксинга Амурской области». А также спортивные общественные объединения по развитию: пелатоса, зумбы, джампинга, скандинавской ходьбы, однодневные пешие походы, фитнес-студии «Энерджи» и «Бьютифул» по развитию фитнес аэробики, аква аэробики и др.
Для занятий физической культурой и спортом в городе Зее имеется 84 спортивных сооружения с учетом объектов городской и рекреационной инфраструктуры, в том числе: 1 стадион, 14 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, стрелковый тир, 48 плоскостных спортивных сооружений и др.
В 2015 году количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрасте от 3 до 79 лет составило 2485 человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, в 2015 году составила 20,2 %.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Подпрограмма базируется на положениях:
Федерального закона от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. от 29.12.2017 N 474-ФЗ);
Постановления Правительства Амурской области от 18.03.2011 № 146 «О проведении добровольного тестирования».
Целью подпрограммы является совершенствование системы профилактики наркомании на территории города Зеи.
Задачей подпрограммы является реализация системы мероприятий по профилактике первичного употребления наркотиков и их незаконного распространения
3. Описание системы основных мероприятий
Основное мероприятие: «Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков».
В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 29.12.2017 № 474-ФЗ, постановлением Правительства области от 18.03.2011 № 146 «О проведении добровольного тестирования» с 2011 года в городе проводится тестирование учащихся общеобразовательных учреждений на предмет потребления наркотических веществ.
Анализируя результаты тестирования, необходимо отметить, что в сравнении с аналогичным периодом 2017 года произошло увеличение числа родителей и подростков, давших согласие на проведение тестирования на 19%, что свидетельствует о позитивном отношении населения к процедуре тестирования.
В результате профилактической работы и применения экспресс - тестирования подростки «группы риска», стоящие на профилактическом учете
в наркологическом отделении, не перешли во взрослую группу с тяжелым заболеваниями «алкоголизм» и «наркомания».
Учитывая позитивное отношение родителей и подростков к проведению тестирования, рост профилактической группы, увеличение количества выявленных несовершеннолетних на ранних этапах употребления наркотических и алкогольных веществ, необходимо дальнейшее проведение добровольного тестирования учащихся общеобразовательных учреждений.
В состав основного мероприятия входит мероприятие «Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака», в рамках которого ежегодно проводятся профилактические акции и мероприятия, согласно годовому плану, такие как:
Профилактическая акция «Белая ромашка» ко Дню борьбы с туберкулезом;
Акция «Трезвый город» ко Всемирному Дню здоровья;
Мероприятие «Маршрут здоровья»;
Всероссийская акция «Стоп ВИЧ/СПИД»;
Городской майский велопробег ко дню Единого дня вело парадов России;
Акция ко Всероссийскому Дню трезвости;
Профилактическая акция «Обменяй сигарету на конфету»;
И др.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование основного мероприятия «Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков» осуществляется из средств местного бюджета согласно доводимым лимитам.
Информация об объемах финансового обеспечения настоящей подпрограммы представлена в составе приложений № 3, № 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы
и непосредственные результаты подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы исполнители мероприятий будут обеспечивать достижение значений следующих целевых показателей:
1.Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79 лет, в общей численности населения.
Данный показатель должен увеличиться за весь период реализации подпрограммы с 20,2% до 56,1%, то есть его рост составит 36,08%.
Расчет данного показателя производится согласно официальным данным органов статистики на основе годового отчета федерального статистического наблюдения № 1-ФК.
2.Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака.
Увеличение количества проводимых мероприятий профилактической направленности составит с 6 единиц с 2015г. до 17 единиц в 2025 году.
Система плановых показателей реализации подпрограммы отражена в составе приложения 1.
В целях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатов основных мероприятий каждому мероприятию присвоен коэффициент значимости – доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в программе целей в совокупности прочих мероприятий, которые представлены в таблице 1.
Коэффициенты значимости
Таблица 1
№
п/п
Наименование
подпрограммы,
основного
мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ»
Основное мероприятие:
«Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков»
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту на территории города Зеи»
Система программных мероприятий и плановых показателей реализации Программы
№
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Срок
реализации
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Наименование
показателя, единица измерения
Базисный год,
2015
Значение планового показателя по годам
реализации
Отношение
к базисному
году, %
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Программа «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту на территории города Зеи»
Цель: Совершенствование системы профилактики наркомании
2016
2025
Администрация города Зеи
Доля населения систематически занимающейся физической культурой и спортом (от общего числа населения города) (%)
20,02
22,2
27,7
28,3
28,5
28,6
28,8
29,0
29,4
29,6
30,0
149,8
Подпрограмма 1
Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Основное мероприятие Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике наркомании
Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака
Администрация города Зеи
Доля подростков и молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия в общем числе населения в возрасте от 14 до 30 лет
10,4
12,6
20,7
26,8
28,8
30,8
32,8
34,8
36,8
38,8
40,0
384,6
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Программы
из различных источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источники
финансирования
Оценка расходов (тыс.рублей), годы
всего
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи»
Местный бюджет
590,3
50,0
50,0
50,0
62,9
62,9
62,9
62,9
62,9
62,9
62,9
Приложение № 4
к муниципальной программе
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Амурской области, бюджета города Зеи
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор
государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс.рублей), годы
ГРБС
Рз ПР
ЦСР
ВР
всего
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Зеи на 2016-2020 годы»
Администрация города Зеи
001
0909
1210112400
244
590,9
50,0
50,0
50,0
62,9
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
Подпрограмма 1
Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Основное мероприятие
Реализация на территории города целенаправленных мер по профилактике наркомании
Администрация города Зеи
590,9
50,0
50,0
50,0
62,9
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления наркотиков, алкоголя и табака
590,9
50,0
50,0
50,0
62,9
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
63,0
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
