Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики



Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Постановление

«09« июля 2020 года № 287

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики

(в ред. Постановления администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 14.10.2020 № 400)

В целях упорядочения задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, подлежащим зачислению в местный бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом Шемуршинского района Чувашской Республики администрация Шемуршинского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики (приложение 1).

2. Утвердить состав комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики (приложение 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Шемуршинского района - В.В. Денисов

Приложение № 1

к постановлению администрации

Шемуршинского района

от 09.07.2020 № 287

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики

(в ред. Постановления администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 14.10.2020 № 400)

1. Настоящий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики (далее - Порядок) устанавливает правила и условия принятия решений по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, подлежащим зачислению в местный бюджет муниципального образования «Шемуршинского района Чувашской Республики» (далее - Муниципальное образование):

о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности;

о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности.

Порядок распространяется на виды неналоговых доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в распоряжении муниципального образования.

2. Решения, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, принимаются администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики.

3. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании данной задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом (далее - Решение о списании) принимается по основаниям, установленным статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет муниципального образования или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в местный бюджет муниципального образования в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в местный бюджет муниципального образования банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

7) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

(в ред. Постановления администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 14.10.2020 № 400)

8) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

9) неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(в ред. Постановления администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 14.10.2020 № 400)

4. Решение о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности (далее - Решение о восстановлении в учете), принимается в случаях:

1) признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации юридического лица либо об исключении его из реестра по решению регистрирующего органа как недействующего;

2) признания недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) отмены решения суда об объявлении физического лица умершим.

5. Решение о списании, Решение о восстановлении в учете принимается администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики по соответствующему виду администрируемых доходов на основании акта о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности) и протокола заседания Комиссии по признанию безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списанию (восстановлению в учете) задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, подлежащим зачислению в местный бюджет муниципального образования (далее - Комиссия).

Решение о списании, Решение о восстановлении в учете оформляется распоряжением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.

6. Комиссия является постоянно действующей. Заседания Комиссии назначаются председателем Комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителем) и проводятся после поступления Справки о суммах задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, земельными участками, подлежащим зачислению в местный бюджет муниципального образования (далее - Справка о суммах задолженности) - приложение 1 к настоящему Порядку.

Состав Комиссии 8 человек: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь Комиссии. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.

Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на ее заседании не менее 2/3 ее участников, обладающих правом голоса. Правом голоса обладают председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии. Секретарь Комиссии правом голоса не обладает.

Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Участники Комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Председатель комиссии голосует последним.

В случае наличия у кого-либо из участников Комиссии, обладающих правом голоса, прямой или косвенной личной заинтересованности в результатах голосования по вопросам, рассматриваемым Комиссией, такой участник Комиссии обязан заявить об этом председателю Комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителю) и заявить самоотвод от участия в заседании Комиссии. Самоотвод рассматривается остальным составом Комиссии, результат рассмотрения оформляется в протоколе заседания Комиссии с указанием причины удовлетворения или отказа в заявлении о самоотводе.

По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений, которое отражается в протоколе заседания:

- о дальнейшей работе по взысканию задолженности;

- о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности;

- об отсутствии оснований для признания подлежащей восстановлению в учете ранее списанной задолженности;

- о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности.

Протокол заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии в письменной форме и подписывается всеми ее участниками.

Протокол заседания Комиссии должен содержать следующие сведения:

а) дата заседания Комиссии;

б) сведения о задолженности, являющейся предметом рассмотрения Комиссии, в том числе:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации дохода местного бюджета муниципального образования, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет муниципального образования;

- сумма задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования;

- сумма задолженности по пеням, штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет муниципального образования;

- сведения о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности (в случае если рассматривается вопрос о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении ее в учете);

в) сведения о поставленных на рассмотрение Комиссии вопросах, указанных в абзацах 2 - 3 пункта 1 настоящего Порядка;

г) сведения о представленных по каждому рассматриваемому вопросу документах;

д) сведения о результатах голосования по рассмотренным вопросам;

е) сведения о принятых решениях, указанных в абзацах 7 - 10 пункта 6 настоящего Порядка, по каждому из вопросов;

ж) сведения о заявленных участниками Комиссии самоотводах и результатах их рассмотрения.

Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

7. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности принимается на основании выписки из отчетности, подготовленной отделом экономики, имущественных и земельных отношений об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, указанных в абзаце 4 пункта 1 настоящего Порядка, а также Справки о суммах задолженности и следующих документов:

1) в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка:

копии свидетельства о смерти физического лица или копии вступившего в силу судебного решения об объявлении физического лица умершим либо выписки из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданной органом записи актов гражданского состояния, подтверждающей регистрацию факта смерти физического лица.

2) в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка:

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет муниципального образования;

вступившего в законную силу акта арбитражного суда.

3) в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в местный бюджет муниципального образования;

вступившего в законную силу акта арбитражного суда (в случае ликвидации организации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

4) в случаях, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:

вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым администрация Шемуршинского района утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования.

5) в случаях, указанных в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка:

постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»;

иных документах, составленных в рамках исполнительного производства и свидетельствующих об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

вступившего в законную силу судебного акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

8. Решение Комиссии о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности принимается на основании Справки о суммах задолженности и следующих документов:

1) в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 4 Порядка:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о признании недействительной записи о ликвидации юридического лица либо об исключении его из реестра по решению регистрирующего органа как недействующего;

2) в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 4 Порядка:

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о признании недействительной записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 4 Порядка:

вступившего в законную силу судебного акта, содержащего сведения об отмене ранее принятого решения суда об объявлении физического лица умершим.

9. Решение Комиссии о дальнейшей работе по взысканию задолженности принимается в случае, если на рассмотрение Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности не представлены либо представлены не в полном объеме документы, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, либо из представленных документов не следует наличие оснований, установленных пунктом 3 настоящего Порядка.

Решение Комиссии об отсутствии оснований для признания подлежащей восстановлению в учете ранее списанной задолженности принимается в случае, если на рассмотрение Комиссией вопроса о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности не представлены либо представлены не в полном объеме документы, установленные пунктом 8 настоящего Порядка, либо из представленных документов не следует наличие оснований, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, указанных в абзаце 4 пункта 1 настоящего Порядка, а также Справка о суммах задолженности оформляется отделом экономики администрации района.

11. Функции по сбору документов, указанных в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка, осуществляет отдел экономики администрации района 12. На основании протокола заседания Комиссии, содержащего решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности, либо решение Комиссии о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности в течение трех рабочих дней секретарем Комиссии оформляется акт о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности) - приложение 2 к настоящему Порядку.

Акт о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности) должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет муниципального образования, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет муниципального образования;

ж) дата принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования и списании данной задолженности (о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования и восстановлении в учете данной задолженности);

з) подписи участников Комиссии.

Акт о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности) утверждается главой администрации Шемуршинского района.

13. Отдел экономики, имущественных и земельных отношений в течение 5 рабочих дней с момента утверждения Акта о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности) осуществляет списание задолженности (в том числе неустойки, образовавшейся на дату списания задолженности).

14. Отдел экономики в течение 5 рабочих дней с момента утверждения Акта о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности) осуществляет восстановление задолженности на балансовом учете.

15. Отдел экономики осуществляет учет принятых Решений о списании, Решений о восстановлении в учете по форме согласно приложению 3 к Порядку, обеспечивает сохранность пакетов документов, на основании которых были приняты данные решения, в течение пяти лет.

Приложение 1
к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Шемуршинского района

Чувашской Республики

Справка

о суммах задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, земельными участками, подлежащим зачислению в местный бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики

____________________________________________________________________

(Наименование должника)

____________________________________________________________________

(ИНН/ОГРН (при наличии) должника)

по состоянию на _________________

№ п/п

Виды неналоговых доходов

Задолженность по основному платежу, руб.

Задолженность по пеням, руб.

Задолженность по штрафам, руб.

Всего, руб.

1

2

3

4

5

6

Примечание:

Начальник отдела экономики,

имущественных и земельных отношений ___________/________________________

Исполнитель _________________/____________________

Приложение 2
к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Шемуршинского района

Чувашской Республики

УТВЕРЖДАЮ:

Глава администрации Шемуршинского района

______________________________________

Акт
о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности)

«___» ________ 20__ г.                                                                                                   с. Шемурша

1.

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

2.

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

3.

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

4.

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики, его наименование

5.

Сумма задолженности по платежам в местный бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики

6.

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики

7.

Дата принятия Комиссией

решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики и списании данной задолженности

решения о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики и восстановлении в учете данной задолженности

Подписи участников Комиссии

Председатель Комиссии ________________/________________________

Заместитель председателя Комиссии ________________/________________________

Члены Комиссии ________________/________________________

________________/________________________

________________/________________________

Секретарь Комиссии ________________/________________________

Приложение 3
к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Шемуршинского района

Чувашской Республики

Реестр
по суммам задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, признанным безнадежными к взысканию (подлежащим к восстановлению) и списанным (восстановленным в учете)

№ п/п

Наименование должника

ИНН (при наличии) должника

Юридический адрес должника

Основание для признания задолженности безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списания (восстановления в учете)

Дата и номер решения о списании (восстановлении) задолженности

Сумма задолженности по основному платежу, руб.

Сумма задолженности по пеням, руб.

Сумма задолженности по штрафам, руб.

Всего, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Организации

1.1.

Итого по организациям

2.

Индивидуальные предприниматели

2.1.

Итого по индивидуальным предпринимателям

3.

Физические лица

3.1.

Итого по физическим лицам

Итого по реестру

Приложение № 2

к постановлению администрации

Шемуршинского района

от 09.07.2020 № 287

Состав комиссии
признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики

Денисов Владимир Васильевич – глава администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, председатель Комиссии;

Ильина Светлана Александрова- начальник отдела экономики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, заместитель председателя Комиссии;

Тепитова Эльмира Месалимовна- главный специалист-эксперт сектора имущественных и земельных отношений отдела экономики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

Кузьмина Ирина Анатольевна- заведующий сектором имущественных и земельных отношений отдела экономики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

Удин Андрей Николаевич - глава Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (по согласованию);

Миронова Ольга Антоновна- начальник финансового отдела администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;

Ильичева Елена Алексеевна – заместитель начальника отдела экономики администрации Шемуршинского района.

Дмитриев Вячеслав Иванович – управляющий делами –начальник отдела организационной работы.