Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации сельского поселения «Гаваньское»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сакияева Любовь Цеденовна

Емейл: kira-adm@mail.ru

Должность: глава

Дата подписи: 10.07.2020 12:08:24

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГАВАНЬСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года                                                                                                                                                          № 22

с. Гавань

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации сельского поселения «Гаваньское»

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом сельского поселения «Гаваньское», постановляет:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации сельского поселения «Гаваньское» согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования на информационном стенде администрации сельского поселения «Гаваньское».

Глава сельского поселения «Гаваньское»                                                                       З.В. Габдрахимова

ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации сельского поселения «Гаваньское» от 08.07.2020 года № 22

Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации сельского поселения «Гаваньское»

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации сельского поселения «Гаваньское».

2.Среднесрочный финансовый план Администрации сельского поселения «Гаваньское» (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета Администрации сельского поселения «Гаваньское».

3.План разрабатывается на среднесрочный период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Забайкальского края Администрации сельского поселения «Гаваньское», действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета Администрации сельского поселения «Гаваньское» должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации сельского поселения «Гаваньское» (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития Администрации сельского поселения «Гаваньское» на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Администрации сельского поселения «Гаваньское» за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета Администрации сельского поселения «Гаваньское» текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации сельского поселения и иной официальной информации.

2.Компетенция администрации сельского поселения «Гаваньское», должностных лиц администрации сельского поселения «Гаваньское» по разработке среднесрочного финансового плана

1.Глава сельского поселения «Гаваньское»:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета сельского поселения «Гаваньское» и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет сельского поселения «Гаваньское»;

3)координирует деятельность Администрации сельского поселения «Гаваньское» и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета сельского поселения «Гаваньское» и планирования деятельности Администрации сельского поселения по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета сельского поселения, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

2.Бухгалтер администрации сельского поселения «Гаваньское»:

1)вносит предложения Главе сельского поселения «Гаваньское» по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе сельского поселения «Гаваньское» с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета сельского поселения «Гаваньское», объемам муниципального долга сельского поселения «Гаваньское» и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств сельского поселения «Гаваньское» и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения Главе сельского поселения «Гаваньское» по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету сельского поселения «Гаваньское» на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета сельского поселения «Гаваньское» на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Гаваньское» на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации сельского поселения «Гаваньское»;

7) вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе сельского поселения «Гаваньское»;

3.Администрация сельского поселения «Гаваньское»:

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения «Гаваньское» за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития сельского поселение на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета сельского поселения «Гаваньское» на очередной финансовый год и плановый период;

3)в процессе разработки Плана, проекта бюджета сельского поселения «Гаваньское» по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации сельского поселения «Гаваньское»;

4.Администраторы доходов бюджета сельского поселения «Гаваньское»:

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета сельского поселения «Гаваньское» на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

5.Главные распорядители средств бюджета сельского поселения «Гаваньское»:

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

1.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

2.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

3.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Гаваньское» на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов сельского поселения «Гаваньское» и перечня целевых программ сельского поселения «Гаваньское», предлагаемых к финансированию из бюджета сельского поселения «Гаваньское» на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета сельского поселения «Гаваньское» и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета сельского поселения «Гаваньское» о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

4.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств сельского поселения «Гаваньское» с использованием представленных главными распорядителями средств бюджета сельского поселения «Гаваньское» данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета сельского поселения «Гаваньское» на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

5.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет сельского поселения «Гаваньское», сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета сельского поселения «Гаваньское», в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих расходов бюджета сельского поселения «Гаваньское» за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета сельского поселения «Гаваньское» на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга сельского поселения «Гаваньское» и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета сельского поселения «Гаваньское» в отчетном году.

6.Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе сельского поселения «Гаваньское».

7.План утверждается постановлением администрации сельского поселения «Гаваньское».

Утвержденный План представляется в Совет сельского поселения «Гаваньское» одновременно с проектом бюджета сельского поселения «Гаваньское».

8.Сроки разработки Плана и проекта бюджета сельского поселения ежегодно утверждаются распоряжением администрации сельского поселения «Гаваньское».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации сельского поселения «Гаваньское»

Форма 1

Среднесрочный финансовый план бюджета сельского поселения «Гаваньское» на___________ - __________ годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз очередного финансового года

Прогноз первого года планового периода

Прогноз второго года планового периода

1.Доходы - всего

В том числе:

1.1.Налоговые и неналоговые доходы

1.2.Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

2.Расходы - всего

В том числе:

по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета

3.Профицит (+), дефицит (-)

4.Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации сельского поселения «Гаваньское»

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации сельского поселения «Гаваньское» на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз очередного финансового года

Прогноз первого года планового периода

Прогноз второго года планового периода

1

2

3

4

5

6

7