ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.06.2018 № 4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ

РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ

ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений министерства транспорта Ростовской области от 19.07.2019 № 4, от 14.01.2020 № 1)

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан», постановлением  Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений  граждан в Правительстве Ростовской области» министерство транспорта Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве транспорта Ростовской области согласно приложению.

2. Руководителям структурных подразделений министерства транспорта Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления.

3. Постановление министерства транспорта Ростовской области от 06.09.2016 № 12 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве транспорта Ростовской области» признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр транспорта

Ростовской области

А.Н. Иванов

Приложение

к постановлению

министерства транспорта

Ростовской области

от 09.06.2018 № 4

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(приложение изложено в редакции постановлений министерства транспорта Ростовской области от 19.07.2019 № 4, от 14.01.2020 № 1)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве транспорта Ростовской области (далее – Порядок) устанавливает требования к организации работы в министерстве транспорта Ростовской области (далее – министерство) по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

1.2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Уставом Ростовской области;

Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указом Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;

указом Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

распоряжением Губернатора Ростовской области от 13.03.2017 № 59 «Об утверждении Положения об управлении по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области»;

распоряжением Правительства Ростовской области от 15.03.2017 № 131 «О межведомственном электронном документообороте»;

распоряжением Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений  граждан в Правительстве Ростовской области»;

приказом министерства транспорта Ростовской области от 10.06.2019 № 209 «О Регламенте министерства транспорта Ростовской области»;

(абзац изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

приказом министерства транспорта Ростовской области от 23.08.2017 № 434 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в министерстве транспорта Ростовской области».

1.3. Положения Порядка распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее – обращения, обращения граждан), кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Положения, установленные настоящим Порядком, применяются к правоотношениям, связанным с организацией работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственных и муниципальных учреждений, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее – граждане).

1.4. Должностные лица министерства несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.

1.5. При рассмотрении обращений граждан должностные лица министерства:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.7 – 3.12 раздела 3 настоящего Порядка;

уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления муниципального

образования Ростовской области или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

1.6. При рассмотрении обращения, поступившего в министерство, гражданин имеет право:

предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании. К обращениям, поступившим в форме электронного документа, гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.7 – 3.12 раздела 3 настоящего Порядка, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в случае, предусмотренном пунктом 3.49 раздела 3 настоящего Порядка, на основании обращения с просьбой о его предоставлении;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

1.7. Результатом рассмотрения обращений граждан является:

письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов;

устный ответ на все поставленные в ходе личного приема вопросы с согласия гражданина, если указанные в ходе личного приема факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, в остальных случаях - дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение не дается в случае, если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2. Требования к организации рассмотрения обращений граждан

2.1. Почтовым адресом министерства для доставки письменных обращений является: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Нижегородская, д. 20/11.

Обращения могут направляться управлением по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области.

Гражданин может лично передать обращение на имя министра транспорта Ростовской области, первого заместителя министра транспорта Ростовской области или на имя заместителей министра транспорта Ростовской области, начальников структурных подразделений министерства в сектор делопроизводства министерства транспорта Ростовской области (далее – сектор делопроизводства).

2.2. График (режим) работы министерства:

понедельник – четверг               – 9.00 – 18.00;

пятница                                           – 9.00 – 16.45;

предпраздничные дни               – 9.00 – 17.00;

суббота и воскресенье               – выходные дни;

перерыв                                           – 13.00 – 13.45.

2.3. Обращения в форме электронного документа направляются в министерство путем заполнения специальной формы сервиса «Электронная приемная граждан Ростовской области», размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по адресу: www.letters.donland.ru (далее – Электронная приемная).

Организация рассмотрения обращений, поступивших в министерство через Электронную приемную, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Обращения, направленные гражданами по адресу электронной почты министерства, к рассмотрению не принимаются.

Направление обращений через Электронную приемную возможно:

без авторизации гражданина;

с авторизацией гражданина через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Авторизация граждан в Электронной приемной обеспечивает возможность:

упрощенного заполнения установленной формы обращения;

отслеживания текущего состояния исполнения обращения;

получения информации об исполнителе, ответственном за рассмотрение обращения;

просмотра всех ранее направленных обращений;

предоставления разрешения на опубликование текста обращения в Электронной приемной.

Обращение, в отношении которого гражданином предоставлено разрешение, указанное в абзаце двенадцатом настоящего пункта, может быть опубликовано министерством в Электронной приемной.

2.4. Факсимильное письменное обращение принимается по телефону: (863) 253 95 76.

Приём обращений граждан в телефонном режиме в министерстве не осуществляется.

Телефон для справок:

сектор делопроизводства: (863) 253 85 26;

телефоны приемных заместителей министра транспорта Ростовской области: (863) 295 53 97, (863) 295 53 87, (863) 266 55 00.

2.5. Сведения о месте нахождения и телефонных номерах структурных подразделений министерства, почтовом адресе и адресе Электронной приемной для направления обращений граждан размещены на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: mindortrans.donland.ru.

2.6. Визуальная и текстовая информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: mindortrans.donland.ru.

Сектором делопроизводства по телефону представляется следующая информация:

контактные телефоны должностных лиц министерства;

график приема граждан министром транспорта Ростовской области, первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области;

почтовый адрес министерства, адрес Электронной приемной для направления письменных обращений, адрес официального сайта министерства в сети «Интернет», место нахождения министерства;

график работы министерства;

требования к письменным обращениям граждан.

2.7. Информирование граждан по устным обращениям осуществляется специалистом первой категории сектора делопроизводства по телефону (863) 253 85 26: о месте нахождении и графике работы министерства; о справочных телефонах должностных лиц министерства и почтовом адресе; об адресе официального сайта министерства в сети «Интернет», адресе Электронной приемной; о порядке получения информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем.

2.8. Информация не представляется в случае, если:

содержание обращения не позволяет установить суть запрашиваемой информации;

текст обращения написан по-русски с использованием латиницы;

при обращении в устной форме:

не сообщается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

высказываются нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

запрашиваемая информация:

относится к информации ограниченного доступа;

неоднократно представлялась заявителю;

не относится к деятельности министерства;

требует правовой оценки актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведения иной аналитической работы;

опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети «Интернет»;

касается деятельности судов и не представляется в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

2.9. Срок регистрации обращений - в течение трех дней с момента их поступления в министерство.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.10. Обращение рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации в Правительстве Ростовской области или министерстве, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.

Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока рассмотрения обращения считается ближайший, следующий за ним, рабочий день.

В исключительных случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, а также в случае направления запроса о представлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен Губернатором Ростовской области, первыми заместителями Губернатора Ростовской области, заместителями Губернатора Ростовской области, министром транспорта Ростовской области, первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области в зависимости от того, в адрес кого поступило обращение, но не более чем на тридцать дней, при этом гражданину направляется соответствующее уведомление с указанием причин продления.

Срок подготовки информации исполнителем по направленному в министерство в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления муниципального образования Ростовской области или должностного лица не должен превышать пятнадцать дней.

Ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений несут ответственные исполнители.

2.11. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

2.12. В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

2.13. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Ростовской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в абзаце первом пункта 3.10 раздела 3 настоящего Порядка.

2.14. Обращения, направленные федеральными государственными органами власти в министерство с просьбой об информировании их по результатам рассмотрения, рассматриваются в сроки, установленные ими, или в сроки, установленные министром транспорта Ростовской области, первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации в министерстве.

В ответе в федеральные государственные органы власти должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.

2.15. При рассмотрении жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства и должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих Ростовской области при предоставлении государственных услуг необходимо руководствоваться постановлением Правительства Ростовской области от 16.05.2018 № 315 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области и их работников» и административными регламентами предоставления государственных услуг, утвержденных министерством.

(раздел 2 изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

3. Организация работы

по рассмотрению обращений граждан

3.1. Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие процедуры:

прием и регистрация обращений;

личный прием граждан;

рассмотрение обращений;

направление ответа на обращение.

3.2. Обращение, поступившее в министерство, подлежит обязательному рассмотрению.

3.3. В письменном обращении гражданина, составленном в свободной форме, в обязательном порядке указывается либо наименование министерства, либо фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица министерства, либо должность соответствующего лица. Гражданин также указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления, жалобы, ставит личную подпись и дату. При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

3.4. В обращении гражданина, составленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается либо наименование министерства, либо фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица министерства, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, адрес его электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

3.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.

3.6. Запрещается требовать от гражданина:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено действующим законодательством;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области находятся в распоряжении министерства или иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования Ростовской области.

3.7. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий орган в соответствии с его компетенцией.

3.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.9. При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи, должностное лицо министерства вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3.10. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(пункт 3.10 изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

3.11. В случае, если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения поступали в министерство или одному и тому же должностному лицу министерства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

Решение о прекращении переписки ввиду безосновательности рассмотрения очередного обращения принимается министром транспорта Ростовской области, первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области на основании

предложения заведующего сектором делопроизводства или ответственного исполнителя.

В случае, если обращение было перенаправлено для рассмотрения в министерство из Правительства Ростовской области, решение о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки принимается министром транспорта Ростовской области.

О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае поступления обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 3.49 настоящего раздела на официальном сайте министерства в сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

3.12. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

3.13. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в министерство или должностному лицу министерства.

3.14.Учет, систематизация и анализ обращений граждан осуществляются с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»).

3.15. Все обращения граждан независимо от их формы и канала поступления в министерство подлежат обязательной регистрации в  системе «Дело».

3.16. Обращения граждан, присланные по почте, по факсу, через Электронную приемную или доставленные гражданином либо его представителем непосредственно в министерство, поступают в сектор делопроизводства.

(пункт 3.16 изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

3.17. По просьбе гражданина на копии или втором экземпляре принятого обращения специалистом первой категории сектора делопроизводства проставляется отметка о принятии, содержащая дату поступления обращения и фамилию.

3.18. Специалист первой категории сектора делопроизводства при приеме обращения по почте:

3.18.1. Проверяет правильность адресования обращения и целостность конверта, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма.

3.18.2. Вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), прилагает конверт к тексту письма.

3.19. Обращения, поступившие в сектор делопроизводства, принимаются и регистрируются специалистом первой категории сектора делопроизводства.

При поступлении в сектор делопроизводства документов, не относящихся к обращениям граждан и адресованных структурным подразделениям министерства, первому заместителю министра транспорта Ростовской области или заместителям министра транспорта Ростовской области, они передаются сектором делопроизводства должностным лицам министерства, ответственным за ведение делопроизводства в соответствующих структурных подразделениях министерства, для учета и дальнейшей обработки.

Поступившие в адрес должностных лиц министерства письма с пометкой «Лично», с правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются и передаются сектором делопроизводства в приемную должностного лица министерства, которому они адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения граждан, корреспонденция в течение одного дня передается должностным лицом министерства, ответственным за ведение делопроизводства в соответствующих структурных подразделениях министерства в сектор делопроизводства для регистрации.

3.20. Специалист первой категории сектора делопроизводства должен сверить указанные в письме и на конверте фамилию, имя, отчество, адрес автора, прочитать обращение, определить его тематику и выявить поставленные заявителем вопросы, проверить обращение на повторность, зарегистрировать в регистрационной форме системы «Дело».

3.21. В обязательном порядке в регистрационную карточку системы «Дело» вносится следующая информация:

дата поступления обращения;

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии);

почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты;

канал поступления обращения (почта, сайт, принято в отделе, курьер и тому подобное);

(абзац изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

сведения об адресате;

состав документа (количество страниц);

реквизиты сопроводительного письма (при наличии);

краткое содержание обращения;

рубрика (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором);

вид обращения (заявление, предложение или жалоба);

кратность обращения (повторное, многократное);

гражданство заявителя (при наличии информации);

форма обращения (письменное, в форме электронного документа, устное);

тип предложения, заявления или жалобы (в соответствии с предлагаемыми списками);

предмет ведения (местные органы власти, Ростовская область как субъект Российской Федерации, Российская Федерация или совместное ведение).

3.22. Ответственность за полноту сведений, вносимых в регистрационные карточки системы «Дело», несет специалист первой категории сектора делопроизводства.

3.23. Если обращение подписано несколькими авторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое

обращение считается коллективным. Отметка о коллективности обращения вносится в регистрационную карточку системы «Дело».

Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения, из которого они поступили (например: коллектив завода «Витязь», студенты технического колледжа и тому подобное).

3.24. На лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу ставится регистрационный штамп с датой регистрации письма и регистрационным номером, который автоматически присваивается в системе «Дело».

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Конверты хранятся вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения и хранения.

Информация о принятии к рассмотрению обращения оформляется в форме уведомления. Уведомление заявителям подписывается специалистом первой категории сектора делопроизводства.

3.25. Зарегистрированные обращения граждан передаются сектором делопроизводства помощнику министра транспорта Ростовской области – главному специалисту для рассмотрения и подготовки проектов резолюций (поручений).

3.26. На рассмотрение министру транспорта Ростовской области передаются коллективные обращения (подписанные двумя и более авторами), содержащие общественно значимый характер, обращения по поручениям Губернатора Ростовской области, первых заместителей Губернатора Ростовской области и заместителей Губернатора Ростовской области и обращения, направленные из вышестоящих органов государственной власти. Министром транспорта Ростовской области определяется порядок рассмотрения таких обращений. Проекты ответов на такие обращения в вышестоящие структуры и гражданам подписываются министром транспорта Ростовской области, если иное не установлено резолюцией (поручением).

3.27. Обращения, не требующие непосредственного решения министра транспорта Ростовской области, направляются помощником министра транспорта Ростовской области – главным специалистом с резолюцией (поручением) посредством системы «Дело» в структурные подразделения министерства в соответствии с должностными обязанностями руководителей структурных подразделений министерства.

3.27.1. Оригиналы (подлинники) обращений граждан с резолюциями (поручениями) министра транспорта Ростовской области и помощника министра транспорта Ростовской области – главного специалиста передаются специалистом первой категории сектора делопроизводства в структурные подразделения министерства под роспись должностным лицам министерства, ответственным за ведение делопроизводства в соответствующих структурных подразделениях министерства, для исполнения, при этом ими проверяются установленные реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений.

(пункт 3.27.1 изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

3.28. Если в резолюции (поручении) министра транспорта Ростовской области или в резолюции (поручении) помощника министра транспорта

Ростовской области – главного специалиста значится несколько исполнителей, то оригинал (подлинник) обращения направляется исполнителю, указанному в резолюции (поручении) первым, и работу по организации рассмотрения и направления ответа гражданину, направившему обращение, осуществляет должностное лицо министерства, указанное в резолюции (поручении) первым. При этом соисполнители, указанные в поручении, представляют информацию в адрес ответственного исполнителя для обобщения.

Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения поручения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

3.29. В случае передачи оригинала (подлинника) обращения от одного исполнителя другому специалистом первой категории сектора делопроизводства делается отметка в системе «Дело». Не допускается передача оригинала (подлинника) обращения ответственным исполнителем другому исполнителю минуя сектор делопроизводства.

3.30. Должностные лица министерства, которым поручено рассмотрение обращения, обеспечивают полное и объективное рассмотрение обращений в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, областными законами и настоящим Порядком.

3.31. Персональную ответственность за сохранность оригинала (подлинника) обращения и приложенных к нему оригиналов документов и резолюций (поручений) до момента передачи их в сектор делопроизводства несет исполнитель, указанный в резолюции (поручении) первым (далее - ответственный исполнитель, непосредственный исполнитель).

3.32. Депутатский запрос, направленный в министерство депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обращениям граждан, передается на рассмотрение тому должностному лицу министерства, которому он адресован.

Должностное лицо министерства, которому передан запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через тридцать дней со дня регистрации в министерстве.

Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом министерства, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

3.33. При обращении в министерство депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, связанным с его деятельностью, должностные лица министерства дают ответ на это обращение и представляют запрашиваемые документы или сведения не позднее тридцати дней со дня регистрации в министерстве.

Ответ на обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации подписывается должностным лицом министерства, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

3.34. Запросы или обращения депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, поступившие в министерство по вопросам, входящим в

компетенцию министерства и его должностных лиц, направляются на рассмотрение тому должностному лицу министерства, которому они адресованы.

Должностное лицо министерства, которому направлен запрос или обращение, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через четырнадцать дней со дня его регистрации в секторе делопроизводства.

Ответ на запрос или обращение должен быть подписан тем должностным лицом министерства, которому направлен запрос или обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

3.35. В случае, если при рассмотрении обращения в министерстве возникают разногласия между исполнителями о компетенции, данное обращение направляется министру транспорта Ростовской области или первому заместителю министра транспорта Ростовской области для принятия решения о дальнейшем рассмотрении обращения.

3.36. В случае, если обращение направлено в министерство из Правительства Ростовской области не по принадлежности, то оно подлежит возврату не позднее двух дней со дня получения обращения с сопроводительным письмом в адрес начальника управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области за подписью министра транспорта Ростовской области (или лица, его замещающего), помощника министра транспорта Ростовской области – главного специалиста или руководителя структурного подразделения со ссылкой на правовой акт.

При отсутствии объективного обоснования обращение к возврату не принимается.

3.37. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган  государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования Ростовской области или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

3.38. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступившие из средств массовой информации, рассматриваются в течение месяца за исключением критических публикаций и сообщений СМИ, по которым срок рассмотрения и направления ответов не позднее семи дней с момента опубликования или выхода в эфир соответствующих материалов.

3.39. Поручения министра транспорта Ростовской области по исполнению поручений  Губернатора Ростовской  области, первых заместителей Губернатора  Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области по обращениям граждан с пометками Правительства Ростовской области «Весьма срочно» исполняются в течение  трех рабочих дней, «Срочно» - в течение пяти рабочих дней, если министром транспорта Ростовской области в поручении не определен другой конкретный срок.

3.40. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

3.41. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.42. В случае получения в установленном порядке запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращения граждан, должностные лица министерства обязаны в течение пятнадцати дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3.43. Проекты ответов, подготавливаемые за подписью министра транспорта Ростовской области, первого заместителя министра транспорта Ростовской области, заместителей министра транспорта Ростовской области в связи с обращениями граждан предоставляются на подпись за три дня до установленного срока. Персональная ответственность за исполнение возлагается на непосредственного исполнителя, начальника структурного подразделения министерства, в подчинении которого находится исполнитель, и курирующего заместителя министра транспорта Ростовской области. 

3.44. К проектам ответов по результатам рассмотрения обращений граждан, передаваемых на подпись министру транспорта Ростовской области, первому заместителю министра транспорта Ростовской области, заместителям министра транспорта Ростовской области, должны прилагаться следующие подлинные документы:

первичный документ (обращение);

резолюция (поручение) Губернатора Ростовской области, первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области (при наличии);

резолюция (поручение) министра транспорта Ростовской области, помощника министра транспорта Ростовской области – главного специалиста;

ответ внешнего соисполнителя (при необходимости);

проект ответа на обращение в 2-х экземплярах.

Первый экземпляр печатается на бланке министерства с изображением Герба Ростовской области в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве и подлежит отправке заявителю. Второй экземпляр печатается на чистом листе формата А4 и передается исполнителем вместе с оригиналом (подлинником) обращения и документами, относящимися к рассмотрению обращения, в сектор делопроизводства для последующего хранения.

3.44.1. Ответ должен быть завизирован:

исполнителем;

руководителем соответствующего структурного подразделения министерства;

курирующим заместителем министра транспорта Ростовской области.

3.44.2. В левом нижнем углу документа указываются имя, отчество и фамилия непосредственного исполнителя и номер его служебного телефона.

3.45. Ответы на обращения граждан подписываются министром транспорта Ростовской области, первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области либо иным должностным лицом министерства по их поручению.

3.46. Ответы на поручения министра транспорта Ростовской области по обращениям, взятым на контроль исполнения Губернатором Ростовской области или вышестоящими органами и должностными лицами, подписываются министром транспорта Ростовской области или должностным лицом министерства, исполняющим его обязанности.

3.47. Ответы на обращения граждан, направленные для рассмотрения в структурные подразделения министерства с резолюцией помощника министра транспорта Ростовской области - главного специалиста или адресованные заместителям министра транспорта Ростовской области и начальникам структурных подразделений министерства непосредственно, подписываются заместителями министра транспорта Ростовской области по курируемым направлениям.

В ответах гражданам указывается, каким исполнительным органом или должностным лицом рассмотрено обращение.

3.48. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство в письменной форме, либо в ходе личного приема.

Ответ на обращение, поступившее через Электронную приемную, подписывается уполномоченным должностным лицом на бумажном носителе, регистрируется в установленном порядке в системе «Дело», после чего сканированный образ ответа направляется гражданину ответственным исполнителем по адресу электронной почты, указанному в обращении.

(абзац введен постановлением министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

3.49. Ответ на обращение, поступившее в министерство, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований действующего законодательства на официальном сайте министерства в сети «Интернет».

3.50. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка непосредственный исполнитель не позднее, чем за пять дней до установленного срока исполнения готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее должностному лицу министерства, давшему поручение по рассмотрению обращения.

(абзац изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

Должностное лицо министерства на основании служебной записки непосредственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.

Копию служебной записки с решением о продлении срока рассмотрения и копию уведомления заявителю о продлении срока рассмотрения ответственный исполнитель предоставляет в сектор делопроизводства для изменения контрольных сроков.

При принятии решения о продлении срока рассмотрения обращения в регистрационной карточке системы «Дело» в разделе «Поручение» специалистом первой категории сектора делопроизводства проставляется новый срок рассмотрения обращения.

В случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен управлением по работе с обращениями граждан и организаций Правительства

Ростовской области, то ответственный исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения, предоставив копию уведомления заявителю о продлении срока рассмотрения для внесения новых сроков в регистрационную карточку системы «Дело».

3.51. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте ответа указывается срок окончательного разрешения вопроса.

3.52. Контроль за сроками исполнения поручений по рассмотрению обращений осуществляется первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области, давшими поручение по рассмотрению обращений.

Организацию делопроизводства по исполнению поручений министра транспорта осуществляют помощник министра – главный специалист и сектор делопроизводства.

3.53. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах.

В ответе должны быть определены конкретные сроки или условия решения поднятого вопроса. Если решить вопрос не представляется возможным, ответ заявителю должен содержать четкие разъяснения со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, предложения других вариантов решения проблемы.

3.54. После завершения рассмотрения обращения оригинал (подлинник) обращения, второй экземпляр ответа и все материалы, относящиеся к рассмотрению обращения, передаются в сектор делопроизводства для проверки правильности их оформления и дальнейшего хранения в архиве.

Если ответ заявителю не содержит полной информации о решении поднятых в обращении вопросов, подготовлен с нарушением Инструкции по делопроизводству в министерстве и настоящего Порядка, сектором  делопроизводства ответ вместе с обращением возвращается исполнителю для доработки и подготовки дополнительного письма заявителю.

3.55. При поступлении отработанных обращений в сектор делопроизводства специалист первой категории сектора делопроизводства снимает обращение с контроля. При этом проверяется полнота представленного пакета документов, соблюдение сроков рассмотрения обращения, в систему «Дело» вносится краткое содержание ответа, реквизиты ответа, отметка о результате рассмотрения обращений граждан: «Меры приняты», «Поддержано», «Разъяснено», «Не поддержано».

На бумажной копии ответа проставляется дата снятия с контроля и регистрационный номер, присвоенный по системе «Дело».

3.56. Итоговое оформление дел по обращениям для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в министерстве.

3.57. Должностные лица министерства, ответственные за рассмотрение обращений, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

3.57.1. При утере оригинала (подлинника) обращения в сектор делопроизводства предоставляется объяснительная записка за подписью курирующего заместителя министра транспорта Ростовской области на имя министра транспорта Ростовской области.

3.58. Оригиналы (подлинники) обращений подлежат возврату в управление по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области. Если в сопроводительном письме управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области не содержится просьбы об их возврате, оригиналы (подлинники) обращений подлежат хранению в секторе делопроизводства.

С оригиналов (подлинников) обращений, подлежащих возврату в управление по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области, специалистом первой категории сектора делопроизводства снимается копия обращения и всех материалов для последующего хранения в секторе делопроизводства.

К ответу на обращение прилагаются оригиналы (подлинники) документов, приложенные гражданином к своему обращению. Если в письме не содержится просьба об их возврате, они остаются в деле по обращению гражданина, которое хранится в секторе делопроизводства.

Обращения граждан, находящиеся на хранении в секторе делопроизводства, при необходимости, могут выдаваться для работы исполнителям с отметкой на титульном листе карточки обращения. Срок возврата, выданных документов, в сектор делопроизводства не должен превышать семи рабочих дней.

3.59. Ответы на обращения граждан за подписью министра транспорта Ростовской области, первого заместителя министра транспорта Ростовской области, заместителей министра транспорта Ростовской области направляются адресатам должностным лицом министерства соответствующего структурного подразделения министерства, ответственным за ведение делопроизводства либо непосредственным исполнителем.

4. Рассмотрение обращений по поручению

Губернатора Ростовской области

Организация рассмотрения обращений по поручению Губернатора Ростовской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области».

5. Рассмотрение обращений, поступивших в ходе проведения

Губернатором Ростовской области «прямых эфиров»

Организация рассмотрения обращений, поступивших в ходе проведения Губернатором Ростовской области «прямых эфиров», осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области».

6. Личный прием граждан в министерстве транспорта

Ростовской области

6.1. Личный прием граждан осуществляется министром транспорта Ростовской области, первым заместителем министра транспорта Ростовской области и заместителями министра транспорта Ростовской по вопросам, отнесенным к их компетенции.

6.2. Заявление (просьба) гражданина о личном приеме министром транспорта Ростовской, первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области оформляется в письменном виде или в форме электронного документа, при этом указывается содержание вопроса, по которому обращается гражданин.

Регистрация, систематизация и анализ заявлений о личных приемах граждан осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Запись на личный прием в телефонном режиме не осуществляется.

(пункт 6.2 изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

6.3. Личный прием граждан первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области осуществляется в дни и часы в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным правовым актом министерства.

6.3.1. Информация о графике личного приема граждан размещена на информационном стенде, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: mindortrans.donland.ru.

Абзац утратил силу постановлением министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1

6.4. Материалы, связанные с проведением приема граждан, передаются помощнику министра транспорта Ростовской области, первому заместителю министра транспорта Ростовской области, заместителям министра транспорта Ростовской области не позднее двух дней до дня проведения личного приема.

6.5. Организация проведения личного приема граждан министром транспорта Ростовской области возлагается на помощника министра транспорта Ростовской области – главного специалиста и заведующего сектором делопроизводства министерства.

6.6. Организация проведения личного приема граждан первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области возлагается на ответственных исполнителей министерства и заведующего сектором делопроизводства.

Информация о месте, днях и часах приема доводится до сведения граждан ответственными исполнителями.

(абзац изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

6.7. В случае отсутствия в день проведения личного приема министра транспорта Ростовской области, по его поручению прием может осуществлять уполномоченное должностное лицо министерства, курирующее соответствующие вопросы, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В случае несогласия гражданина с проведением личного приема уполномоченным должностным лицом министерства, прием проводится по решению министра транспорта Ростовской области в другой день, по предварительному согласованию с гражданином.

(пункт 6.7 изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

6.8. Во время проведения личного приема граждане имеют возможность изложить свое обращение устно либо представить в письменной форме.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина в соответствии с приложениями № 1, № 2.

(пункт 6.8 изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

6.9. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

Согласие на получение гражданином устного ответа подтверждается его подписью, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, подписанный должностным лицом, проводившим личный прием.

6.10. По окончании личного приема должностное лицо, проводившее прием доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, как он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

6.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.12. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

6.13. Ответственность за заполнение карточки личного приема гражданина министром транспорта Ростовской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку несет помощник министра транспорта Ростовской области – главный специалист.

Ответственность за заполнение карточки личного приема гражданина первым заместителем министра транспорта Ростовской области (заместителем министра транспорта Ростовской области) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку несут должностные лица министерства, ответственные за ведение делопроизводства в соответствующих структурных подразделениях министерства.

6.14. Обращения граждан, поступившие на личном приеме министра транспорта Ростовской области, и карточки учета приема обращений граждан, передаются помощником министра транспорта Ростовской области – главным специалистом в сектор делопроизводства для регистрации в системе «Дело» и контроля за исполнением письменных и устных обращений граждан.

Обращения граждан, поступившие на личном приеме первого заместителя министра транспорта Ростовской области, заместителей министра транспорта Ростовской области, и карточки учета приема обращений граждан передаются лицом, ответственным за ведение делопроизводства в соответствующем структурном подразделении, в сектор делопроизводства для регистрации в системе «Дело» и контроля за исполнением письменных и устных обращений граждан.

6.15. Министр транспорта Ростовской области при выезде в муниципальные образования проводит личный прием граждан в общественных приемных Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях Ростовской области или других заранее определенных местах.

6.16. Учет обращений граждан на встречах и выездных приемах, оформление карточек личного приема с записью о результатах приема возлагается на помощника министра транспорта Ростовской области – главного специалиста.

6.17. Письменные обращения, поступившие в ходе выездных личных приемов, проводимых министром транспорта Ростовской области, если на них не был дан устный ответ с отметкой в карточке личного приема, передаются для регистрации в сектор делопроизводства и направляются структурным подразделениям министерства в соответствии с настоящим Порядком.

При этом в системе «Дело» в поле «Личный прием» вносится информация о должностном лице министерства, проводившем прием.

6.18. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации в министерстве ежегодно, 12 декабря, проводится общероссийский день приема граждан. Предварительная запись на личный прием осуществляется заведующим сектором делопроизводства по телефону (863) 253 85 26. Прием граждан осуществляют должностные лица министерства. Информация о проведении общероссийского дня приема граждан размещается на официальном сайте министерства.

(пункт 6.18 изложен в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

7. Контроль за исполнением рассмотрения обращений

7.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, мониторинга поступающих обращений граждан.

7.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется министром транспорта Ростовской области, первым заместителем министра транспорта Ростовской области, заместителями министра транспорта Ростовской области, сектором делопроизводства, а также руководителями структурных подразделений министерства, на рассмотрении у которых находятся обращения граждан.

7.3. Все обращения, поступившие на рассмотрение в министерство, ставятся на контроль.

7.4. Контроль за рассмотрением обращений включает:

постановку на контроль поручений (резолюций) министра транспорта Ростовской области, первого заместителя министра транспорта Ростовской области, заместителей министра транспорта Ростовской области, руководителей структурных подразделений министерства, помощника министра транспорта Ростовской области – главного специалиста по рассмотрению обращений;

контроль исполнения поручений (резолюций) должностными лицами министерства по рассмотрению обращений граждан;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям граждан;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения резолюций (поручений) по обращению граждан;

снятие с контроля поручений по рассмотрению обращений граждан.

7.5. Контроль за исполнением обращений, а также резолюций (поручений), данных министром транспорта Ростовской области или помощником министра транспорта Ростовской области – главным специалистом, осуществляется заместителями министра транспорта Ростовской области, руководителями структурных подразделений министерства. Ответственность за содержательную часть документов и ведение делопроизводства несут руководители структурных подразделений министерства.

Непосредственное исполнение обращений граждан поручается специалистам структурных подразделений министерства. Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения настоящего Порядка.

Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляют ответственный исполнитель и руководитель соответствующего структурного подразделения министерства.

7.6. Контроль исполнения резолюций (поручений) по рассмотрению обращений и подготовки ответов заявителям осуществляется с использованием системы «Дело».

7.7. Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

8. Ответственность должностных лиц при исполнении

настоящего Порядка

8.1. Должностные лица министерства, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с рассмотрением.

8.2. Персональную ответственность за сохранность оригинала (подлинника) обращения до момента передачи его в сектор делопроизводства несет непосредственный исполнитель, а после передачи - специалист первой категории сектора делопроизводства.

8.3. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица министерства, работающего с обращениями. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

8.4. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования Ростовской области или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

8.5. При утрате ответственным исполнителем оригинала (подлинника) обращения гражданина и прилагающихся к нему оригиналов документов и резолюций (поручений) министру транспорта Ростовской области предоставляется объяснительная записка за подписью курирующего заместителя министра транспорта Ростовской области.

8.6. При уходе в отпуск или освобождении от занимаемой должности ответственный исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения другому должностному лицу министерства по поручению руководителя соответствующего структурного подразделения министерства. Контроль за передачей оригинала (подлинника) обращения гражданина и прилагающихся к нему оригиналов документов и резолюций (поручений) осуществляет руководитель соответствующего структурного подразделения министерства.

8.7. При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан информация о выявленных фактах нарушений передается сектором делопроизводства министру транспорта Ростовской области, первому заместителю министра транспорта Ростовской области, соответствующим заместителям министра транспорта Ростовской области и руководителям структурных подразделений министерства для принятия мер.

9. Порядок обжалования решений или действий (бездействий) министерства транспорта Ростовской области,

а также его должностных лиц

9.1. Предметом обжалования является решение или действия (бездействие) должностного лица министерства, принятые или осуществленные им в ходе исполнения настоящего Порядка.

9.2. Жалоба гражданина на решение или действия (бездействие) должностного лица министерства подается в письменной или электронной форме и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

В подтверждение своих доводов к жалобе гражданин может прилагать сведения и материалы либо их копии.

9.3. Решения или действия (бездействие) должностного лица министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения настоящего Порядка, могут быть обжалованы министру транспорта Ростовской области или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.4. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие) должностных лиц министерства принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, признать решение или действия (бездействие) неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты с целью устранения установленных (выявленных) нарушений;

отказать в удовлетворении жалобы.

Приложение № 1

к Порядку

организации работы

по рассмотрению обращений граждан

в министерстве транспорта Ростовской области

(приложение № 1 изложено в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА

МИНИСТРОМ ТРАНСПОРТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ _____                                                                                                                                                          дата

Фамилия, имя, отчество гражданина: ____________________________________­­­­­­­­

Адрес места жительства гражданина (телефон, адрес электронной почты):______________________________________________________________

             

Краткое содержание обращения гражданина:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Содержание принятого решения по устному обращению гражданина:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(согласие гражданина на получение ответа в устной форме)

Министр транспорта

Ростовской области                            ______________                                                                       Ф.И.О.».

                                                                             (подпись)

Приложение № 2

к Порядку

организации работы

по рассмотрению обращений граждан

в министерстве транспорта Ростовской области

(приложение № 2 изложено в редакции постановления министерства транспорта Ростовской области от 14.01.2020 № 1)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________*

№ _____                                                                                                                                                                     дата

Фамилия, имя, отчество гражданина: ____________________________________

Адрес места жительства гражданина (телефон, адрес электронной почты): ______________________________________________________________

             

Краткое содержание обращения гражданина: ______________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Содержание принятого решения по устному обращению гражданина:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(согласие гражданина на получение ответа в устной форме)

______________________ **                                                           __________                               Ф.И.О.».

      (подпись)

* указывается лицо, осуществляющее личный прием гражданина (первый заместитель министра транспорта Ростовской области, заместитель министра Ростовской области или иное уполномоченное должностное лицо).

** подпись лица, осуществляющего личный прием гражданина.