Об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории муниципального образования ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МР «ТОМПОНСКИЙ РАЙОН»

МО «ПОСЕЛОК ХАНДЫГА»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «09» июня 2020 г. № 84

Об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории муниципального образования «Поселок Хандыга»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", в целях обеспечения контроля за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов и координации деятельности представителей надзорных и инспектирующих органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности по вопросам организации устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики муниципального образования «Поселок Хандыга» в зимних условиях, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории муниципального образования «Поселок Хандыга», согласно приложению к настоящему постановлению.

Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Поселок Хандыга».

Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Контроль по выполнению настоящего постановления возложить на главного специалиста по  взаимодействию с ЖКХ, ГО и ЧС муниципального образования «Поселок Хандыга» (Туркин Л.В.).

и.о. Главы                                                                                                                 И.А. Геленкенова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования «Поселок Хандыга»

от ___________________№ _____

ПРОГРАММА

проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории муниципального образования «Поселок Хандыга»

Общие положения

Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду муниципального образования «Поселок Хандыга» (далее – Программа) направлена на проведение работ по оценке готовности муниципального образования к отопительному периоду путем проведения проверок готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии:

              1. Проверка теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется комиссией по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования «Поселок Хандыга» (далее - Комиссия).

              2. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии).

              3. В отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящей Программы:

              - лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду;

              - лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией.

2. Цели и задачи программы

              Цель Программы – проверка выполнения требований Правил оценки готовности к отопительному периоду

              Задачами Программы является:

а) проведение проверки соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения;

б) в случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, проведение проверки соблюдения локальных актов организаций, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду;

в) рассмотрение документов, подтверждающих выполнение требований по готовности, а при необходимости – проведение осмотра объектов проверки;

г) составление акта готовности к отопительному периоду;

д) составление Паспорта готовности к отопительному периоду на каждый объект проверки.

2. Порядок проведения проверки

Проверка теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется комиссией в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным администрацией муниципального образования «Поселок Хандыга» на отопительный период 2020-2021 годов

Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов (в котором указываются: - объекты, подлежащие проверке; - сроки проведения проверки; - документы, проверяемые в ходе проведения проверки):

- график проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций:

наименование ресурсоснабжающей (эксплуатирующей) организации

Объекты, подлежащие проверке

(наименование котельной)

тепловые сети

дата проверки, оформление актов

Документы проверяемые в ходе проведения проверки*

Томпонский филиал ГУП ЖКХ РС(Я)

котельная "56 квартирного дома"

тепловые сети от котельной "56 кв.дома"

07.09.2020

в соответствии с приложением №3

Томпонский филиал ГУП ЖКХ РС(Я)

котельная "РИК"

тепловые сети от котельной "РИК"

07.09.2020

в соответствии с приложением №3

Томпонский филиал ГУП ЖКХ РС(Я)

котельная "РСУ"

тепловые сети от котельной "РСУ"

07.09.2020

в соответствии с приложением №3

Томпонский филиал ГУП ЖКХ РС(Я)

котельная "Нюрба"

тепловые сети от котельной "Нюрба"

07.09.2020

в соответствии с приложением №3

Томпонский филиал ГУП ЖКХ РС(Я)

котельная "СХТ"

тепловые сети от котельной "СХТ"

07.09.2020

в соответствии с приложением №3

Томпонский филиал ГУП ЖКХ РС(Я)

котельная "Квартал В"

тепловые сети от котельной "Квартал В"

07.09.2020

в соответствии с приложением №3

Томпонский филиал ГУП ЖКХ РС(Я)

котельная "В.Ф. Чертогова"

тепловые сети от котельной "В.Ф. Чертогова"

07.09.2020

в соответствии с приложением №3

Томпонский филиал ГУП ЖКХ РС(Я)

котельная "Квартал Б"

тепловые сети от котельной "Квартал Б"

07.09.2020

в соответствии с приложением №3

Томпонский филиал ГУП ЖКХ РС(Я)

котельная "ПМК"

тепловые сети от котельной "ПМК"

07.09.2020

в соответствии с приложением №3

ООО "Тепло+"

котельная "Тепло+"

тепловые сети от котельной "Тепло+"

03.09.2020

в соответствии с приложением №3

Филиал Хандыгская нефтебаза АО «Саханефтегазсбыт»

котельная «Хандыгская нефтебаза»

тепловые сети от котельной "Хандыгская нефтебаза»

03.09.2020

в соответствии с приложением №3

- график проведения проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой (многоквартирные жилые дома):

наименование управляющей (эксплуатирующей) организации

МКД, подлежащие проверке

(количество объектов)

дата проверки

дата сдачи паспортов готовности МКД к отопительному сезону

документы проверяемые в ходе проведения проверки*

ООО «Авико-Сервис»

191

с 10.08. по 04.09.2020

10.09.2020

в соответствии с приложением №4

ТСЖ «Новый»

9

с 25.08. по 04.09.2020

10.09.2020

в соответствии с приложением №4

МКД в непосредственном управлении

15

с 10.08. по 25.08.2020

10.09.2020

в соответствии с приложением №4

              *при проверке Комиссией проверяется выполнение требований, установленных приложениями № 3 и № 4 к настоящей Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов (далее - Программа).

              Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила), осуществляется Комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае отсутствия обязательных требований, технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, Комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

              В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводит осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются:

              Акт проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

- объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

- объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

              Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящей Программе и выдается уполномоченным органом, в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

              Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до установленной даты, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Приложение № 1

к Программе проведения проверки

Глава

МО «Поселок Хандыга»

________________/Корнеева Л.А./                                                                                                        

«____»_____________2020

Директор

Томпонского филиала  ГУП «ЖКХ РС (Я)»                                                                                                           ________________/Якупов М.У./                                                                                                         

«____»_____________2020 г.

АКТ

готовности объекта к отопительному сезону 2020-2021 гг.

от «____»____________2020 г.

Руководствуясь Постановлением Главы МО "Поселок Хандыга" от 08.06.2020 года № 83 "О подготовке и проверке готовности многоквартирного жилищного фонда на территории МО «Поселок Хандыга» к отопительному сезону 2020/2021 года», в   соответствии   с   Порядком проведения проверки готовности многоквартирного жилищного фонда на территории МО «Поселок Хандыга»  к отопительному сезону 2020-2021 годов и в соответствии с Федеральным  законом   от   27  июля  2010 г. N 190-ФЗ  "О  теплоснабжении", Приказом Министерства энергетики РФ № 103 от 12.03.2013 г. «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду»

Комиссия в составе представителей:

________________________________

провела проверку готовности к отопительному периоду многоквартирного жилищного фонда муниципального образования «Поселок Хандыга», Томпонского района, РС(Я)

Представителя абонента:

____________________________________________________________________

(ФИО, должность, телефон)

произвели проверку подготовленного к ОЗП 2020-2021 г. объекта: _______________

по адресу: ___________________________________________

                    (наименование, адрес объекта)

Результаты осмотра:

При подготовке системы отопления выполнены следующие работы:

1.1. Гидропневматическая промывка, испытание системы  отопления (промыта до светлой воды, Р-6 кгс/см2 и заполнена теплофикационной водой): выполнена (не выполнена)

1.2. Запорные арматуры (установлены (отремонтированы) технически исправная запорная и регулировочная арматура на вводе в здание, к стоякам, к каждому нагревательному прибору):  выполнена  (не выполнена)

1.3. Грязевики - установлены (прочищены), трубопроводы и тепловые сети согласно акту раздела границ – отремонтированы (заменены) и изолированы: выполнена (не выполнена)

1.4. Теплоизоляционные работы наружных ограждающих конструкций (входные двери, стены, стыки, окна, полы, цокольные перекрытия) – отремонтированы (заменены), изолированы: выполнена (не выполнена)

1.5. Приборы учета тепла и воды установлены: установлены (не установлены)

Предоставлены (не предоставлены) следующие документы:

2.1. Заявка на подачу тепла ____________________________

2.2. Акты раздела границ балансовой(эксплуатационной) принадлежности _________________

2.3. Приказ на ответственного за исправное состояние  и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, с копией протокола проверки знаний в Ленском Управлении Ростехнадзора по РС(Я)

2.4. Справка об отсутствии задолженности абонента по коммунальным услугам (акт сверки);

2.5. Акт промывки системы отопления здания. _____________________________

Выявленные нарушения: ______________________________________________

Решение комиссии:

(выполнены (не выполнены) п.1.1,1.2.,1.3.,1.4 объект подготовлен (не подготовлен ) к ОЗП 2020-2021 гг.)

ПРЕТЕНЗИИ ПО КАЧЕСТВУ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПРИНИМАТЬСЯ НЕ БУДУТ

Примечание: При не выполнении пунктов 1.1. и 1.4. – перерасчеты за отопительный период ПРОИЗВОДИТЬСЯ НЕ БУДУТ.

Представители ТСО:                                           ___________________________

                                                                     __________________________                                                         

Представитель администрации                            __________________________                    

Представитель потребителя:            __________________________  /__________________/

                         МП                                                                           (Подпись)                                                 (ФИО)                                 

Приложение № 2

к Программе проведения проверки

ПАСПОРТ

готовности к работе в осенне-зимний период

2020-2021 г.

Выдан: _______________________________________________________________________

На основании акта проверки готовности:_______________________________

Председатель комиссии:

_______________________

Члены комиссии:

_______________________

_______________________

_______________________

Представитель потребителя                                          _____________________                                         

БЕЗ АКТА ГОТОВНОСТИ НЕ ДЕЙСТВИТЕЛЕН

Приложение № 3

к Программе проведения проверки

Требования

по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих организаций

              В целях оценки готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливо приготовления и топливоподачи;

- соблюдение водно-химического режима;

- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии,  а также органов местного самоуправления;

- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

11) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

12) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

13) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

              К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с указанием сроков устранения замечаний.

Приложение № 4

к Программе проведения проверки

Требования

по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии (многоквартирные жилые дома)

              В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду комиссией должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери);

7) состояние трубопроводов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

12) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

13) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

14) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

              К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с указанием сроков устранения замечаний.

3. Итоги проверки готовности к отопительному периоду

              Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду по форме, согласно приложению № 1 к Программе.

              При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

              В случае, если объект проверки готов к отопительному периоду выдается Паспорт готовности к отопительному периоду, но не позднее 15 сентября – для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября – для теплоснабжающих организаций, по форме, согласно приложению № 3 к Программе и не позднее 15 ноября – для муниципальных образований

4.Ожидаемые результаты реализации Программы

              Ожидаемые результаты реализации Программы – снижение риска аварийных ситуаций на системах тепло- и водоснабжения в отопительный период.