О создании комиссии по проверке готовности теплоснабжающей, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период 2020-2021 годов



  РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2020 года № 572

О создании комиссии по проверке готовности

теплоснабжающей, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период 2020-2021 годов

В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Ми­нистерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовно­сти к отопительному периоду», в целях безаварийного прохождения отопительного пе­риода 2020-2021 года,  руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Краснознаменский городской округ»,

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Создать комиссию по оценке готовности теплоснабжающей организации к отопительному периоду 2020-2021 года.

2.Утвердить состав Комиссии, согласно приложению 1.

3.Утвердить Программу проведения оценки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года, согласно приложению 2.

4.Опубликовать настоящее Постановление в газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте администрации.

5.Постановление от 06.09.2019г. № 766 «О создании комиссии по проверке готовности теплоснабжающей, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период 2019-2020 годов» признать утратившим силу.

6.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации МО «Краснознаменский городской округ» Шаповалов С.В.

7.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава  администрации                                                                                        Д.А. Чубарев

Приложение № 1

к Постановлению

администрации

МО "Краснознаменский

городской округ"

от 08 сентября 2020 года № 572

Состав

комиссии по оценке готовности теплоснабжающей организации к отопительному периоду 2020-2021года

Председатель комиссии:

1. Шаповалов Сергей Владимирович

- заместитель главы администрации МО «Краснознаменский городской округ»

Секретарь комиссии:

2. Тягилева Татьяна Григорьевна

- специалист 1 категории отдела капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспорта и градостроительной деятельности администрации МО «Краснознаменский городской округ»

Члены комиссии:

3. Измайлова Любовь Александровна

4. Аксенова Евгения Сергеевна

5. Леденев Сергей Иванович

6. Кляусов Георгий Юрьевич

- и.о. начальника  финансового отдела администрации МО «Краснознаменский городской округ»;

- начальник отдела по имуществу, земельным ресурсам и архитектуре администрации МО «Краснознаменский городской округ»

- начальник отдела капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспорта и градостроительной деятельности администрации МО «Краснознаменский городской округ»

- директор МУП «Краснознаменсктеплосеть»

Приложение № 2

к Постановлению

администрации

МО "Краснознаменский

городской округ"

от 08 сентября 2020 года № 572

ПРОГРАММА

проведения оценки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года

1. Общие положения

Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и его организованное проведение, в целях достижения устойчивого теплоснабжения потребителей, поддержания необходимых параметров энергоносителей и обеспечения нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг, являются важнейшей задачей органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно- технического обеспечения зданий в отопительный период.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:

- нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;

- максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно- коммунального хозяйства;

- соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

- рациональное расходование материально-технических средств и топливно- энергетических ресурсов.

Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:

- выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин

возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

- четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

- укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

- материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;

- выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

2. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду

2.1. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования «Краснознаменский городской  округ» организует:

- работу комиссии по оценки готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения, тепловых сетей муниципального образования и в целом теплоснабжающих организаций;

- работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

- проверку готовности жилищного фонда к приему тепла, коммунальных сооружений к отопительному периоду, укомплектованность дежурных смен коммунальных объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом ТМС, топливом и химическими реагентами.

Проверка осуществляется комиссией, которая образована органом местного самоуправления (далее — Комиссия). Комиссия утверждается распоряжением главы администрации МО «Краснознаменский городской округ».

Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (таблица 1), в котором указываются:

- объекты, подлежащие проверке;

- сроки проведения проверки;

Таблица 1

              График проведения проверки готовности к отопительному периоду

п/п

Объекты, подлежащие проверке

Сроки проведения проверки

Документы, проведения в ходе проверки

Теплоснабжающие и теплосетевые организации

07.09.2020-

01.10.2020

В соответствии с Приложением №3

МУП «Краснознаменсктеплосеть»

2

Потребители тепловой энергии

В соответствии с Приложением №4

МАОУ «СОШ №1 г.Краснознаменска»

07.09.-10.09.2020

МАДОУ «Дс «Солнышко» г.Краснознаменска

07.09.-10.09.2020

МБУ «Центр культуры, музейного и библиотечного обслуживания»

07.09.-10.09.2020

ГБУЗ «Краснознаменская центральная районная больница»

07.09.-10.09.2020

МБУ «Центр молодежи и спорта Краснознаменского городского округа»

07.09.-10.09.2020

МУП «Комфорт»

07.09.-10.09.2020

МБУ «КЦСОН в Краснознаменском городском округе»

07.09.-10.09.2020

При проверке комиссией проверяется выполнение требований, установленных настоящей Программой проведения оценки готовности к отопительному периоду 2020-2021 года (далее — Программа).

Проверка выполнения теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 (далее Правила), осуществляется комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

2.2. В целях проведения проверки комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости — проводит осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее — Акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

- объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

- объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее — Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее — паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящей Программе и выдается администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район» (далее - администрация), образовавшей комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

Сроки выдачи паспортов определяются главой (заместителем главы) администрации в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в приложении №3 и №4 настоящей Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице 1 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.                                              

Приложение № 1 к программе проведения оценки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года

АКТ

проверки готовности к отопительному периоду              /_____ гг.

г.Краснознаменск                                                              «___» _______________20____г.

Комиссия, образованная распоряжением главы администрации МО «Краснознаменский городской округ» №__ от «___» _______________ 2020 года, в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду от «___» _____________20              г., утвержденной

______________________________________________________________________________,

(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)

с  «___» ___________20___г. по  «___» ______________20___г. в соответствии с Федераль­ным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» провела проверку готовно­сти к отопительному периоду _________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности

к отопительному периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следую­щих объектов:

1.____________________________________________________________________________;

2.____________________________________________________________________________;

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия устано­вила:

____________________________________________________________________________              (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду:_________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду              ____/_____гг.

Председатель комиссии: ________________________________________________________

                                               (подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя комиссии: ______________________________________________                                   (подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: ________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

(подпись, расшифровка подписи)

(подпись, расшифровка подписи)

(подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

«___ »__________20___г. ________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Перечень замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту

№____от  «___» ______________ 20 ___г.

проверки готовности к отопительному периоду.

1. _____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Срок устранения -__________________

(дата)

2._____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Срок устранения - __________________

(дата)

3.______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Срок устранения - __________________

(дата)

Приложение №2 к программе

проведения оценки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду              /              г.г.

Выдан             

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к

отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

1._________________________________________________________________________;

2._________________________________________________________________________;

3._________________________________________________________________________;

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от              N              .

______________________/____________________________________________/

(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного орга­на, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

                                                                                                                       Приложение №3 к программе

проведения оценки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающей организации

В целях оценки готовности теплоснабжающих к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой,

- нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схема­ми,

- первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

- соблюдение водно-химического режима;

- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой

энергии;

- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний ,относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1,7,9 и 10 настоящего приложения

Приложение № 4 к программе

проведения оценки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года

Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего приложения.