О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.09.2017 № 310

ВЕЛИКИЙ  НОВГОРОД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ»

Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в государственную программу Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 325 (далее государственная программа):

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Соисполнители государственной программы:

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее региональный оператор) (по согласованию);

закрытое акционерное общество «Новгородское спецавтохозяйство» (далее ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство») (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс» (далее ООО «Спецтранс») (по согласованию).»;

1.1.2. Дополнить пункт 4 абзацем следующего содержания:

«Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».»;

1.1.3. В пункте 5:

1.1.3.1. Заменить в графе 7:

строки 1.2.2 цифру «1» на символ «-»;

строки 1.2.3 цифру «2» на символ «-»;

1.1.3.2. Заменить в графе 8:

строки 1.2.2 цифру «1» на символ «-»;

строки 1.2.3 цифру «1» на символ «-»;

1.1.3.3. Дополнить строками 7-7.5.1 в прилагаемой редакции (приложение № 1 к постановлению);

1.1.4. Изложить пункт 7 в редакции:

«7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федераль-ный бюджет

мест-ные бюд-жеты

бюджеты государ-ственных внебюд-жетных фондов Россий-ской Федерации

другие внебюд-жетные источ-ники

всего

2014

19446,5

197,6

-

-

-

19644,1

2015

23102,9

169,1

-

-

-

23272,0

2016

28305,0

54,1

-

-

-

28359,1

2017

29580,8

43,1

-

-

-

29623,9

2018

29580,8

43,1

-

-

70375,8

99999,7

2019

29580,8

43,1

-

-

405346,0

434969,9

2020

32869,0

-

-

-

612328,6

645197,6

ВСЕГО

192465,8

550,1

-

-

1088050,4

1281066,3

»;

1.1.5. В пункте 8:

1.1.5.1. Исключить второй абзац;

1.1.5.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

«введение в эксплуатацию 7 полигонов твердых коммунальных отходов;

рекультивация 6 земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов;

введение в эксплуатацию 10 мусоросортировочных комплексов в 10 муниципальных районах области.»;

1.2. Дополнить раздел «I. Характеристика текущего состояния окружающей среды области» после двадцать третьего абзаца абзацами следующего содержания:

«В течение 2015 года в области осуществлен плавный переход на новую систему обращения с отходами: в областном бюджете предусмотрены финансовые средства на разработку Территориальной схемы и проекта Региональной программы, принят областной закон от 01.12.2015 № 880-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления», наделяющий полномочиями в области обращения с отходами Правительство Новгородской области, органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области для  сохранения существующей системы обращения с отходами и возможности плавного перехода к новой системе.

В рамках государственной программы и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» Территориальная схема разработана и утверждена постановлением департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 07.11.2016 № 15 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».

В соответствии с требованиями Федерального закона государственная программа дополнена подпрограммой «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», в состав мероприятий которой вошли мероприятия, содержащиеся в Территориальной схеме.

Целью Региональной программы является создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей:

минимизацию накопленного экологического ущерба;

снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления;

предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот.

Основополагающими задачами Региональной программы являются:

создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов;

увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов;

обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству;

создание условий для привлечения инвесторов в отрасль обращения с отходами;

формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами.»;

1.3. Заменить в восьмом абзаце раздела «III. Механизм управления реализацией государственной программы» слова «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации» на «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности»;

1.4. В разделе «IV. Мероприятия государственной программы»:

1.4.1. Заменить в графах 11, 12 строки 1.1 цифру «14190,2» на «280,0»;

1.4.2. Дополнить строками 5, 5.1 в прилагаемой редакции (приложение № 2 к постановлению);

1.5. В разделе «V. Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014-2020 годы»:

1.5.1. В паспорте подпрограммы:

1.5.1.1. В пункте 2:

1.5.1.1.1. Заменить в графе 7:

строки 2.2 цифру «1» на символ «-»;

строки 2.3 цифру «2» на символ «-»;

1.5.1.1.2. Заменить в графе 8:

строки 2.2 цифру «1» на символ «-»;

строки 2.3 цифру «1» на символ «-»;

1.5.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:

«4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федераль-ный бюджет

мест-ные бюд-жеты

бюджеты государ-ственных внебюд-жетных фондов Россий-ской Федерации

другие внебюд-жетные источ-ники

всего

1

2

3

4

5

6

7

2014

4886,0

-

-

-

-

4886,0

2015

6965,6

-

-

-

-

6965,6

2016

14077,8

-

-

-

-

14077,8

2017

14190,2

-

-

-

-

14190,2

2018

280,0

-

-

-

-

280,0

2019

280,0

-

-

-

-

280,0

2020

320,0

-

-

-

-

320,0

ВСЕГО

40999,6

-

-

-

-

40999,6

»;

1.5.1.3. В пункте 5:

1.5.1.3.1. Заменить в шестом абзаце цифру «4» на «2»;

1.5.1.3.2. Заменить в седьмом абзаце цифру «5» на «2»;

1.5.2. В мероприятиях подпрограммы:

1.5.2.1. Заменить в графе 4:

строки 2.2 слова «2016-2019 годы» на «2016-2017 годы»;

строки 2.3 слова «2016-2019 годы» на «2016-2017 годы»;

строки 2.4 слова «2016-2019 годы» на «2016-2017 годы»;

1.5.2.2. Заменить в графе 11:

строки 2.2 цифру «7000,0» на символ «-»;

строки 2.3 цифру «1600,0» на «200,0»;

строки 2.4 цифру «5510,2» на символ «-»;

1.5.2.3. Заменить в графе 12:

строки 2.2 цифру «7000,0» на символ «-»;

строки 2.3 цифру «1600,0» на «200,0»;

строки 2.4 цифру «5510,2» на символ «-»;

1.6. Дополнить разделом «IX. Подпрограмма «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» государственной программы Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014-2020 годы» в прилагаемой редакции (приложение № 3 к постановлению);

1.7. Дополнить приложение № 1 к государственной программе строками 7.1.1-7.5.1 в прилагаемой редакции (приложение № 4 к постановлению).

2. Департаменту природных ресурсов и экологии Новгородской области обеспечить размещение постановления на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.novreg.ru) в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления.

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новгородской области         А.С. Никитин

Приложение № 1

к постановлению Правительства Новгородской области
от 08.09.2017 № 310

№ п/п

Цели и задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

«7.

Цель 7. Создание системы полного цикла обращения с отходами с внедрением наилучших доступных технологий

7.1.

Задача 1. Стимулирование строительства объектов размещения отходов

7.1.1.

Количество разрабо-танных проектно-сметных документа-ций на строительство полигонов твердых коммунальных отхо-дов (ед.)

-

-

-

-

1

1

-

7.1.2.

Увеличение количе-ства введенных в эксплуатацию полиго-нов твердых комму-нальных отходов (ед.)

-

-

-

-

1

2

2

7.2.

Задача 2. Предупреждение причинения вреда окружающей среде и здоровью населения при размещении твердых коммунальных отходов

7.2.1.

Количество разрабо-танных проектно-сметных документа-ций на рекультива-цию земельных участков, загрязнен-ных в результате расположения на них объектов размещения отходов (ед.)

-

-

-

-

2

1

-

7.2.2.

Увеличение количе-ства рекультивиро-ванных земельных участков, загрязнен-ных в результате рас-положения на них объектов размещения отходов (ед.)

-

-

-

-

1

4

1

7.3.

Задача 3. Внедрение усовершенствованных технологий по сорти-ровке твердых коммунальных отходов в городском округе и муни-ципальных районах области в целях стимулирования утилизации отходов

7.3.1.

Введение в эксплуата-цию мусоросортиро-вочных комплексов (ед.)

-

-

-

-

-

2

8

7.4.

Задача 4. Организация доступа к информации в сфере обращения с отходами

7.4.1.

Информационное просвещение населе-ния о состоянии окру-жающей среды и об организации деятель-ности в области обра-щения с отходами (%)

-

-

-

-

100

100

100

7.5.

Задача 5. Противодействие возникновению мест несанкционирован-ного размещения отходов на территории области

7.5.1.

Увеличение доли ликвидированных мест несанкциониро-ванного размещения отходов по отноше-нию к выявленным (%)

-

-

-

-

70,0

80,0

90,0

»

_____________________________

Приложение № 2

к постановлению Правительства Новгородской области
от 08.09.2017 № 310

№
п/п

Наименование мероприятия

Испол-нитель

Срок реали-зации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государ-ственной программы)

Источ-ник
финан-сирова-ния

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

«5.

Задача 10. Стимулирование строительства объектов размещения отходов

Задача 11. Предупреждение причинения вреда окружающей среде и здоровью населения при размещении твердых коммунальных отходов

Задача 12. Внедрение усовершенствованных технологий по сортировке твердых коммунальных отходов в городском округе и муниципальных районах области в целях стимулирования утилизации отходов

Задача 13. Организация доступа к информации в сфере обращения с отходами

Задача 14. Противодействие возникновению мест несанкционированного размещения отходов на территории области

5.1.

Реализация под-программы «Региональная программа в области обраще-ния с отходами, в том числе с твер-дыми коммуналь-ными отходами»

депар-тамент

региональ-ный опе-ратор

ЗАО «Нов-городское спецавто-хозяйство»

ООО «Спец-транс»

2018-2020 годы

7.1.1, 7.1.2, 7.2.1, 7.2.2, 7.3.1, 7.4.1,    7.5.1

област-ной бюд-жет

-

-

-

-

13910,2

13910,2

-

внебюд-жетные источ-ники

-

-

-

-

70375,8

405346,0

612328,6

»

___________________________

Приложение № 3

к постановлению Правительства Новгородской области
от 08.09.2017 № 310

«IX.   Подпрограмма «Региональная программа в области обращения
с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» государственной программы Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014-2020 годы»

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

региональный оператор (по согласованию);

ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство» (по согласованию);

ООО «Спецтранс» (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

1.

Задача 1. Стимулирование строительства объектов размещения отходов

1.1.

Количество разработанных проектно-сметных документаций на строи-тельство полигонов твердых ком-мунальных отходов (ед.)

1

1

-

1.2.

Увеличение количества введенных в эксплуатацию полигонов твер-дых коммунальных отходов (ед.)

1

2

2

2.

Задача 2. Предупреждение причинения вреда окружающей среде и здоровью населения при размещении твердых коммунальных отходов

2.1.

Количество разработанных проектно-сметных документаций на рекуль-тивацию земельных участков, загрязненных в результате располо-жения на них объектов размещения отходов (ед.)

2

1

-

2.2.

Увеличение количества рекульти-вированных земельных участков, загрязненных в результате располо-жения на них объектов размещения отходов (ед.)

1

4

1

3.

Задача 3. Внедрение усовершенствованных технологий по сорти-ровке твердых коммунальных отходов в городском округе и муни-ципальных районах области в целях стимулирования утилизации отходов

3.1.

Введение в эксплуатацию мусоро-сортировочных комплексов (ед.)

-

2

8

4.

Задача 4. Организация доступа к информации в сфере обращения с отходами

4.1.

Информационное просвещение населения о состоянии окружающей среды и об организации деятель-ности в области обращения с отхо-дами (%)

100

100

100

5.

Задача 5. Противодействие возникновению мест несанкционирован-ного размещения отходов на территории области

5.1.

Увеличение доли ликвидирован-ных мест несанкционированного размещения отходов по отношению к выявленным (%)

70,0

80,0

90,0

3. Сроки реализации подпрограммы:

2018-2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федераль-ный бюджет

мест-ные бюд-жеты

бюджеты государ-ственных внебюд-жетных фондов Россий-ской Федерации

другие внебюд-жетные источ-ники

всего

2018

13910,2

-

-

-

70375,8

84286,0

2019

13910,2

-

-

-

405346,0

419256,2

2020

-

-

-

-

612328,6

612328,6

ВСЕГО

27820,4

-

-

-

1088050,4

1115870,8

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

введение в эксплуатацию 5 полигонов твердых коммунальных отходов;

рекультивация 6 земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов;

введение в эксплуатацию 10 мусоросортировочных комплексов
в 10 муниципальных районах области;

разработка проектно-сметных документаций на строительство
2 полигонов твердых коммунальных отходов;

разработка проектно-сметных документаций на рекультивацию 3 земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов.

Мероприятия подпрограммы

«Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

№
п/п

Наименование мероприятия

Испол-нитель меро-приятия

Срок реали-зации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта под-программы)

Источник финанси-рования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. Стимулирование строительства объектов размещения отходов

1.1.

Предоставление субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации деятельности по захороне-нию твердых коммунальных отходов в части разработки проектно-сметной докумен-тации на строительство полигонов твердых комму-нальных отходов в соответ-ствии с областным законом от 01.12.2015 № 880-ОЗ
«О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдель-ными государственными полномочиями в области обращения с отходами произ-водства и потребления»

депар-тамент

2018, 2019 годы

1.1

областной бюджет

7000,0

7000,0

-

1.2.

Строительство полигонов твердых коммунальных отходов

депар-тамент

региональ-ный опе-ратор

ЗАО «Нов-городское спецавто-хозяйство»

ООО «Спец-транс»

2018-2020 годы

1.2

областной бюджет

700,0

700,0

-

внебюд-жетные источники

60000,0

200000,0

360000,0

2.

Задача 2. Предупреждение причинения вреда окружающей среде и здоровью населения при размещении твердых коммунальных отходов

2.1.

Предоставление субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации деятельности по захороне-нию твердых коммунальных отходов в части разработки проектно-сметной документа-ции на рекультивацию земельных участков, загряз-ненных в результате располо-жения на них объектов размещения отходов, в соот-ветствии с областным зако-ном от 01.12.2015 № 880-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномо-чиями в области обращения с отходами производства и потребления»

депар-тамент

2018, 2019 годы

2.1

областной бюджет

5510,2

5510,2

-

2.2.

Рекультивация земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов

депар-тамент

региональ-ный опе-ратор

ЗАО «Нов-городское спецавто-хозяйство»

2018-2020 годы

2.2

областной бюджет

700,0

700,0

-

внебюд-жетные источники

7440,5

172410,7

18601,2

3.

Задача 3. Внедрение усовершенствованных технологий по сортировке твердых коммунальных отходов в городском округе и муниципальных районах области в целях стимулирования утилизации отходов

3.1.

Модернизация существую-щего мусоросортировочного комплекса в Великом Новго-роде

ЗАО «Нов-городское спецавто-хозяйство»

региональ-ный опе-ратор

2020 год

3.1

внебюд-жетные источники

-

-

25792,1

3.2.

Строительство мусоросор-тировочных комплексов на полигонах твердых комму-нальных отходов муници-пальных районов области

региональ-ный опе-ратор

ООО «Спец-транс»

2020 год

3.1

внебюд-жетные источники

-

-

190000,0

3.3.

Строительство мусоросорти-ровочных мини-комплексов на полигонах твердых ком-мунальных отходов муни-ципальных районов области

региональ-ный опе-ратор

2019, 2020 годы

3.1

внебюд-жетные источники

-

30000,0

15000,0

4.

Задача 4. Организация доступа к информации в сфере обращения с отходами

4.1.

Размещение утвержденных нормативных правовых актов Новгородской области в области обращения с отходами на официальном сайте департамента

депар-тамент

2018-2020 годы

4.1

-

-

-

-

4.2.

Организация экологических акций и мероприятий среди населения Новгородской области

депар-тамент

региональ-ный опе-ратор

2018-2020 годы

4.1

-

-

-

-

4.3.

Предоставление заинтересо-ванным лицам консультаций по интересующим вопросам в сфере охраны окружающей среды и природопользования

депар-тамент

2018-2020 годы

4.1

-

-

-

-

4.4.

Освещение в средствах мас-совой информации деятель-ности в области обращения с отходами

депар-тамент

региональ-ный опе-ратор

2018-2020 годы

4.1

-

-

-

-

5.

Задача 5. Противодействие возникновению мест несанкционированного размещения отходов на территории области

5.1.

Организация деятельности межведомственной рабочей группы в целях определения перечня необходимых мер и работ по ликвидации мест несанкционированного раз-мещения отходов

депар-тамент

2018-2020 годы

5.1

-

-

-

-

5.2.

Мониторинг количества выявленных и ликвиди-рованных мест несанкцио-нированного размещения отходов по представленным ежемесячным отчетностям регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

депар-тамент

региональ-ный опе-ратор

2018-2020 годы

5.1

-

-

-

-

5.3.

Выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов

региональ-ный опе-ратор

2018-2020 годы

5.1

внебюд-жетные источники

2935,3

2935,3

2935,3

»

___________________________________

Приложение № 4

к постановлению Правительства Новгородской области
от 08.09.2017 № 310

№ целевого показателя в паспорте государ-ственной программы

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

1

2

3

4

«7.1.1.

Количество разра-ботанных проектно-сметных докумен-таций на строитель-ство полигонов твер-дых коммунальных отходов (ед.)

-

данные органов местного самоуправ-ления Новгородской области

7.1.2.

Увеличение количе-ства введенных в эксплуатацию поли-гонов твердых комму-нальных отходов (ед.)

-

данные органов местного самоуправ-ления Новгородской области

7.2.1.

Количество разра-ботанных проектно-сметных докумен-таций на рекульти-вацию земельных участков, загрязнен-ных в результате расположения на них объектов разме-щения отходов (ед.)

-

данные органов местного самоуправ-ления Новгородской области

7.2.2.

Увеличение количе-ства рекультиви-рованных земель-ных участков, загряз-ненных в результате расположения на них объектов разме-щения отходов (ед.)

-

данные органов местного самоуправ-ления Новгородской области

7.3.1.

Введение в эксплуата-цию мусоросорти-ровочных комплек-сов (ед.)

-

данные органов местного самоуправ-ления Новгородской области

7.4.1.

Информационное просвещение насе-ления о состоянии окружающей среды и об организации деятельности в области обращения с отходами (%)

-

данные департамента

7.5.1.

Увеличение доли ликвидированных мест несанкциони-рованного размеще-ния отходов по отно-шению к выявлен-ным (%)

-

данные департамента

»

____________________________________