Об организации мероприятий по категорированию и обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории МО «Октемский наслег»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ХАНГАЛАССКИЙ УЛУС

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ОКТЕМСКИЙ НАСЛЕГ»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.07.2020 г. № 20-п

Об организации мероприятий по категорированию и обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории

МО «Октемский наслег»

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», с целью категорирования мест массового пребывания людей на территории МО «Октемский наслег» и установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения  в  местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий

Постановляю:

1.              Создать Межведомственную комиссию по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории МО «Октемский наслег». 

2.              Утвердить Положение о категорировании мест массового пребывания людей на территории МО «Октемский наслег» (приложение № 1). 

3.              Утвердить состав Межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории МО «Октемский наслег» (приложение № 2). 

4.              Утвердить план работы Межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории МО «Октемский наслег» на 2020-2021 годы (приложение № 3). 

5.              Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

6.              Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава                                                             А.Н. Большаков

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО «Октемский наслег»

от   08.07.2020 г. № 20-п

Положение

о категорировании мест массового пребывания людей

на территории МО «Октемский наслег»

I. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано на основании Постановления  Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической  защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией  и  форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» и определяет состав, полномочия и порядок деятельности  Межведомственной  комиссии по обследованию мест массового пребывания людей  на территории МО «Октемский наслег», за исключением объектов, правообладателями которых  являются федеральные органы исполнительной власти или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта, подлежащего антитеррористической  защите,  а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией.

1.2 Перечень мест массового пребывания людей в пределах территории МО «Октемский наслег» определяется администрацией МО «Октемский наслег»

1.3 Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории МО «Октемский наслег» осуществляются их руководящими административными органами.

1.4 Вопросы оснащения мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты, инженерно-техническими средствами и охраны конкретными моделями средств охраны носят общий характер.

1.5 Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей.

II. Деятельность Межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей 

2.1 Межведомственная комиссия (далее – комиссия) создается постановлением администрации МО «Город Покровск» с целью проведения обследования и категорирования мест массового пребывания людей на территории МО «Город Покровск».

2.2 Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

2.3 Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах на территории МО «Октемский наслег». Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

2.4 Комиссию возглавляет глава МО «Октемский наслег», либо уполномоченное им должностное лицо.

В состав Комиссии включаются:

- Председатель Комиссии;

- заместитель Председателя Комиссии;

- исполнительный секретарь Комиссии;

- собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее – правообладатель места массового пребывания людей);

- уполномоченный полиции Октемского наслега;

Представители:

- Территориального подразделения УФСБ России по РС(Я) в Хангаласском районе;

- Территориального подразделения ОМВД в Хангаласском районе;

- МЧС России по РС(Я) в Хангаласском районе.

При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

2.5 В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:

а) место массового пребывания людей 1 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

б) место массового пребывания людей 2 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;

в) место массового пребывания людей 3 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

2.6 Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни.

2.7 В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания людей, комиссией может быть принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем это предусмотрено пунктом 2.5 настоящего Положения.

2.8 Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее – паспорт безопасности).

2.9 Паспорт безопасности места массового пребывания людей составляется после проведения его обследования и категорирования комиссией в соответствии с Разделом III Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272.

III. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей

3.1 Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем:

а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;

б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;

в) контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;

д) оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами;

е) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

ж) осуществления мероприятий по защите информации.

3.2 В зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящим Положением, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению главы городского округа.

3.3 Места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

3.4 Меры предупреждения, порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, инженерно-техническое оборудование и обеспечение правопорядка в местах массового пребывания людей реализуются руководством   категорированного объекта в соответствии с пп. 25- 37 Постановления Правительства РФ № 272.

IV. Деятельность Межведомственной комиссии по осуществлению контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей

4.1 Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется Комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов главе наслега, либо лицу, исполняющему его обязанности.

4.2 Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

4.3 Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей:

а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

б) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения места массового пребывания людей;

г) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения места массового пребывания людей;

д) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

4.4 Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

4.5 После проведения проверки комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей и главе наслега предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

4.6. Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется 1комиссией.

Приложение № 2

к постановлению администрации

МО «Октемский наслег»

от 08.07.2020 г. № 20-п

СОСТАВ 

Межведомственной комиссии по обследованию

и категорированию мест массового пребывания людей

на территории МО «Октемский наслег»

Большаков А.Н.

- глава администрации МО «Октемский наслег», председатель Комиссии;

Максимова А.И.

- заместитель Главы МО «Октемский наслег»;

Стрекаловский А.П.

- главный специалист администрации МО «Город Покровск», исполнительный секретарь Комиссии;

Фомина Ф.И.

- директор МУ ЦК «Бар5арыы» им.Даниловой А.С.

Слепцов Н.Г.

- уполномоченный полиции МВД России по Хангаласскому району

Кондрашов Е.Е.

- начальник отдела ФСБ России
по Хангаласскому району.

Радионов В.П.

- начальник  отдела МВД России по  Хангаласскому  району.

Севостьянов Ф.М.

- начальник ОГПС РС(Я) № 37

по муниципальному образованию

Хангаласский район

Капитонов В.Р.

- начальник ОНД и ПР по Хангаласскому району

УНД и ПР ГУ МЧС России по PC (Я)

Устинов Д.А.              - Вр. ИО начальника ОВО по Хангаласскому  

              району ФФ ГКУ «УВО ВНГ России по РС(Я).

Приложение № 3

к постановлению администрации

МО «Октемский наслег»

от 08.07.2020 г. № 20-п

ПЛАН

работы Межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории МО «Октемский наслег»

на 2020-2021 годы

№

п/п

Наименование мероприятий

Дата

проведения

Ответственный

1

Организационное заседание по изучению руководящих документов по вопросам:

- обеспечение антитеррористической защищенности населения и территории муниципальных образований

-  определения перечня объектов для проведения категорирования

сентябрь

Председатель  комиссии

Обследование объектов:

2

МУ ЦК «Бар5арыы»

ноябрь

Члены комиссии

3

Контрольная проверка категорированных мест массового пребывания людей

апрель

Заместитель председателя комиссии

Члены комиссии

4.

Заседание комиссии «Об итогах контрольной проверки»

май

Члены комиссии