«О внесении изменений в Постановление № 10/1 от 09 марта 2018 года «Об утверждении целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на 2018-2021 годы».



от  08 июля 2020 г. № 7-П

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«О внесении изменений в Постановление № 10/1 от 09 марта 2018 года «Об утверждении целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на 2018-2021 годы».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях осуществления комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений среди несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования «Арыктахский наслег», руководствуясь Уставом муниципального образования «Арыктахский наслег», постановляю:

1. Внести  дополнение в Постановление № 10/1 от 09 марта 2018 года «Об утверждении целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования «Арыктахский наслег»  на 2018 — 2021 годы» согласно приложению №1.

2. Главному специалисту администрации МО « Арыктахский  наслег» предусмотреть финансирование мероприятий программы в бюджете муниципального образования «Арыктахский наслег» на 2020 год.

3. Постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава  наслега:                                              А.С.Сивцева

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением  Администрации муниципального образования

«Арыктахский наслег»

                  от    08.07.2020 г.      № 7-П 

ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И

ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

НА   2018 – 2021 ГОДЫ

с.Арыктах

П А С П О Р Т    П Р О Г Р А М М Ы

Наименование

Программы:

Целевая программа 

«ПРОФИЛАКТИКА

БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ на 2018-2021 годы».

Заказчик Программы:

Администрация МО «Арыктахский наслег»

Основные

разработчики

Программы:

- Администрация МО «Арыктахский наслег»;

- Молодежное объединение «Тэтим»;

- МКОУ «Арыктахская ООШ»;

- МБУ ЦНТ «Айылгы»;

- МКОУ «Люксюгюнская ООШ»;

- ФАП с.Арыктах, с.Люксюгюн.

Цели

программы:

–Дальнейшее комплексное решение проблем в сфере  профилактики безнадзорности и правонарушений  на территории наслега среди несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации;

-Взаимодействие и укрепление муниципальной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних;

-Создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-Методическое обеспечение работы по профилактике  безнадзорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. 

Задачи Программы

-Реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности всех органов, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО «Арыктахский наслег»;

- осуществление профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, распространения алкоголизма и наркомании среди детей и подростков, семей района.

- формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи;

- осуществление мер общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующих развитию позитивных интересов детей, их полезной деятельности во внеурочное время;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений на территории МО «Арыктахский наслег»;

- профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

- привлечение детей  и  молодежи  к  участию  в спортивных мероприятиях;

- содействие социальной адаптации осужденных, а также  лиц,  освободившихся  из   мест   лишения свободы,  и  несовершеннолетних,  прибывших   из специальных   учебно-воспитательных   учреждений

закрытого    типа;   

- профилактика     повторной преступности  среди несовершеннолетних;

Основные

мероприятия

Программы:

1. Организационные мероприятия.

2.Информационное обеспечение профилактических мероприятий.

3.Совершенствование форм и методов профилактики преступлений и правонарушений.

4.Методическое обеспечение работы по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

Сроки и этапы  реализации Программы

Начало: 1 января 2018 года.

Окончание: 31 декабря 2021 года.

Исполнители

Программы:

-Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО «Арыктахский наслег»;

- Молодежная организация «Тэтим»;

- МКОУ «Арыктахская ООШ»;

- МБУ ЦНТ «Айылгы»;

- МКОУ «Люксюгюнкая ООШ»;

- ФАП с.Арыктах, с.Люксюгюн

Важнейшие целевые индикаторы ( показатели программы)

-количество зарегистрированных преступлений на территории МО «Арыктахский наслег»;

-доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве лиц, в отношении которых вынесен обвинительный приговор;

-доля  несовершеннолетних, повторно совершивших правонарушения;

-доля несовершеннолетних состоящих на  учете у нарколога;

-степень информированности несовершеннолетних и взрослого населения  МО «Арыктахский наслег»  по  вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики злоупотребления наркотическими средствами     и     другими психоактивными веществами;

Социально-экономическая эффективность реализации программы

Реализация программы позволит:

-снизить количество правонарушений, совершенных на территории МО «Арыктахский наслег»;

-обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений среди несовершеннолетних;

-формированию здорового образа жизни среди детей и молодежи

-увеличить степень информированности населения МО «Арыктахский наслег» по  вопросам  профилактики правонарушений, преступлений, злоупотребления наркотическими средствами     и  другими психоактивными веществами;

Объемы и источники

финансирования (тыс. руб.):

12,0 тыс.руб.

Показатели социально- экономической эффективности и реализации программы

отношение степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования

Ожидаемые

результаты

Программы:

- Повышение качества и результативности работы по профилактике  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних;

-Снижение преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории района;

- Укрепление взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и их учреждениями, общественными организациями и объединениями по вопросам профилактики и предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Механизм

реализации

Программы

Координацию работы по реализации районной Программы  «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018-2021 годы» осуществляет  комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  при Администрации МО «Арыктахский наслег»;

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  при Администрации МО «Арыктахский наслег»;

Содержание  проблемы

и обоснование необходимости ее решения программными методами

    В целях осуществления комплексной профилактической работы по предупреждению социального сиротства, безнадзорности, правонарушений, распространения алкоголизма и наркомании среди детей, подростков и их семей, а также обеспечения межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, охраны общественного порядка и отработки  более четкого, конструктивного механизма взаимодействия муниципальной власти, правоохранительных органов и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории  МО «Арыктахский наслег»  возникла необходимость разработки и принятия муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018-2021 годы», которая позволит реализовать комплекс предупредительных  мер по выявлению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, воздействию на несовершеннолетних лиц и взрослое население   в  рамках формирования их законопослушного поведения и правового воспитания.

    При этом использование программно - целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере общественной безопасности и эффективно использовать средства  местного бюджета МО «Арыктахский наслег»

    На территории муниципального образования  ведется комплексная работа  по повышению безопасности граждан, профилактике социального сиротства, профилактике правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних.

    Значительные усилия предпринимаются по  предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.

    Также предотвращение криминальной обстановки в подростковой среде требует повышения эффективности мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних.

    В этой связи службами социальной профилактики особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних. 

    Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

    Программа является планом действий по реализации основных направлений государственной  политики по вопросам взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и их учреждениями, общественными организациями и объединениями по вопросам профилактики социального сиротства, предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних,  уменьшения преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории района. Выполнение запланированных мероприятий.

    Программы, требующих финансовые вложения, будут осуществляться по мере поступления средств из районного бюджета.

Сроки и этапы реализации программы.

Программа рассчитана на период 2018-2021 годы. Начало реализации Программы – 1 января 2018 года, окончание – 31 декабря 2021 года.

3.Финансовое обеспечение программы

              Финансовое обеспечение выполнения программных мероприятий осуществляется за счет районного бюджета, расходов по основной деятельности организаций и  учреждений района.

№

Наименование программных мероприятий

Объем финансирования из местного бюджета, тыс. руб.

2018

2019

2020

2021

1

Организационные мероприятия

1 000

1 000

1 000

1 000

2.

Информационное обеспечение  мероприятий

2 000

2 000

2 000

2 000

Итого:

3 000

3 000

3 000

3 000

Объем финансирования программных мероприятий подлежит ежегодному уточнению.

Оценка эффективности программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем  к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками, совершающими противоправные действия;

- предотвратить вовлечение несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.

Целевые индикаторы (показатели),

характеризующие ход реализации Программы.

Индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации Программы, позволяют охарактеризовать полноту достижения цели и задач Программы в предусмотренные сроки и включают следующие группы индикаторов:

- индикаторы цели Программы, которые отражают конечный результат деятельности;

- индикаторы задач Программы, которые отражают непосредственный результат.

Показатели результативности Программы характеризуют прогресс в достижении цели, решении задач Программы, реализации программных мероприятий.

Применяемые индикаторы основываются на уже существующих программах и  сбора информации. Источниками информации для расчета показателей результативности являются внутренняя отчетность администрации МО «Арыктахский наслег»  данные  отчетности межведомственных служб района по вышеуказанным направлениям работы. Показатели результативности отражают существо измеряемых характеристик, что обеспечивает однозначность их понимания, как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей.

№ п\п

Наименование целевого индикатора

Единицы измерения

Базовый показатель

(2016г.)

2018

2019

2020

2021

1.

Количество зарегистрированных

преступлений на территории МО «Арыктахский наслег»;

преступлений

0

0

0

0

0

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории МО «Арыктахский наслег»

преступлений

0

0

0

0

0

3

Количество несовершеннолетних, стоящих на учете у нарколога

чел.

0

0

0

0

0

4

Количество  несовершеннолетних, повторно совершивших правонарушения

чел.

0

0

0

0

0

6. Механизм реализации Программы  и контроль   за ходом исполнения программы

  6.1. Управление по  реализации Программы  и контроль  за ходом ее исполнения осуществляется в соответствии  методиками и инструкциями,  утвержденными   Постановлением  Главы МО «Арыктахский наслег» от 17.03.2015 г. за № 2 «Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ».

6.2. Методика оценки эффективности Программы.

   Программа не предусматривает бюджетной и экономической эффективности.

    Методика оценки социальной эффективности Программы заключается в определении количественных и качественных характеристик изменения ситуации в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности на территории МО «Арыктахский наслег».     Оценка количественных характеристик эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов.

     Качественные характеристики, влияющие на эффективность Программы, определяются социальным эффектом, который может выражаться в расширении информационного пространства для укрепления правопорядка и общественной безопасности, противодействия экстремизму и формирования толерантного сознания в обществе, повышении  правосознания,   как в молодежной среде, так и среди взрослого населения, снижении степени распространенности негативных  установок в обществе.        Данные изменения будут измеряться в ходе мониторинговых, социологических исследовании.

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Арыктахский наслег»

от 08.07.2020 №7-П

Перечень программных мероприятий муниципальной целевой программы

«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования «Арыктахский наслег»  на 2018 — 2021 годы»

№

Наименование

мероприятия

Исполнители

Объем финансирования
(тыс. руб.)

Ожидаемый результат

реализации мероприятия

2018

год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.1

Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

администрация

—

—

—

—

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.2

Формирование банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

администрация, КДН, школа

—

—

—

—

Профилактика правонарушений несовершеннолетних

1.3

Организация и проведение обследований жилищно-бытовых условий проживания семей «группы риска» и несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ПДН. Организация обмена информацией о выявленных семьях.

КДН

—

—

—

—

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.4

Участие в малых педагогических советах, организованных образовательными учреждениями

КДН, школа

—

—

—

—

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.5

Организация выступления сотрудников правоохранительных органов перед населением сельского поселения на сходах, собраниях граждан, с информацией о деятельности по профилактике правонарушений, состоянии подростковой преступности, пропагандой правовых знаний.

Администрация,УУП

—

—

—

—

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.6

Организация работы по информированию населения: выпуск буклетов и информационных листовок по вопросам профилактики правонарушений

администрация, КДН

2,00

2,00

2,00

2,00

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.7

Оформление в библиотеках постоянно действующих рубрик, выставок литературы, статей периодической печати по рубрикам: «Правовые знания – детям»

сельская библиотека

—

—

—

—

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.8

Участие в работе:

— по профилактике преступности;

— по демографии;

— по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

администрация, КДН, школа

—

—

—

—

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.9

Проведение рейдов по проверке мест сбора подростков и молодежи, выявлению правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослыми лицами, вовлекающими подростков в совершение антиобщественных действий

КДН, УУП

—

—

—

—

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.10

Организация культурно-досуговых мероприятий для детей и подростков

учреждения образования,

МБУ ЦНТ «Айылгы»

1,00

1,00

1,00

1,00

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.11

Участие в проведении профилактических бесед с учащимися образовательных школ

КДН, УУП

—

—

—

—

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

1.12

Вовлечение несовершеннолетних и молодежи в спортивные секции, повышении роли спорта в обеспечении здорового образа жизни

Администрация, учреждения образования

—

—

—

—

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

Всего по программе

3,00

3,00

3,00

3,00