ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019-2024 ГОДАХ СУБСИДИЙ РЕГИОНАЛЬНЫМ ГАРАНТИЙНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.08.2019 № 322

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019-2024 ГОДАХ СУБСИДИЙ РЕГИОНАЛЬНЫМ ГАРАНТИЙНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Новгородской области от 24.06.2019 № 235 «О государственной программе Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019-2024 годы» Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019-2024 годах субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

2.              Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Новгородской области –

руководитель Администрации

Губернатора Новгородской области

С.В. Сорокин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства
Новгородской области

от №

ПОРЯДОК

предоставления в 2019-2024 годах субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2019-2024 годах субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее субсидия).

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019- 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 24.06.2019 № 235, включая субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

2. Министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Под региональной гарантийной организацией понимается неком-мерческая организация, одним из учредителей которой является Новгородская область, созданная для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфра-структуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах (далее РГО).

4. РГО, претендующая на получение субсидии для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предприни-мательства (далее заявитель), должна входить в число организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и соответствовать требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 года № 763 «Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности».

5. Субсидии предоставляются при соблюдении на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующих требований:

наличие регистрации заявителя в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Новгородской области;

наличие опыта работы по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства не менее одного года;

наличие программы деятельности РГО на трехлетний период;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

6. Для получения субсидии заявитель представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением описи представляемых документов;

копию программы деятельности РГО на трехлетний период;

копию типового договора поручительства по обязательствам субъекта малого и среднего предпринимательства, утвержденного заявителем;

копии учредительных документов с приложениями и изменениями;

справку об отсутствии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, подписанную руководителем заявителя или уполномоченным лицом;

справку об отсутствии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии в отношении заявителя процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о том, что деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем заявителя или уполномоченным лицом.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

7. Указанные в пункте 6 настоящего Порядка копии документов заверяются заявителем.

8. Заявитель вправе представить по собственной инициативе копии следующих документов:

свидетельства о государственной регистрации заявителя;

свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в министерство, с предъявлением подлинника указанной выписки;

справки об отсутствии на дату подачи заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с предъявлением подлинника указанной справки.

9. В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

10. Министерство регистрирует представленные заявления в день поступления с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области (далее СЭД ОИВ Новгородской области).

11. Срок подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, определяется приказом министерства, который размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема документов. Срок подачи документов не может быть менее 3 рабочих дней с даты начала приема документов.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

12. Не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема документов министерство осуществляет проверку представленных заявителем документов, результаты которой оформляются актом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

13. Решение о предоставлении субсидии принимается министерством с учетом даты и времени поступления документов.

14. В случае обращения нескольких заявителей и наличия в отношении них решений о предоставлении субсидий, субсидии предоставляются заявителям в равных долях от объема финансирования в текущем финансовом году.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявителя категории, определенной в пункте 3 настоящего Порядка;

несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представ-ленных заявителем;

несоблюдение срока представления документов, определенного в приказе министерства в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

16. В случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии заявитель вправе повторно обратиться в министерство с заявлением и документами для получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

17. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между министерством и заявителем заключается соглашение, обязательным условием которого является согласие заявителя на осуществление министерством как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат заявителя, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением цели предоставления субсидии, указанной в пункте 24 настоящего Порядка.

Типовая форма соглашения устанавливается министерством финансов Новгородской области.

19. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет заявителю уведомление о принятом решении и, в случае принятия решения о предоставлении субсидии, подписанное со стороны министерства соглашение в 2 экземплярах.

20. Подписанный экземпляр соглашения возвращается заявителем в министерство в течение 10 календарных дней со дня получения соглашения. Министерство регистрирует представленные заявителями соглашения в день поступления с использованием СЭД ОИВ Новгородской области.

21. В случаях неполучения от заявителя соглашения в срок, предусмотренный пунктом 20 настоящего Порядка, или получения от заявителя письменного отказа от подписания соглашения министерством принимается решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства. Указанное решение принимается в течение 5 календарных дней со дня истечения срока представления соглашения или получения от заявителя письменного отказа от подписания соглашения. Министерство направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 5 календарных дней со дня его принятия.

22. В случае получения подписанного экземпляра соглашения перечисление субсидии заявителю осуществляется министерством в течение 10 календарных дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области. Перечисление субсидий по решениям, принятым в текущем финансовом году, заканчивается 31 декабря текущего финансового года.

23. Заявители, которым перечислена субсидия, далее именуются получателями субсидии.

24. Получатель субсидии использует субсидию для формирования гарантийного капитала и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

25. Максимальный объем единовременно выдаваемого поручительства  в отношении одного субъекта малого и среднего предпринимательства не может превышать 25,0 млн.рублей, но не более 10,0 % гарантийного капитала РГО.

26. Минимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства устанавливается на уровне 0,5 % годовых от суммы предоставляемого поручительства.

Максимальный размер вознаграждения за предоставление поручительства не должен превышать 3,0 % годовых от суммы предоставляемого поручительства.

27. Поручительства предоставляются по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области, а также соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

28. Поручительства не предоставляются по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

29. Получатель субсидии обеспечивает ведение раздельного бухгал-терского учета по средствам, предоставленным для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, и размещает предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных банковских счетах.

30. Доходы от предоставления поручительств по обязательствам субъек-тов малого и среднего предпринимательства, а также доходы, получаемые от размещения временно свободных денежных средств во вклады (депозиты) или на расчетных счетах кредитных организаций, должны направляться:

на пополнение собственного капитала;

на формирование резервов;

на покрытие убытков от потерь по поручительствам по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным за счет средств субсидии;

на покрытие расходов, связанных с уплатой соответствующих налогов по доходам от предоставления поручительств и размещения средств во вклады (депозиты) кредитных организаций;

на покрытие операционных расходов.

31. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требования министерства – не позднее десятого рабочего дня со дня получения его получателем субсидии;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством.

Получатель субсидии вправе обжаловать требование министерства, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления
в 2019-2024 годах субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

Министерство инвестиционной
политики Новгородской области

от ___________________________

(полное наименование заявителя)

____________________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

Прошу предоставить субсидию для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обязуюсь обеспечить соблюдение условий, предусмотренных в пунктах 25-30 Порядка предоставления в 2019-2021 годах субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Достоверность информации в представленных документах подтверждаю.

Реквизиты для перечисления субсидии:

ИНН _____________________________________________________________

КПП ______________________________________________________________

ОГРН _____________________________________________________________

Основной вид деятельности по ОКВЭД ________________________________

БИК ______________________________________________________________

Кор/счет __________________________________________________________

Расчетный счет _____________________________________________________

Полное наименование кредитной организации (учреждения Центрального банка Российской Федерации) ________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель юридического лица ________________________ И.О. Фамилия

                                         (подпись)

                                                              М.П.

«___» _______________ 20__ года

Контактный телефон _______________________

____________________________

Приложение № 2

к Порядку предоставления
в 2019-2021 годах субсидий региональным гарантийным  организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 09.06.2020 № 255)

АКТ

о результатах проверки заявления о предоставлении субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства

«_____» _________ 20___ года

На основании заявления ________________________________________

(наименование заявителя)

(далее заявитель), ОГРН _______________________, ИНН ________________,
вх. №___________ от ________________, мной, _________________________ __________________________________________________________________,

(Ф.И.О. лица, проводившего проверку)

проведена проверка представленных документов в целях получения субсидии региональной гарантийной организацией для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее проверка).

В результате проведения проверки установлено следующее:

1. Адрес местонахождения заявителя _____________________________

Адрес осуществления деятельности ______________________________

2. Заявитель:

входит (не входит) в число организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

соответствует (не соответствует) требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации
от 28 ноября 2016 года № 763 «Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности».

3. Заявителем представлены следующие документы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Заявитель на дату подачи заявления:

имеет (не имеет) регистрацию в качестве юридического лица на территории Новгородской области;

осуществляет (не осуществляет) деятельность на территории Новгородской области;

имеет (не имеет) программу деятельности РГО на трехлетний период.

5. Опыт работы по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства на дату подачи заявления _____________ лет.

6. Неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявления отсутствует (имеется).

7. Просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом на дату подачи заявления отсутствует (имеется).

8. Процедура реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении заявителя отсутствует (имеется), деятельность заявителя приостановлена
(не приостановлена) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Иные замечания ____________________________________________.

Заключение: заявитель соответствует (не соответствует) условиям и требованиям Порядка предоставления в 2019-2024 годах субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представленный заявителем пакет документов для получения субсидии является:

полным (неполным);

оформленным надлежащим (ненадлежащим) образом.

Информация, указанная в представленных документах, является достоверной (недостоверной).

Субсидия может быть предоставлена (не может быть предоставлена на основании пункта ______ Порядка предоставления в 2019-2024 годах субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства).

Должность лица,

проводившего проверку

И.О. Фамилия».

       (подпись)