Основная информация
Дата опубликования: | 08 июля 2020г. |
Номер документа: | RU53024005202000160 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Администрация Чудовского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение № 1
Новгородская область
Администрация Чудовского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.07.2020 № 623
г.Чудово
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности
В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Чудовского муниципального района:
от 30.06.2017 № 884 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности»;
от 29.12.2017 № 1823 «О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности».
3. Опубликовать постановление в бюллетене «Чудовский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.
Глава муниципального района Н.В. Хатунцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального района
от 08.07.2020 № 623
ПОРЯДОК
принятия решений о разработке муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности
1. Общие положения
1.1. Муниципальная программа Чудовского муниципального района, города Чудово (далее – муниципальная программа) – это документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Чудовского муниципального района и города Чудово.
Подпрограмма муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово (далее - подпрограмма) – это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Разработка и реализация муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово для решения задач Чудовского муниципального района, города Чудово осуществляется Администрацией Чудовского муниципального района совместно с муниципальными учреждениями - соисполнителями муниципальной программы (далее – соисполнители).
Разработка и реализация муниципальной программы для решения задач города Чудово осуществляется Администрацией Чудовского муниципального района.
1.2. Муниципальная программа, предлагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению постановлением Администрации муниципального района в срок, ежегодно устанавливаемый распоряжением Администрации муниципального района о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района, города Чудово, на очередной финансовый год и на плановый период.
1.3. Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ, и не может быть менее срока разработки проекта бюджета муниципального района, города Чудово (на очередной финансовый год и на плановый период) и более 10 лет.
1.4. Ответственные исполнители (соисполнители) муниципальной программы в течение 5 рабочих дней со дня утверждения муниципальной программы определяют должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы, достижение целевых показателей, освоение финансовых средств, подготовку отчета о ходе реализации муниципальной программы.
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа разрабатывается для достижения целей и решения задач социально-экономического развития Чудовского муниципального района, города Чудово, определенных в Стратегии социально-экономического развития Чудовского муниципального района до 2030 года, документах стратегического планирования Чудовского муниципального района, города Чудово и иных нормативных правовых актах.
Значения целевых показателей муниципальной программы должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района, города Чудово.
При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей учитываются объемы соответствующих источников финансирования, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной и (или) муниципальной политики, влияющие на достижение результатов муниципальной программы.
2.2. Муниципальная программа содержит:
паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
паспорта подпрограмм по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития Чудовского муниципального района, города Чудово, приоритеты и цели муниципальной политики в указанной сфере;
перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы с предложениями о мерах по их минимизации;
механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;
перечень целевых показателей муниципальной программы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
мероприятия муниципальной программы с указанием сроков их реализации и взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми показателями муниципальной программы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
порядок расчета значений целевых показателей муниципальной программы или источники получения информации по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.
2.3. Целевые показатели муниципальной программы (далее - целевые показатели) должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (целевой показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели или решения задачи и охватывать все важные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы, при этом из формулировки целевого показателя должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений целевого показателя, отражающая достижение соответствующей цели или решение задачи);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);
объективность (не допускается использование целевых показателей, улучшение конечных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел, используемые целевые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей (соисполнителей) муниципальной программы к искажению результатов реализации муниципальной программы);
сопоставимость (выбор целевых показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды);
однозначность (определение целевого показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, для чего следует избегать излишне сложных целевых показателей и целевых показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами, применяемые целевые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе мониторинга и оценки реализации муниципальной программы);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны представляться в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка).
Количественные значения целевых показателей рассчитываются по годам на срок реализации муниципальной программы в соответствующих единицах измерения:
на основе данных федерального государственного статистического наблюдения с указанием источника получения информации;
на основе данных ведомственной отчетности и других источников получения информации с указанием источника получения информации.
Значения целевых показателей определяются ответственным исполнителем муниципальной программы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, документами стратегического планирования Новгородской области, Чудовского муниципального района, города Чудово и иными федеральными и областными нормативными правовыми актами.
При расчете целевых показателей на основе данных ведомственной отчетности и при расчете целевых показателей, по которым не предусмотрено статистическое наблюдение, проводится порядок расчета значения целевого показателя или указывается источник получения информации.
2.4. Муниципальная программа включает проектные инициативы, определенные в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Администрации Чудовского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Чудовского муниципального района от 19.03.2019 № 333, в качестве мероприятия или подпрограммы.
2.5. С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.
2.6. Руководители структурных подразделений Администрации муниципального района, муниципальных учреждений - соисполнители муниципальной программы, несут персональную ответственность за эффективность реализации муниципальной программы и недостижение целевых показателей муниципальной программы.
2.7. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Чудовского муниципального района, установленным в приложении № 6 к настоящему Порядку.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о сокращении на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
3. Порядок разработки муниципальной программы
3.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым постановлением Администрации муниципального района.
3.2. Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации Чудовского муниципального района (далее – комитет финансов) с учетом предложений структурных подразделений Администрации муниципального района, муниципальных учреждений, представляемых в комитет финансов Администрации муниципального района в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.
3.3. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.
3.4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации муниципального района в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.
К проекту муниципальной программы прилагаются:
обоснование-расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку;
копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости) между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;
копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.
3.5. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
3.6. При наличии в муниципальной программе мероприятий, касающихся развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий для размещения объектов капитального строительства, их реконструкции, капитального ремонта, проект постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы либо о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района.
3.7. Проект постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы либо о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов, комитетом инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства Администрации Чудовского муниципального района (далее - комитетом инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства).
В случае получения ответственным исполнителем заключения комитета финансов и (или) комитета инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства проект постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы либо о внесении изменений в муниципальную программу в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения дорабатывается и представляется на повторное согласование в комитет финансов и (или) комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства.
В случае несогласия с замечаниями и предложениями, изложенными в заключении, в комитет финансов и (или) комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства в срок, указанный во втором абзаце настоящего пункта, представляется мотивированная информация в письменной форме, которая рассматривается комитетом финансов и (или) комитетом инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения информации.
Проект постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка, а также проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающийся объемов и источников финансирования, с обоснованием - расчетом финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку направляется в Контрольно-счетную палату Чудовского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения Контрольно-счетной палаты муниципального района в письменной форме информирует Контрольно-счетную палату Чудовского муниципального района о результатах рассмотрения предложений и замечаний (при наличии), изложенных в заключении Контрольно-счетной палаты муниципального района по проекту постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы либо о внесении изменений в муниципальную программу.
3.8. Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные муниципальными правовыми актами.
4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств муниципального района, города Чудово осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Чудовского муниципального района, бюджета города Чудово соответственно (далее - бюджетные ассигнования).
4.2. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального района, бюджета города Чудово в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Думы Чудовского муниципального района о бюджете Чудовского муниципального района, решением Совета депутатов города Чудово о бюджете города Чудово на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.
Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением Думы Чудовского муниципального района о бюджете муниципального района, решением Совета депутатов города Чудово о бюджете города Чудово на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 3 месяцев со вступления его в силу.
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района, бюджета города Чудово и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, а также с учетом результатов реализации муниципальных программ за предыдущий год.
В ходе исполнения бюджета муниципального района, бюджета города Чудово показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, бюджета города Чудово.
4.4. Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов сельских поселений и города Чудово и внебюджетных источников.
5. Управление реализацией муниципальной программы
5.1. Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет отдел инвестиций и предпринимательства комитета инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства. Результаты мониторинга ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, докладываются заместителю Главы администрации муниципального района, осуществляющему координацию деятельности комитета инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства, в форме сводного годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ муниципального района.
Сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Чудовского муниципального района подлежит размещению на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района, за исключением сведений, отнесенных к коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
5.2. Бюджетный отдел комитета финансов в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства информацию о плановых и фактических объемах финансирования муниципальных программ Чудовского муниципального района с разбивкой по подпрограммам.
5.3. Соисполнители муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с требованиями пунктов 5.4, 5.5 настоящего Порядка и обеспечивает его согласование с бюджетным отделом комитета финансов, первым заместителем Главы администрации муниципального района, заместителем Главы администрации муниципального района, управляющим Делами администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя, и направляет в комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства.
5.4 Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово содержит:
5.4.1. Титульный лист к годовому отчету, который должен содержать следующую информацию:
наименование муниципальной программы;
наименование ответственного исполнителя;
отчетный год;
дату составления годового отчета;
должность, фамилию, имя, отчество, номер телефона и адрес электронной почты должностного лица, ответственного за подготовку годового отчета.
5.4.2. Отчет по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
5.4.3. Пояснительную записку к годовому отчету, в которой отражаются основные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период:
конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые в отчетном году;
запланированные, но не достигнутые результаты муниципальной программы с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;
запланированные, но не выполненные целевые показатели муниципальной программы с указанием причин невыполнения и последствий их влияния на основные параметры муниципальной программы;
причины неполного освоения средств муниципальной программы в отчетном году;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы с обоснованием необходимости корректировки муниципальной программы;
5.4.4. Оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 6 к настоящему Порядку.
5.5. Годовой отчет подписывается ответственным исполнителем муниципальной программы и представляется в комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства на бумажном носителе и в электронном виде.
5.6. На основании представленных годовых отчетов о ходе реализации муниципальных программ, расчетов оценки эффективности реализации муниципальных программ отделом инвестиций и предпринимательства комитета инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства формируется сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ муниципального района, который включает сведения:
об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный год;
о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальных программ за отчетный год;
о выполнении расходных обязательств муниципального района, связанных с реализацией муниципальных программ;
об оценки эффективности реализации муниципальных программ;
при необходимости предложения о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий, подпрограмм или муниципальных программ в целом.
Приложение № 1
к к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Чудовского муниципального района, города Чудово
____________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
ПАСПОРТ
муниципальной программы
___________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы <*>
Сроки реализации муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы c разбивкой по годам реализации (тыс.руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
<*> Указываются при наличии.
Приложение № 2
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ПОДПРОГРАММА
______________________________________
(наименование подпрограммы)
муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
_________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Соисполнители подпрограммы
Задачи подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации (тыс.руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Приложение № 3
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
№ п/п
Наименование целевого показателя
Базовое значение целевого показателя (20… год)
Значение целевого показателя
20…
20…
20…
…
1
2
3
4
5
6
7
1
Муниципальная программа
1.1
1.2
…
…
2
Подпрограмма <*> …
2.1
2.2
…
<*> Указываются при наличии
Приложение № 4
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Чудовского муниципального района, города Чудово
__________________________________________________
(наименование программы)
№ п/п
Наименование мероприятия
Соисполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
20…
20…
20…
…
1.
Подпрограмма <*>
1.1
Задача 1.
1.1.1
1.1.2
…
…
1.2
Задача 2.
1.2.1
1.2.2
…
…
2
Подпрограмма
2.1
Задача 1.
2.1.1
2.1.2
…
…
<*> Указываются при наличии
Приложение № 5
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
Отчет о ходе реализации муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
___________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за ____________________
(отчетный период)
Таблица 1 – Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной программы
тыс.руб.
Всего
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Средства бюджета муниципального района
Средства бюджета г.Чудово
Средства бюджетов сельских поселений
Другие внебюджетные источники
Другие внебюджетные источники
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
профинансировано
освоено
Всего по муниципальной программе, в том числе:**
Подпрограмма 1
Подпрограмма 2
…
…
Ответственный соисполнитель муниципальной программы ______________________И.О. Фамилия
(подпись)
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета финансов
Администрации муниципального района
__________________И.О. Фамилия
(подпись)
** – указывается при наличии подпрограмм.
Таблица 2 – Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
_______________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _________________________________________
отчетный период
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Результаты реализации
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма <*>
1.1
Мероприятие 1
1.2
Мероприятие 2
…
...
<*> Указывается при наличии подпрограмм.
Таблица 3 – Сведения о достижении значений целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
____________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за ______________________________________________
(отчетный период)
№ п/п
Наименование целевого показателя, единица измерения
Значение целевого показателя
Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)
план на текущий год
факт за отчетный период
1
2
3
4
5
1
2
…
...
Приложение № 6
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ПОРЯДОК
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово (далее - муниципальная программа), позволяющие оценить степень достижения планируемых целей и задач муниципальной программы исходя из реально полученных (достигнутых) конечных результатов как по отдельным мероприятиям подпрограмм муниципальной программы, так и по муниципальной программе в целом.
2. Оценку эффективности реализации муниципальных программ осуществляют ответственные исполнители по каждой подпрограмме муниципальной программы в соответствии с критериями оценки эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы согласно приложению к настоящему Порядку.
3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется по формуле:
ЭФ = (мэф + пэф1 + пэф2 +...) / (n + 1), где:
ЭФ – эффективность реализации муниципальной программы;
мэф – соотношение количества целевых показателей муниципальной программы, не закрепленных за подпрограммами, достигнутых в отчетном году, к количеству целевых показателей муниципальной программы, не закрепленных за подпрограммами, установленных на отчетный год, умноженное на 100;
пэф – оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы в баллах;
n – количество подпрограмм муниципальной программы.
Округление при расчете показателей производится до одного знака после запятой.
При отсутствии подпрограмм оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в соответствии с критериями оценки эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы согласно приложению к настоящему Порядку.
При отсутствии целевых показателей муниципальной программы, не закрепленных за подпрограммами, оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:
ЭФ = (пэф1 + пэф2 + ...) / n
4. Ответственные исполнители муниципальных программ ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства Администрации Чудовского муниципального района заполненную таблицу по каждой подпрограмме согласно приложению к настоящему Порядку, а также расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по формуле, приведенной в пункте 3 настоящего Порядка, в письменной форме.
5. Оценка эффективности реализации муниципальных программ исчисляется в пределах от 0 до 100 баллов.
В зависимости от полученной оценки эффективности муниципальные программы распределяются следующим образом:
программы, оценка эффективности которых составляет до 69 баллов, признаются неэффективными;
программы, оценка эффективности которых составляет от 70 до 79 баллов, признаются умеренно эффективными;
программы, оценка эффективности которых составляет от 80 до 89 баллов, признаются эффективными;
программы, оценка эффективности которых составляет от 90 до 100 баллов, признаются высокоэффективными.
Приложение
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
КРИТЕРИИ
оценки эффективности реализации подпрограммы Чудовского муниципального района, города Чудово
___________________________________________________________________
(наименование подпрограммы)
муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
___________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _______________ год
№ п/п
Наименование критерия оценки эффективности реализации подпрограммы
Вариант оценки
Значение критерия оценки эффективности (от 0 до 1)
Вес критерия оценки эффективности
Оценка эффективности в баллах (гр.4 x гр.5)
1
2
3
4
5
6
1
Соответствие количества достигнутых и запланированных подпрограммой целевых показателей
отношение количества достигнутых к количеству запланированных подпрограммой целевых показателей
35
2
Выполнение мероприятий подпрограммы
отношение выполненных в отчетном году мероприятий подпрограммы <*> к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий подпрограммы
25
3
Уровень фактического объема финансирования подпрограммы <**>
отношение фактического объема финансирования подпрограммы (из федерального и областного бюджетов) к плановому объему финансирования (из федерального и областного бюджетов)
10
4
Отклонение освоенного объема финансирования из федерального и областного бюджетов от фактического объема финансирования из федерального и областного бюджета <**>
отношение освоенного объема финансирования к фактическому объему финансирования из федерального и областного бюджетов
10
5
Уровень фактического объема финансирования подпрограммы <**>
отношение фактического объема финансирования подпрограммы из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово к плановому объему финансирования из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово
10
6
Отклонение освоенного объема финансирования из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово от фактического объема финансирования из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово
отношение освоенного объема финансирования к фактическому объему финансирования из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово
5
7
Отклонение освоенного объема финансирования из бюджетов поселений, внебюджетных источников и внебюджетных фондов от фактического объема финансирования из бюджетов поселений, внебюджетных источников и внебюджетных фондов <**>
отношение освоенного объема финансирования к фактическому объему финансирования из бюджетов поселений, внебюджетных источников и внебюджетных фондов
5
8
Оценка эффективности реализации подпрограммы в баллах (пэф) <***>
х
х
х
<*>
-
Мероприятие подпрограммы, которое выполнено частично, признается невыполненным.
<**>
-
В случае привлечения на реализацию подпрограммы муниципальной программы средств из федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов поселений внебюджетных источников, внебюджетных фондов. При отсутствии данного вида финансирования значение критерия берется равным 1.
<***>
-
сумма баллов по графе 6.
Приложение 7
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных
программ Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ПОРЯДОК
расчета значений целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово или источники получения информации
___________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
№ целевого показателя в паспорте муниципальной программы
Наименование целевого показателя, единица измерения
Порядок расчета значения целевого показателя
Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
Приложение № 8
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ОБОСНОВАНИЕ – РАСЧЕТ
финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
___________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Цели и задачи в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чудовского муниципального района до 2030 года, документами стратегического планирования Чудовского муниципального района
Наименование мероприятия
Наименование целевого показателя
Обоснование-расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы
Год
Потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы (по годам), (тыс.руб.)
Конечные результаты выполнения значений целевых показателей по годам
всего
в том числе по источникам финансирования
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет муниципального район
бюджет г.Чудово
бюджеты поселений
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Приложение № 1
Новгородская область
Администрация Чудовского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.07.2020 № 623
г.Чудово
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности
В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Чудовского муниципального района:
от 30.06.2017 № 884 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности»;
от 29.12.2017 № 1823 «О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности».
3. Опубликовать постановление в бюллетене «Чудовский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.
Глава муниципального района Н.В. Хатунцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального района
от 08.07.2020 № 623
ПОРЯДОК
принятия решений о разработке муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности
1. Общие положения
1.1. Муниципальная программа Чудовского муниципального района, города Чудово (далее – муниципальная программа) – это документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Чудовского муниципального района и города Чудово.
Подпрограмма муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово (далее - подпрограмма) – это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Разработка и реализация муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово для решения задач Чудовского муниципального района, города Чудово осуществляется Администрацией Чудовского муниципального района совместно с муниципальными учреждениями - соисполнителями муниципальной программы (далее – соисполнители).
Разработка и реализация муниципальной программы для решения задач города Чудово осуществляется Администрацией Чудовского муниципального района.
1.2. Муниципальная программа, предлагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению постановлением Администрации муниципального района в срок, ежегодно устанавливаемый распоряжением Администрации муниципального района о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района, города Чудово, на очередной финансовый год и на плановый период.
1.3. Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ, и не может быть менее срока разработки проекта бюджета муниципального района, города Чудово (на очередной финансовый год и на плановый период) и более 10 лет.
1.4. Ответственные исполнители (соисполнители) муниципальной программы в течение 5 рабочих дней со дня утверждения муниципальной программы определяют должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы, достижение целевых показателей, освоение финансовых средств, подготовку отчета о ходе реализации муниципальной программы.
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа разрабатывается для достижения целей и решения задач социально-экономического развития Чудовского муниципального района, города Чудово, определенных в Стратегии социально-экономического развития Чудовского муниципального района до 2030 года, документах стратегического планирования Чудовского муниципального района, города Чудово и иных нормативных правовых актах.
Значения целевых показателей муниципальной программы должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района, города Чудово.
При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей учитываются объемы соответствующих источников финансирования, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной и (или) муниципальной политики, влияющие на достижение результатов муниципальной программы.
2.2. Муниципальная программа содержит:
паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
паспорта подпрограмм по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития Чудовского муниципального района, города Чудово, приоритеты и цели муниципальной политики в указанной сфере;
перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы с предложениями о мерах по их минимизации;
механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;
перечень целевых показателей муниципальной программы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
мероприятия муниципальной программы с указанием сроков их реализации и взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми показателями муниципальной программы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
порядок расчета значений целевых показателей муниципальной программы или источники получения информации по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.
2.3. Целевые показатели муниципальной программы (далее - целевые показатели) должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (целевой показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели или решения задачи и охватывать все важные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы, при этом из формулировки целевого показателя должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений целевого показателя, отражающая достижение соответствующей цели или решение задачи);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);
объективность (не допускается использование целевых показателей, улучшение конечных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел, используемые целевые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей (соисполнителей) муниципальной программы к искажению результатов реализации муниципальной программы);
сопоставимость (выбор целевых показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды);
однозначность (определение целевого показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, для чего следует избегать излишне сложных целевых показателей и целевых показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами, применяемые целевые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе мониторинга и оценки реализации муниципальной программы);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны представляться в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка).
Количественные значения целевых показателей рассчитываются по годам на срок реализации муниципальной программы в соответствующих единицах измерения:
на основе данных федерального государственного статистического наблюдения с указанием источника получения информации;
на основе данных ведомственной отчетности и других источников получения информации с указанием источника получения информации.
Значения целевых показателей определяются ответственным исполнителем муниципальной программы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, документами стратегического планирования Новгородской области, Чудовского муниципального района, города Чудово и иными федеральными и областными нормативными правовыми актами.
При расчете целевых показателей на основе данных ведомственной отчетности и при расчете целевых показателей, по которым не предусмотрено статистическое наблюдение, проводится порядок расчета значения целевого показателя или указывается источник получения информации.
2.4. Муниципальная программа включает проектные инициативы, определенные в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Администрации Чудовского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Чудовского муниципального района от 19.03.2019 № 333, в качестве мероприятия или подпрограммы.
2.5. С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.
2.6. Руководители структурных подразделений Администрации муниципального района, муниципальных учреждений - соисполнители муниципальной программы, несут персональную ответственность за эффективность реализации муниципальной программы и недостижение целевых показателей муниципальной программы.
2.7. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Чудовского муниципального района, установленным в приложении № 6 к настоящему Порядку.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о сокращении на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
3. Порядок разработки муниципальной программы
3.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым постановлением Администрации муниципального района.
3.2. Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации Чудовского муниципального района (далее – комитет финансов) с учетом предложений структурных подразделений Администрации муниципального района, муниципальных учреждений, представляемых в комитет финансов Администрации муниципального района в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.
3.3. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.
3.4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации муниципального района в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.
К проекту муниципальной программы прилагаются:
обоснование-расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку;
копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости) между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;
копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.
3.5. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
3.6. При наличии в муниципальной программе мероприятий, касающихся развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий для размещения объектов капитального строительства, их реконструкции, капитального ремонта, проект постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы либо о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района.
3.7. Проект постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы либо о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов, комитетом инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства Администрации Чудовского муниципального района (далее - комитетом инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства).
В случае получения ответственным исполнителем заключения комитета финансов и (или) комитета инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства проект постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы либо о внесении изменений в муниципальную программу в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения дорабатывается и представляется на повторное согласование в комитет финансов и (или) комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства.
В случае несогласия с замечаниями и предложениями, изложенными в заключении, в комитет финансов и (или) комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства в срок, указанный во втором абзаце настоящего пункта, представляется мотивированная информация в письменной форме, которая рассматривается комитетом финансов и (или) комитетом инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения информации.
Проект постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка, а также проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающийся объемов и источников финансирования, с обоснованием - расчетом финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку направляется в Контрольно-счетную палату Чудовского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения Контрольно-счетной палаты муниципального района в письменной форме информирует Контрольно-счетную палату Чудовского муниципального района о результатах рассмотрения предложений и замечаний (при наличии), изложенных в заключении Контрольно-счетной палаты муниципального района по проекту постановления Администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы либо о внесении изменений в муниципальную программу.
3.8. Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные муниципальными правовыми актами.
4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств муниципального района, города Чудово осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Чудовского муниципального района, бюджета города Чудово соответственно (далее - бюджетные ассигнования).
4.2. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального района, бюджета города Чудово в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Думы Чудовского муниципального района о бюджете Чудовского муниципального района, решением Совета депутатов города Чудово о бюджете города Чудово на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.
Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением Думы Чудовского муниципального района о бюджете муниципального района, решением Совета депутатов города Чудово о бюджете города Чудово на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 3 месяцев со вступления его в силу.
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района, бюджета города Чудово и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, а также с учетом результатов реализации муниципальных программ за предыдущий год.
В ходе исполнения бюджета муниципального района, бюджета города Чудово показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, бюджета города Чудово.
4.4. Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов сельских поселений и города Чудово и внебюджетных источников.
5. Управление реализацией муниципальной программы
5.1. Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет отдел инвестиций и предпринимательства комитета инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства. Результаты мониторинга ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, докладываются заместителю Главы администрации муниципального района, осуществляющему координацию деятельности комитета инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства, в форме сводного годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ муниципального района.
Сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Чудовского муниципального района подлежит размещению на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района, за исключением сведений, отнесенных к коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
5.2. Бюджетный отдел комитета финансов в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства информацию о плановых и фактических объемах финансирования муниципальных программ Чудовского муниципального района с разбивкой по подпрограммам.
5.3. Соисполнители муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с требованиями пунктов 5.4, 5.5 настоящего Порядка и обеспечивает его согласование с бюджетным отделом комитета финансов, первым заместителем Главы администрации муниципального района, заместителем Главы администрации муниципального района, управляющим Делами администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя, и направляет в комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства.
5.4 Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово содержит:
5.4.1. Титульный лист к годовому отчету, который должен содержать следующую информацию:
наименование муниципальной программы;
наименование ответственного исполнителя;
отчетный год;
дату составления годового отчета;
должность, фамилию, имя, отчество, номер телефона и адрес электронной почты должностного лица, ответственного за подготовку годового отчета.
5.4.2. Отчет по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
5.4.3. Пояснительную записку к годовому отчету, в которой отражаются основные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период:
конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые в отчетном году;
запланированные, но не достигнутые результаты муниципальной программы с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;
запланированные, но не выполненные целевые показатели муниципальной программы с указанием причин невыполнения и последствий их влияния на основные параметры муниципальной программы;
причины неполного освоения средств муниципальной программы в отчетном году;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы с обоснованием необходимости корректировки муниципальной программы;
5.4.4. Оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 6 к настоящему Порядку.
5.5. Годовой отчет подписывается ответственным исполнителем муниципальной программы и представляется в комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства на бумажном носителе и в электронном виде.
5.6. На основании представленных годовых отчетов о ходе реализации муниципальных программ, расчетов оценки эффективности реализации муниципальных программ отделом инвестиций и предпринимательства комитета инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства формируется сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ муниципального района, который включает сведения:
об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный год;
о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальных программ за отчетный год;
о выполнении расходных обязательств муниципального района, связанных с реализацией муниципальных программ;
об оценки эффективности реализации муниципальных программ;
при необходимости предложения о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий, подпрограмм или муниципальных программ в целом.
Приложение № 1
к к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Чудовского муниципального района, города Чудово
____________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
ПАСПОРТ
муниципальной программы
___________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы <*>
Сроки реализации муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы c разбивкой по годам реализации (тыс.руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
<*> Указываются при наличии.
Приложение № 2
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ПОДПРОГРАММА
______________________________________
(наименование подпрограммы)
муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
_________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Соисполнители подпрограммы
Задачи подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации (тыс.руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Приложение № 3
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
№ п/п
Наименование целевого показателя
Базовое значение целевого показателя (20… год)
Значение целевого показателя
20…
20…
20…
…
1
2
3
4
5
6
7
1
Муниципальная программа
1.1
1.2
…
…
2
Подпрограмма <*> …
2.1
2.2
…
<*> Указываются при наличии
Приложение № 4
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Чудовского муниципального района, города Чудово
__________________________________________________
(наименование программы)
№ п/п
Наименование мероприятия
Соисполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
20…
20…
20…
…
1.
Подпрограмма <*>
1.1
Задача 1.
1.1.1
1.1.2
…
…
1.2
Задача 2.
1.2.1
1.2.2
…
…
2
Подпрограмма
2.1
Задача 1.
2.1.1
2.1.2
…
…
<*> Указываются при наличии
Приложение № 5
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
Отчет о ходе реализации муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
___________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за ____________________
(отчетный период)
Таблица 1 – Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной программы
тыс.руб.
Всего
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Средства бюджета муниципального района
Средства бюджета г.Чудово
Средства бюджетов сельских поселений
Другие внебюджетные источники
Другие внебюджетные источники
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
профинансировано
освоено
Всего по муниципальной программе, в том числе:**
Подпрограмма 1
Подпрограмма 2
…
…
Ответственный соисполнитель муниципальной программы ______________________И.О. Фамилия
(подпись)
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета финансов
Администрации муниципального района
__________________И.О. Фамилия
(подпись)
** – указывается при наличии подпрограмм.
Таблица 2 – Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
_______________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _________________________________________
отчетный период
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Результаты реализации
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма <*>
1.1
Мероприятие 1
1.2
Мероприятие 2
…
...
<*> Указывается при наличии подпрограмм.
Таблица 3 – Сведения о достижении значений целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
____________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за ______________________________________________
(отчетный период)
№ п/п
Наименование целевого показателя, единица измерения
Значение целевого показателя
Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)
план на текущий год
факт за отчетный период
1
2
3
4
5
1
2
…
...
Приложение № 6
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ПОРЯДОК
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Чудовского муниципального района, города Чудово (далее - муниципальная программа), позволяющие оценить степень достижения планируемых целей и задач муниципальной программы исходя из реально полученных (достигнутых) конечных результатов как по отдельным мероприятиям подпрограмм муниципальной программы, так и по муниципальной программе в целом.
2. Оценку эффективности реализации муниципальных программ осуществляют ответственные исполнители по каждой подпрограмме муниципальной программы в соответствии с критериями оценки эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы согласно приложению к настоящему Порядку.
3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется по формуле:
ЭФ = (мэф + пэф1 + пэф2 +...) / (n + 1), где:
ЭФ – эффективность реализации муниципальной программы;
мэф – соотношение количества целевых показателей муниципальной программы, не закрепленных за подпрограммами, достигнутых в отчетном году, к количеству целевых показателей муниципальной программы, не закрепленных за подпрограммами, установленных на отчетный год, умноженное на 100;
пэф – оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы в баллах;
n – количество подпрограмм муниципальной программы.
Округление при расчете показателей производится до одного знака после запятой.
При отсутствии подпрограмм оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в соответствии с критериями оценки эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы согласно приложению к настоящему Порядку.
При отсутствии целевых показателей муниципальной программы, не закрепленных за подпрограммами, оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:
ЭФ = (пэф1 + пэф2 + ...) / n
4. Ответственные исполнители муниципальных программ ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в комитет инвестиций, предпринимательства и сельского хозяйства Администрации Чудовского муниципального района заполненную таблицу по каждой подпрограмме согласно приложению к настоящему Порядку, а также расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по формуле, приведенной в пункте 3 настоящего Порядка, в письменной форме.
5. Оценка эффективности реализации муниципальных программ исчисляется в пределах от 0 до 100 баллов.
В зависимости от полученной оценки эффективности муниципальные программы распределяются следующим образом:
программы, оценка эффективности которых составляет до 69 баллов, признаются неэффективными;
программы, оценка эффективности которых составляет от 70 до 79 баллов, признаются умеренно эффективными;
программы, оценка эффективности которых составляет от 80 до 89 баллов, признаются эффективными;
программы, оценка эффективности которых составляет от 90 до 100 баллов, признаются высокоэффективными.
Приложение
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
КРИТЕРИИ
оценки эффективности реализации подпрограммы Чудовского муниципального района, города Чудово
___________________________________________________________________
(наименование подпрограммы)
муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
___________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _______________ год
№ п/п
Наименование критерия оценки эффективности реализации подпрограммы
Вариант оценки
Значение критерия оценки эффективности (от 0 до 1)
Вес критерия оценки эффективности
Оценка эффективности в баллах (гр.4 x гр.5)
1
2
3
4
5
6
1
Соответствие количества достигнутых и запланированных подпрограммой целевых показателей
отношение количества достигнутых к количеству запланированных подпрограммой целевых показателей
35
2
Выполнение мероприятий подпрограммы
отношение выполненных в отчетном году мероприятий подпрограммы <*> к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий подпрограммы
25
3
Уровень фактического объема финансирования подпрограммы <**>
отношение фактического объема финансирования подпрограммы (из федерального и областного бюджетов) к плановому объему финансирования (из федерального и областного бюджетов)
10
4
Отклонение освоенного объема финансирования из федерального и областного бюджетов от фактического объема финансирования из федерального и областного бюджета <**>
отношение освоенного объема финансирования к фактическому объему финансирования из федерального и областного бюджетов
10
5
Уровень фактического объема финансирования подпрограммы <**>
отношение фактического объема финансирования подпрограммы из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово к плановому объему финансирования из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово
10
6
Отклонение освоенного объема финансирования из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово от фактического объема финансирования из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово
отношение освоенного объема финансирования к фактическому объему финансирования из бюджета муниципального района и бюджета г.Чудово
5
7
Отклонение освоенного объема финансирования из бюджетов поселений, внебюджетных источников и внебюджетных фондов от фактического объема финансирования из бюджетов поселений, внебюджетных источников и внебюджетных фондов <**>
отношение освоенного объема финансирования к фактическому объему финансирования из бюджетов поселений, внебюджетных источников и внебюджетных фондов
5
8
Оценка эффективности реализации подпрограммы в баллах (пэф) <***>
х
х
х
<*>
-
Мероприятие подпрограммы, которое выполнено частично, признается невыполненным.
<**>
-
В случае привлечения на реализацию подпрограммы муниципальной программы средств из федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов поселений внебюджетных источников, внебюджетных фондов. При отсутствии данного вида финансирования значение критерия берется равным 1.
<***>
-
сумма баллов по графе 6.
Приложение 7
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных
программ Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ПОРЯДОК
расчета значений целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово или источники получения информации
___________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
№ целевого показателя в паспорте муниципальной программы
Наименование целевого показателя, единица измерения
Порядок расчета значения целевого показателя
Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
Приложение № 8
к Порядку принятия решений о
разработке муниципальных программ
Чудовского муниципального района,
города Чудово, их формирования,
реализации и проведения оценки
эффективности
ОБОСНОВАНИЕ – РАСЧЕТ
финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы Чудовского муниципального района, города Чудово
___________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Цели и задачи в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чудовского муниципального района до 2030 года, документами стратегического планирования Чудовского муниципального района
Наименование мероприятия
Наименование целевого показателя
Обоснование-расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы
Год
Потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы (по годам), (тыс.руб.)
Конечные результаты выполнения значений целевых показателей по годам
всего
в том числе по источникам финансирования
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет муниципального район
бюджет г.Чудово
бюджеты поселений
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Бюллетень "Чудовский вестник" № 18 от 10.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: