Об утверждении Положения об организации в Администрации Троицкого района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства



АДМИНИСТРАЦИЯ ТРОИЦКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.07.2020                                                                                                            № 412

с. Троицкое

Об утверждении Положения об организации в Администрации Троицкого района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства

Руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Администрации Троицкого района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства).

2. Заведующему сектором информатизации управления делами Администрации Троицкого района (Женихову А.Б.) настоящее постановление разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Троицкого района.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

И.о. главы района   В.В. Журавлев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Троицкого района

от «08» июля 2020 г. № 412

Положение

об организации в Администрации Троицкого района внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства

1. Положение об организации в Администрации Троицкого района (далее - «Администрация») системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности Администрации Троицкого района требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации.

2. Для целей Положения об организации в Администрации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) (далее - «Положение») используются следующие понятия:

антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона «О защите конкуренции», иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;

антимонопольный комплаенс - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;

доклад об антимонопольном комплаенсе - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в Администрации Троицкого района;

нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;

риски нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-риски) - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;

уполномоченные лица – ответственные лица Администрации, осуществляющие функции по организации, функционированию и контролю за исполнением антимонопольного комплаенса.

3. Задачей антимонопольного комплаенса является контроль за соответствием деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства;

4. При организации антимонопольного комплаенса Администрация руководствуется следующими принципами:

а) заинтересованность руководства Администрации в эффективности антимонопольного комплаенса;

б) информационная открытость функционирования в Администрации антимонопольного комплаенса;

в) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;

г) совершенствование антимонопольного комплаенса.

II.              Организация антимонопольного комплаенса

5. Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется Главой Администрации, который:

а) утверждает акт об антимонопольном комплаенсе, а также принимает внутренние документы, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;

б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение работниками Администрации правил антимонопольного комплаенса;

в) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;

г) подписывает доклад об антимонопольном комплаенсе.

6. Функции уполномоченных лиц, связанные с организацией, функционированием и контролем за исполнением антимонопольного комплаенса, распределяются между начальником юридического отдела, управляющего делами Администрации района.

7. К компетенции начальника юридического отдела относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

а) подготовка и представление Главе Администрации на утверждение правового акта об антимонопольном комплаенсе (внесение изменений в правовой акт об антимонопольном комплаенсе), а также правовых актов Администрации, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;

б) консультирование сотрудников Администрации по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

в) организация взаимодействия с другими структурными подразделениями должностными лицами по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

г) информирование Главы Администрации о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

д) подготовка для подписания Главой Администрации проекта доклада об антимонопольном комплаенсе.

8. К компетенции управляющего делами Администрации района относятся следующие функции:

а) выявление конфликта интересов в деятельности сотрудников Администрации, принятие мер по устранению причин и условий, способствующих его возникновению;

б) ознакомление гражданина с Положением при поступлении на работу в Администрацию Троицкого района.

III. Выявление и оценка рисков нарушения Администрацией Троицкого района антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков)

9. Выявление и оценка комплаенс-рисков осуществляются начальником юридического отдела Администрации.

10. В целях выявления комплаенс-рисков начальник юридического отдела в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, проводятся:

а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Администрации Троицкого района;

б) анализ проектов нормативных правовых актов Администрации Троицкого района на предмет выявления нарушений антимонопольного законодательства;

в) мониторинг и анализ практики применения в Администрации Троицкого района антимонопольного законодательства (в части соответствующих обзоров и обобщений).

11. На основе анализа, проведенного в соответствии с пунктом 9 Положения, в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, начальник юридического отдела готовит:

а) аналитическую справку, содержащую результаты проведенного анализа;

б) проект доклада об антимонопольном комплаенсе, подготовленный в соответствии с требованиями, установленными разделом IV Положения.

12. При проведении анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства начальником юридического отдела реализуются мероприятия:

а) сбор в структурных подразделениях, от должностных лиц Администрации сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

б) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в Администрации, который содержит классифицированные по сферам деятельности сведения о выявленных нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (с указанием нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткого изложения сути нарушения, последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию Администрации, сведения о мерах по устранению нарушения, сведения о мерах, направленных на недопущение повторения нарушения.

13. При проведении анализа проектов нормативных правовых актов начальником юридического отдела реализуются мероприятия:

сбор и оценка поступивших замечаний и предложений организаций и граждан по проекту нормативного правового акта.

14. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства в Администрации Троицкого района начальником юридического отдела реализуются следующие мероприятия:

а) сбор на постоянной основе сведений о правоприменительной практике в Администрации;

б) проведение рабочих совещаний с приглашением представителей антимонопольного органа по обсуждению результатов правоприменительной практики в Администрации Троицкого района.

IV. Доклад об антимонопольном комплаенсе

15. Проект доклада об антимонопольном комплаенсе представляется на

подпись Главе Администрации не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

16. Проект доклада об антимонопольном комплаенсе подписывается Главой Администрации в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

17. Доклад об антимонопольном комплаенсе размещается на официальном сайте Администрации Троицкого района в сети «Интернет» в течение месяца с момента его утверждения.

V. Ознакомление сотрудников Администрации Троицкого района с требованиями антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом

18. При поступлении на работу в Администрацию обеспечивается ознакомление гражданина с Положением.

19. Информация о проведении ознакомления сотрудников с антимонопольным комплаенсом включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

VI. Ответственность

20. Администрация несет ответственность за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в соответствии с действующим законодательством.

21. Сотрудники Администрации Троицкого района несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение внутренних документов Администрации Троицкого района, регламентирующих процедуры и мероприятия антимонопольного комплаенса.